【文章內容簡介】 備的條件。一個政治信念立場不堅定，政治理論水平不高的醫(yī)院管理人員是不稱職的，也是不可能管理好醫(yī)院的。因此，在政治水平方面的培養(yǎng)一定不能忽視。提高政治理論水平，不僅政工人員要學，行政、后勤人員也要學，就是醫(yī)療專業(yè)管理人員同樣地要學。（2）思想作風：思想作風對醫(yī)院管理人員至關重要。沒有良好的思想作風，要管理好醫(yī)院是不可能的。醫(yī)院管理干部的思想作風包括為科室的服務思想、敬業(yè)精神、工作姿態(tài)、自身形象、言行信譽等。無論是哪類管理干部，在思想作風上的培養(yǎng)一定要加強。有了過硬的思想作風，管理才有感召力，才能收到較好的效益。現(xiàn)實生活中?？梢钥吹?，有些管理人員專業(yè)水平并不低，但所分管的工作卻完成的很糟，究其原因，主要還是思想作風不扎實。群眾不信服，必然無效果。（3）辦事能力：管理工作其實就是服務，說的直接一點，就是辦事。同樣是辦事，能力不同，效果則可以相差很遠。這是因為，管理工作牽涉面很廣，就拿處理各種關系來說，對內對外、對上對下、方方面面，如果處理得好，關系相處就和諧，醫(yī)院就會在一個良性的內外環(huán)境中正常運行，對發(fā)展就有利。否則，則完全相反。實際工作中由于管理人員辦事能力不強，引起了某項工作計劃不能完成，甚至造成一些重大的損失并不少見。辦事能力并不是指的某一個方面，而是一個綜合性的概念、感覺、印象?？梢哉f辦事能力是學識水平、工作經驗、思維反應、應變能力、思想作風等方面的綜合反映。一個方面的能力有限，并不是辦事能力不強。同樣，某一件事辦得很好，也不能代表辦事能力就很強。學識水平很高，不一定辦事能力就強，還要看思想作風如何。因而辦事能力的培養(yǎng)很復雜，不是在哪個學?？梢酝耆珜W得到的。（4）專業(yè)素質：管理工作的水平高低，與管理人員的專業(yè)素質有很大的關系。作為醫(yī)院的管理人員，在專業(yè)方面要求很嚴，尤其是醫(yī)學專業(yè)管理人員。“外行管內行”難度很大，管理效益肯定不會很好。如果一個不懂（或不精通）醫(yī)療的管理人員，要去對醫(yī)生的病歷查出問題是不可能的，甚至還有可能出現(xiàn)“笑話”。就是后勤管理人員，專業(yè)水平也很重要，如營建、財務、被服等，如果專業(yè)不熟練，工作則肯定干不好。醫(yī)院院長一定要明白這么一個道理：專業(yè)水平高的人不一定管理水平就高，但要管理水平高，就必須專業(yè)水平高。因此，管理人員的專業(yè)素質培養(yǎng)同樣有著重要地位。（5）文字功夫：文字功夫是醫(yī)院管理人員最基本的要求，沒有文字功夫的管理人員不可能成為稱職的管理人員。在醫(yī)院這個知識密集的特殊單位，管理人員的文字功夫尤為重要。這個道理十分簡單，管理具有指導、規(guī)范、約束、保障等功能，一個管理人員定的制度漏洞百出，起草的文件語句不通，上報的材料格式不準，寫的講稿語無倫次，就是其他能力再強，又有什么用呢？小則影響個人，大可損害醫(yī)院。當然，文字功夫的培養(yǎng)也不是一朝一夕的事，也不是坐等可以憑空而來的。除了靠扎實的文化基礎訓練，長期的反復寫作鍛煉，別無它法。只要每個管理人員記住我國“世上無難事，只怕有心人”這句名言，文字功夫沒有提不高的。醫(yī)院各級領導的任職條件對使用干部任職條件的要求，不同時代、不同階級、不同領導者有不同的標準。就是同一個政黨，在不同時期也有不同的要求。江澤民同志在紀念建黨75周年座談會上的講話中對新時期干部隊伍的基本要求是：“不僅要努力成為有知識、懂業(yè)務、勝任本職工作的內行，而且首先要努力成為忠誠于馬克思主義、堅持走有中國特色社會主義道路、會治黨治國的政治家”。在醫(yī)院，人的使用是一個很復雜的問題。從層次上看，上自院領導、部門領導，下到科室領導和某一專業(yè)的工作人員；從工作性質上看，從醫(yī)學專業(yè)，到管理專業(yè)；從各專業(yè)來看，醫(yī)學專業(yè)有醫(yī)、藥、護、技，管理專業(yè)有醫(yī)護、政工、行政、后勤。