【文章內(nèi)容簡介】 證過期或資料不齊的；（）報價函未按照競爭性談判文件格式進行簽字蓋章的；（紙質(zhì)版響應(yīng)文件評審時使用）（）投標供應(yīng)商未按“第二章投標供應(yīng)商須知”投標供應(yīng)商須知前附表第項要求提供資格審查文件或資格審查未通過的； （）投標供應(yīng)商提交兩份以上內(nèi)容不同的響應(yīng)文件未說明哪一個有效，或者在一份響應(yīng)文件中對同一招標項目（或同一包）有兩個以上報價未說明哪一個有效的；（）投標供應(yīng)商未按競爭性談判文件要求及時足額提交投標保證金或未轉(zhuǎn)入指定賬戶的或到賬截止時間后到賬的；（）響應(yīng)文件未能對競爭性談判文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應(yīng)的； （）投標供應(yīng)商以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以弄虛作假等方式投標的；（）響應(yīng)文件附有采購人不能接受的條件的；（）響應(yīng)文件（電子響應(yīng)文件及紙質(zhì)版響應(yīng)文件）未按本競爭性談判文件要求送達（或上傳）的；（）由于投標供應(yīng)商自身原因?qū)е马憫?yīng)文件無法解密或者解密失敗的。（）不按談判小組要求澄清、說明或補正的；（）響應(yīng)文件對本競爭性談判文件需承諾內(nèi)容未作出承諾的；（）談判小組認定響應(yīng)文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異的；（）談判小組認定投標供應(yīng)商串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；（）違反法律法規(guī)規(guī)章相關(guān)規(guī)定的。（二）出現(xiàn)下列情形之一的，本項目做廢標處理。（）符合專業(yè)條件的或?qū)Ω偁幮哉勁形募鲗嵸|(zhì)響應(yīng)的有效供應(yīng)商不足三家的；（）投標供應(yīng)商的報價均超過了采購預(yù)算或者最高限價的；（）因重大變故，采購任務(wù)取消的；（）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；15 / 63第三章 競爭性談判程序及辦法一、談判辦法與標準談判依據(jù)：按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務(wù)院令第號）、《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第號） 、《談判委員會和談判辦法暫行規(guī)定》（七部委號令）、的有關(guān)規(guī)定，綜合本項目的實際，制定本談判辦法。在與各談判供應(yīng)商分別談判前，首先進行資格審查，供應(yīng)商必須當場出示下列所有證件。（注：如未提供以下證件將被拒絕本次談判會議）談判小組對供應(yīng)商代表身份及相關(guān)證件驗證；) 提供有效的統(tǒng)一社會信用代碼證（三證合一）的營業(yè)執(zhí)照副本原件或復(fù)印件，復(fù)印件須加蓋投標供應(yīng)商公章紅色鮮章；)投標供應(yīng)商不得為“信用中國”中被列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單的投標供應(yīng)商；不得為“中國政府采購網(wǎng)”政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應(yīng)商。需提供網(wǎng)頁查詢記錄打印加蓋投標供應(yīng)商公章紅色鮮章。（注：投標供應(yīng)商提供的“信用中國”及“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)頁查詢記錄時間為競爭性談判文件開始發(fā)放之日起至遞交響應(yīng)文件時間止，且截圖原件不予退還。））投標供應(yīng)商參加本次政府采購活動近年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄聲明函（原件加蓋投標供應(yīng)商公章紅色鮮章）。 ）投標供應(yīng)商需具備《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》原件或復(fù)印件，復(fù)印件須加蓋投標供應(yīng)商公章紅色鮮章。二、談判方法及原則、最低談判價法，是指以價格為主要因素確定成交候選供應(yīng)商的談判方法，即在全部滿足競爭性談判文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格因素評定最低價，以提出最低價的供應(yīng)商作為成交候選供應(yīng)商或者成交供應(yīng)商的談判辦法。、堅持公平、公正、科學(xué)擇優(yōu)選定的原則，本次競爭性談判采用最低談判價法。