就是各個專業(yè)中，也還有許多差異，如醫(yī)學專業(yè)中從職稱上有高、中、低三類；從工作性質上又有診斷、檢查、治療、護理；后勤專業(yè)又分為營房、供應、財務等專業(yè)，每個專業(yè)又可以再分得更細一點。因此，探討醫(yī)院對被使用人的任職要求是很難的。本節(jié)只能對醫(yī)務人員、政工人員、行政人員和后勤人員的領導干部，從一般的規(guī)律上作以闡明。一、各級醫(yī)務領導的任職條件醫(yī)務領導，就是指從事與病人的醫(yī)療、護理、康復有關的管理領導，包括對醫(yī)、藥、護、技各項醫(yī)療活動管理的領導。各級，在這里指的是上自醫(yī)院院長，下至每個科室領導。這里所說的任職要求，主要是對職責上的要求。關于醫(yī)務人員的條件要求，主要是對各自職責的要求，雖然各家醫(yī)院都有規(guī)定，但并無統(tǒng)一的標準。中國人民解放軍總后勤部衛(wèi)生部1994年在《中國人民解放軍醫(yī)院醫(yī)療工作暫行規(guī)定》中的第二章，明確規(guī)定了各級醫(yī)務人員職責，可以說是很全的，也很適合醫(yī)院的實際情況。參照這個標準，提出各級醫(yī)務管理領導（科室領導以上）必須具備的任職如下條件?！」餐瑮l件的要求，是每個醫(yī)務人員都必須具備的任職條件。也就是說不論從事什么性質的醫(yī)務工作，都必須要具備的條件。歸納起來有三句話：講政治、練技術、守醫(yī)德。（1）講政治：講政治，就是擁護中國共產黨和社會主義制度，熱愛祖國，安心本職，遵守黨和國家的方針政策和法律法令，有為衛(wèi)生事業(yè)勇于獻身的敬業(yè)精神。（2）練技術：練技術，包括管理技術，就是對技術精益求精，刻苦鉆研專業(yè)技術和進行醫(yī)學科研，了解和掌握學科動態(tài)和新進展，積極開展和引進新業(yè)務、新技術，不斷提高診療水平。（3）守醫(yī)德：守醫(yī)德，就是遵守職業(yè)道德，堅決執(zhí)行國家的醫(yī)療法規(guī)，全心全意地為傷病員服務，嚴守醫(yī)療工作制度，行醫(yī)文明廉潔，同行間團結友愛。　專職醫(yī)療管理領導，是指專門從事醫(yī)療管理工作的領導，在具有醫(yī)療管理職權的部門任職。如院部的院長和醫(yī)務副院長、醫(yī)務部（處、科）的主任和副主任、護理部（室）主任和副主任。對專職醫(yī)療管理領導任職條件的要求，概括起來有：通管理、懂醫(yī)務、善開拓3點。（1）通管理：通管理就是指精通管理，包括管理理論、管理技術和管理實踐。作為醫(yī)院的一個專職的醫(yī)療管理領導，在管理上必須具備這么3個條件。精通管理理論：就是既要具備一般管理理論的寬度，又要具備醫(yī)院管理專業(yè)的深度。要做到精通管理理論，必須精通醫(yī)院管理的基礎理論、專業(yè)理論和相關理論?；A理論是所有管理的基礎，包括管理的歷史、發(fā)展、本質、目的、職能、要素、方法等。專業(yè)理論是指醫(yī)院管理的專業(yè)理論，包括衛(wèi)生管理學、醫(yī)院管理學等。相關理論是指醫(yī)院管理活動中需要涉及的一些相關知識，包括哲學、政治經濟學、心理學、法律學、倫理學、數(shù)學、統(tǒng)計學、計算機知識，甚至外語等。精通管理技術：就是要了解、掌握和利用現(xiàn)代管理的手段和方法。現(xiàn)代管理的手段和方法，主要是管理數(shù)學和計算機在管理上的應用。作為醫(yī)院的醫(yī)療管理人員，必須熟悉管理數(shù)學、運籌學知識，并用于醫(yī)療管理活動中。必須能夠了解計算機知識，掌握計算機的操作應用。隨著醫(yī)院管理的計算機聯(lián)網，醫(yī)院管理手段實現(xiàn)了現(xiàn)代化、規(guī)范化和自動化，醫(yī)療管理人員必須掌握它，應用它。精通管理實踐：就是要將管理理論和技術用于管理活動的實踐中?！皩嵺`出真知”，“實踐是檢驗真理的唯一標準”。只有高深的管理理論和先進的管理技術，而不用于管理實踐中，不經過實踐的檢驗，是不會取得預期效果的。醫(yī)療管理人員，不進行醫(yī)療管理實踐不行，不會進行醫(yī)療管理實踐也不行。