、談判小組成員要實事求是、秉公辦理、堅持原則，對各響應(yīng)文件進行公正的談判。、談判時由談判小組與供應(yīng)商分別進行談判，談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的資料和其它信息。談判步驟如下：第一步：談判小組對供應(yīng)商單獨提交的資格證明文件進行資格審查，對通過資格審查16 / 63的供應(yīng)商的響應(yīng)文件進行審查（注：未通過資格審查的供應(yīng)商不得進入下一步談判），并記錄一次報價。第二步：供應(yīng)商提供的技術(shù)參數(shù)滿足競爭性談判文件要求且資格審查通過的前提下，由談判小組與供應(yīng)商分別進行談判，并由供應(yīng)商代表遞交二次報價及現(xiàn)場承諾。該供應(yīng)商進行二次報價，第二次報價為最終報價，按第二次報價從低到高的順序依次推薦成交候選人。（注：如果最低報價相同，則以技術(shù)方案、服務(wù)承諾最優(yōu)的為第一成交候選人。）三、談判程序（）宣布開標紀律；（）宣布采購人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名；（）公布在響應(yīng)截止時間前遞交（上傳）響應(yīng)文件的投標供應(yīng)商名稱；（注：到響應(yīng)文件遞交的截止時間止，各投標供應(yīng)商未上傳電子響應(yīng)文件的，未送達紙質(zhì)版響應(yīng)文件的，將視為放棄投標）。（）核驗參加開標會議的投標供應(yīng)商的法定代表人或委托代理人本人身份證原件，核驗法定代表人身份證明或被授權(quán)代理人的授權(quán)委托書原件，以確認其身份合法有效；（注：投標供應(yīng)商身份驗證的資料須單獨準備，開標時由投標供應(yīng)商直接提交給監(jiān)督人員核驗身份。未按要求提交或者驗證不符合的，按無效標處理）。特別提醒：本項目采用電子開標，投標供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人必須攜帶制作響應(yīng)文件所用密匙準時參加開標會。（）按照投標供應(yīng)商須知前附表規(guī)定檢查響應(yīng)文件的密封情況；（紙質(zhì)版唱標時使用）（）投標供應(yīng)商對電子響應(yīng)文件解密，采購人對電子響應(yīng)文件解密；（電子版唱標時使用）（）投標供應(yīng)商退場；（）談判小組對各投標供應(yīng)商單獨提交的資格審查資料進行審查。（）談判小組對資格審查通過的各供應(yīng)商的響應(yīng)文件進行審查，并記錄一次報價。（紙質(zhì)版開標使用）（）進入談判的供應(yīng)商，采用現(xiàn)場隨機抽取的順序，由談判小組根據(jù)《競爭性談判文件》要求，分別對各供應(yīng)商價格、技術(shù)方案、服務(wù)承諾進行談判。（）參與談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間（分鐘內(nèi)），向談判小組書面報出自己二次報價（最終報價）。（）根據(jù)《競爭性談判文件》要求，談判小組推薦成交候選供應(yīng)商。（）宣布本次談判結(jié)果，談判結(jié)束。注：澄清有關(guān)問題，談判小組認為響應(yīng)文件中含義不明確，同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，談判小組可以書面形17 / 63式要求供應(yīng)商做出必要的澄清、說明或者糾正。供應(yīng)商的澄清、說明或者糾正采用書面形式，由其授權(quán)委托人簽字。四、談判依據(jù)及條件本項目談判小組須根據(jù)本采購競爭性談判文件的要求和談判辦法的具體規(guī)定，在對響應(yīng)文件是否完全響應(yīng)競爭性談判文件提出所有實質(zhì)性要求和條件進行資格審查后，對資格審查合格的響應(yīng)文件進行詳細評審，并給出意見。18 / 63第四章 談判紀律、原則一、談判工作應(yīng)嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)政策、法令，保護采購人、供應(yīng)商的合法權(quán)益，做到公正、公開、公平，遵循競爭、擇優(yōu)的原則。二、談判專家及有關(guān)人員應(yīng)嚴格遵循國家的有關(guān)法律、法令、公正廉潔，不徇私情，應(yīng)當客觀、公正地履行職務(wù)、遵守職業(yè)道德，不得有損害國家和其他供應(yīng)商利益的行為，如有發(fā)生，將追究法律責(zé)任。三、談判工作接受黔西南州財政局的管理和監(jiān)督。四、談判期間，談判小組和有關(guān)工作人員必須嚴格遵守競爭性談判工作紀律和保密的規(guī)定，不得以任何形式，將談判情況和響應(yīng)情況透露給與競爭性談判有關(guān)的單位和個人；如有違反，將按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處理。五、從談判之日起，至成交通知書發(fā)出之日止，任何供應(yīng)商不得與談判專家、采購人及有關(guān)工作人員私下接觸或聯(lián)系。供應(yīng)商企圖影響談判的任何活動或采用不正當手段騙取成交的，成交無效，并將依照《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法規(guī)進行處理。六、談判的依據(jù)是談判文件的規(guī)定和要求，以及響應(yīng)文件和談判小組審核的響應(yīng)文件的補充資料，而不是其他任何資料。本競爭性談判文件未要求的，談判小組不得作為談判的依據(jù)。七、談判小組有權(quán)要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中不明確的地方作出解釋和澄清，并用書面方式予以確認。澄清后滿足要求的，按有效響應(yīng)文件接收。八、談判小組按照《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)規(guī)定，依據(jù)談判文件的規(guī)定和要求，就響應(yīng)文件提供的資格、資質(zhì)、資信證明文件，以及有關(guān)資料，對供應(yīng)商的資格進行確認后，并按照談判文件中規(guī)定的成交原則及標準進行評議。九、談判專家對談判結(jié)果共同負責(zé)，并在談判結(jié)果上簽名確認。19 / 63第五章 競爭性談判文件及響應(yīng)文件、投標供應(yīng)商獲取競爭性談判文件后，應(yīng)仔細檢查競爭性談判文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題應(yīng)于開標截止時間日前憑密匙登錄黔西南州公共資源會員網(wǎng)上交易系統(tǒng)，在“網(wǎng)上提問”欄向采購人提出澄清要求，但不得留企業(yè)名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等，否則視為有串標嫌疑。否則，由此引起的損失由投標供應(yīng)商自己承擔(dān)。投標供應(yīng)商同時應(yīng)認真審閱競爭性談判文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標供應(yīng)商的響應(yīng)文件沒有按競爭性談判文件要求提交全部資料，或響應(yīng)文件沒有對競爭性談判文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險由投標供應(yīng)商自行承擔(dān)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該投標將被拒絕。、投標供應(yīng)商應(yīng)注意及時瀏覽黔西南州公共資源會員網(wǎng)上發(fā)布的澄清和修改通知并下載，因投標供應(yīng)商原因未及時獲知澄清、修改內(nèi)容而導(dǎo)致的任何后果，概由供應(yīng)商自己承擔(dān)。、競爭性談判文件的澄清競爭性談判文件澄清、修改采購人或采購代理機構(gòu)在投標截止時間 日前，以書面形式發(fā)出的對競爭性談判文件的澄清或修改內(nèi)容，均為競爭性談判文件的組成部分。采購代理機構(gòu)發(fā)布澄清或修改時間不足 日的，將按照法規(guī)順延開標時間。投標供應(yīng)商未提出澄清要求，或投標供應(yīng)商對競爭性談判文件漏看或誤解，導(dǎo)致廢標或中標后發(fā)生的一切后果均由投標供應(yīng)商負責(zé)。 投標供應(yīng)商應(yīng)注意及時瀏覽黔西南州公共資源會員網(wǎng)上發(fā)布的澄清和修改通知并下載，因投標供應(yīng)商原因未及時獲知澄清、修改內(nèi)容而導(dǎo)致的任何后果，概由供應(yīng)商自己承擔(dān)。、響應(yīng)文件的修改和撤回（紙質(zhì)響應(yīng)文件評審時使用）如果投標供應(yīng)商對響應(yīng)文件提出修改或撤回要求，使采購代理機構(gòu)能在投標截止時間前收到，采購代理機構(gòu)可以接受投標供應(yīng)商對響應(yīng)文件的修改和撤回。 投標供應(yīng)商要求修改或撤回響應(yīng)文件的信函，須經(jīng)投標供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字并加蓋投標供應(yīng)商公章，必須按規(guī)定在封套上注明“修改”或“撤回”字樣，以上修改或撤回的信函必須在密封封口處貼密封條并加蓋投標供應(yīng)商公章，送達采購代理機構(gòu)。 投標供應(yīng)商對響應(yīng)文件提出修改的，修改后的紙質(zhì)響應(yīng)文件必須和電子版響應(yīng)文件一致。