（2）懂醫(yī)務：懂醫(yī)務就是指懂得醫(yī)療業(yè)務，包括了解醫(yī)學專業(yè)知識和熟悉醫(yī)療管理業(yè)務。作為醫(yī)院的醫(yī)療管理人員也應具備這兩個方面的知識。了解醫(yī)學專業(yè)知識：就是要對診斷、檢查、治療、護理、藥械、儀器等有一定程度的掌握。雖然對于醫(yī)療管理人員并不要求做到，也不可能做到精通，但起碼必須做到了解。不要求專和精，但必須都要從原則上知道，否則，醫(yī)療管理在醫(yī)療活動中就發(fā)揮不了應有的作用。熟悉醫(yī)療管理業(yè)務：就是要對醫(yī)療活動中的政策、制度、法規(guī)、要求等業(yè)務能熟練應用。以指導、監(jiān)督、檢查、協(xié)調、評價醫(yī)療工作，保證醫(yī)療質量。（3）善開拓：善開拓就是批勇于開拓，善于開拓。醫(yī)學是一個發(fā)展最快的學科，要求醫(yī)療管理水平也要與之相適應。作為醫(yī)療管理人員，必須有開拓精神，即要勇于開拓，既有在改革中求發(fā)展的愿望，還要善于開拓，又有能力，有水平，會開拓。只有這樣，才能使醫(yī)療管理方法和技術適應醫(yī)學的發(fā)展，才能體現(xiàn)出管理出效益，管理出質量?！〖媛氠t(yī)療管理領導指的是在進行其本職工作的同時，負有醫(yī)療管理職能或任務的醫(yī)療工作人員。這些人都是醫(yī)院各個科室的領導，例如各科的主任、副主任和護士長。對于兼職醫(yī)療管理領導任職條件的要求，概括起來有：通專業(yè)、會指導、懂管理3點。（1）通專業(yè)：通專業(yè)就是指精通自己的專業(yè)，包括專業(yè)的“三基”、臨床經驗和專業(yè)水平?！叭笔腔A理論、基本操作和基本技能的簡稱，是臨床工作和專業(yè)發(fā)展的基礎。臨床經驗是完成醫(yī)療工作的條件，是醫(yī)療質量的決定因素。專業(yè)水平代表了學科發(fā)展的水平，包括本專業(yè)的科研、動態(tài)、進展水平，是評價專業(yè)素質的標準?？剖翌I導既是科室管理的行政領導，更應該是業(yè)務上的專家，是本專業(yè)的學科帶頭人。要把本專業(yè)的水平發(fā)展上去，必須精通自己的專業(yè)，一定要在專業(yè)上“高人一籌”。（2）會指導：會指導就是指有能力指導下級人員進行工作，包括醫(yī)療活動和科研工作?？剖翌I導在醫(yī)療活動和科研工作中有雙重作用，對本科室的專業(yè)發(fā)展來說，既是“戰(zhàn)斗員”，必須自己會干，又是“指揮員”，還必須會指導下級干。如果自己很精通專業(yè)，而不會指導部屬，只不過是充當了“戰(zhàn)斗員”，是不合格的科室領導；如果只指導下級去干，而自己不會干，只是充當了“指揮員”，也是不合格的科室領導。只有既精通專業(yè)又會指導部屬，即既是合格的“戰(zhàn)斗員”，又有能力充當“指揮員”，才能真正算得上是一個合格的科室領導。（3）懂管理：懂管理就是能夠對本科室醫(yī)療活動等方面進行管理，包括醫(yī)療制度管理、工作人員管理和病員管理?？剖翌I導有雙重身份，對上級領導和部門來說是被管理者，對本科室來說是管理者。進行本科室的醫(yī)療制度管理，是科室領導的主要工作之一。不論是臨床科室，還是非臨床科室，一切都是為了病人的醫(yī)療，包括診斷、檢查、麻醉、手術、治療、護理、藥械、康復，等等。科室領導的管理任務，就是指導、檢查、督促和協(xié)調本科醫(yī)療活動中的各個環(huán)節(jié)、各種制度的落實。避免差錯，提高質量。對本科的工作人員管理，仍然是科室領導的工作任務。安排本科醫(yī)務人員工作、值班、搶救、特護、出差、學習等，協(xié)調人員的工休矛盾，協(xié)助政工、行政人員做思想政治工作和行政管理工作。對病人的管理，也與科室領導不無關系。一方面，病人一旦住院，一切都交給了醫(yī)院，交給了醫(yī)務人員。醫(yī)院對病人負有監(jiān)護權，醫(yī)療、安全等問題必須由醫(yī)院負責，說得具體一點也就是由病人所在的科室領導負責。隨著醫(yī)療保險等制度的建立和法制觀念的增強，醫(yī)院的責任越來越大，具體到科室領導的責任也就越來越重；另一方面，對病人的管理是診療工作的需要，有利于疾病的康復。因此，科室領導在醫(yī)療管理中，關系更直接，作用更重要。對于管理技能和知識雖然并不要求精通，但必須懂。二、政工管理領導的任職條件政工管理領導，就是指主管思想政治工作的領導干部，有專職和非專職之分。專職的政工管理領導有醫(yī)院的黨委書記（政委）和政治部（處、科、黨辦）主任。各系統(tǒng)的總支書記或各科室的支部書記（部隊稱政治協(xié)理員），在大醫(yī)院也屬于專職的政工管理人員；非專職的政工管理領導是指各科室的領導，支部書記在小醫(yī)院也是由科室領導兼任的。本內容僅探討專職政工領導的任職條件。政工管理領導的任職條件和要求，在《中國人民解放軍政治工作條令》上有明確的規(guī)定。根據(jù)筆者的看法，認為必須具備：重指導、能保障、會方法3點。　重指導，就是說政治工作任務的重點是指導，對政治工作的指導作用要重視。作為政工管理的領導，必須要認識這一點。偉人毛澤東同志對政治工作很重視，早就教導全黨要把它放在“統(tǒng)帥”、“靈魂”、“生命線”的地位。江澤民同志反復強調，領導干部一定要“講政治”。這就足以說明了政治工作對黨的事業(yè)和國家的興旺發(fā)達起著決定性的作用。在我們社會主義國家的醫(yī)院，政治工作也具有其重要的指導作用和地位。這關系到辦院方向，關系到為誰服務，關系到如何服務。要做一名合格的政工管理領導，在這個觀念上首先要明確，否則，就不可能勝任政工管理的領導工作。在辦院方向上，政治工作必須指導醫(yī)院堅持社會的公益事業(yè)這個性質。要以追求社會效益為目的，技術效益是為了增強社會效益，經濟效益不是醫(yī)院的目的，也是為了保障社會效益的。如果偏離了這個辦院方向，醫(yī)院就違背了辦院宗旨和失去了存在的意義。在為誰服務上，政治工作必須指導醫(yī)院要為廣大的人民群眾服務。所制定的一切服務條件和標準，必須有利于保障人民群眾的利益。在部隊醫(yī)院，必須確保為部隊服務，一切服務條件和標準，必須有利于提高部隊的戰(zhàn)斗力。在如何服務上，政治工作必須指導醫(yī)務工作者，要遵守國家的法律法令、醫(yī)療法規(guī)和醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范，要全心全意地為傷病員著想，視病人如親人，決不能以醫(yī)謀私，損害傷病員利益?！∧鼙Ｕ?，就是指政治工作對醫(yī)療工作具有保障作用。作為政工管理的領導，必須明確這一點。政工管理的保障作用，體現(xiàn)在醫(yī)院的許多方面，但主要是表現(xiàn)在對人員思想工作的保障上。人是醫(yī)院存在、維持和發(fā)展的主要因素。人有“七情六欲”，有不同的需要層次，有無限的內在潛力，這些對醫(yī)院的發(fā)展是很重要的。戰(zhàn)國時期的思想家、教育家荀子認為“欲不可盡”、“欲求不滿”，社會就是這樣才取得發(fā)展的。馬克思把人的需要分為生存、享受、發(fā)展三個層次。恩格斯又發(fā)展成為生存資料、享受資料、發(fā)展資料三個層次。世界著名的馬斯洛需要層次論，雖然比較局限，不夠科學，但還是說明了人的需要對社會的發(fā)展作用。作為政治思想工作的保障內容，就是要想方設法地把人的思想統(tǒng)一到為醫(yī)院建設上來，就是要人在醫(yī)院建設中發(fā)揮主觀能動性。這就是政治思想工作的保障作用。要勝任醫(yī)院的政工領導，必須能夠認識政治思想工作的保障作用，必須重視人的決定因素和思想工作的威力，解決人的各種思想認識問題，變消極因素為積極因素，保證人在醫(yī)院建設中發(fā)揮積極的作用?！椒ǎ褪侵刚喂ぷ鞅仨氂幸惶缀线m的方法。也就是說政工領導必須會做政治思想工作。在醫(yī)院，由于工作性質、人員結構、學歷層次、體制編制的特殊性，就決定了政治思想工作的特殊性，要收到良好的效果，必須有一套合適的工作方法。作為醫(yī)院的政工管理領導，在醫(yī)院做政治思想工作中，一定不要忘了我國“看人下米”、“量體裁衣”的古話。一定要從醫(yī)院的實際情況出發(fā)，不斷探討、總結適合醫(yī)院特點的思想政治工作方法，使政治工作真正成為醫(yī)院建設和發(fā)展