20 / 6響應(yīng)文件的修改（電子響應(yīng)文件評審時使用） 如果投標供應(yīng)商對電子響應(yīng)文件提出修改，須將修改后的電子響應(yīng)文件在本競爭性談判文件規(guī)定的截止時間內(nèi)，上傳至黔西南州公共資源交易中心交易服務(wù)系統(tǒng)的指定位置。并應(yīng)得到“上傳成功”的確認回復(fù)。 如果投標供應(yīng)商對電子響應(yīng)文件提出修改的，須制作相應(yīng)的非加密電子響應(yīng)文件。 若投標供應(yīng)商對電子響應(yīng)文件提出修改的，未在本競爭性談判文件規(guī)定的截止時間上傳電子響應(yīng)文件的，采購人將不予受理。21 / 63第六章 評定成交原則及標準談判小組根據(jù)以下標準對供應(yīng)商所提供的服務(wù)進行綜合評議，并根據(jù)符合采購要求、質(zhì)量和服務(wù)相等，且報價最低的原則在談判現(xiàn)場確定成交供應(yīng)商。(一）政府采購落實政策：、小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)價格扣除根據(jù)“財政部工業(yè)和信息化部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財庫〔〕 號) ”、“黔西南州財政局關(guān)于加強政府采購對中小企業(yè)優(yōu)惠政策落實有關(guān)事項的通知（州財采〔〕號）”、財政部司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》 (財庫〔〕號)的精神，投標供應(yīng)商被認定為小型、微型企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)（提供符合規(guī)定的工信部門出具的相關(guān)證明材料為準）且所投產(chǎn)品為小型、微型企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)所生產(chǎn)的，對小微型企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)報價給的扣除，即：評標報價投標總報價（）；扣除后的價格為評標價。小微企業(yè)須提供《中小企業(yè)聲明函》且聲明函所載內(nèi)容必須真實，如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，包括取消中標資格、投標保證金不予退還等。投標供應(yīng)商需提供相關(guān)證明材料證實自身是小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)，提供不全或未能提供相關(guān)證明的，不作為小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)進行價格扣除。小微企業(yè)劃分標準依照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)小微企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[]號）執(zhí)行。價格扣除只針對投標報價未超過財政預(yù)算價的供應(yīng)商有效。該類供應(yīng)商應(yīng)提供的證明材料如下：）本企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件（復(fù)印件蓋單位公章）：）上一年度由有資質(zhì)的會計師事務(wù)所提供的財務(wù)審計報告并附財務(wù)報表（復(fù)印件蓋單位公章）；）企業(yè)上一年度繳納社會保險的有效憑證（復(fù)印件蓋單位公章）；）上一年度稅務(wù)部門出據(jù)的依法納稅證明（復(fù)印件蓋單位公章）；）出具《中小企業(yè)聲明函》；、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品 根據(jù)“財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》的通知（財庫[]號）”、“《 中華人民共和國節(jié)約能源法 》”、 “關(guān)于印發(fā)《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購清單數(shù)據(jù)規(guī)范》的通知（財辦庫 〔〕號）”、“關(guān)于進一步落實政府采購有關(guān)政策的通知（黔財采〔〕 號）”的精神。用財政資金進行采購的，應(yīng)當優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，逐步淘汰低能產(chǎn)品。對投標產(chǎn)品屬于“節(jié)能產(chǎn)品品目清單 ”或“環(huán)保產(chǎn)品品目清單”有效期內(nèi)中的產(chǎn)品（強制采購產(chǎn)品除外），在招標采購評審工作過程中，給予適當加分，即在總得分基礎(chǔ)上，每一項加分；如投標產(chǎn)品同時屬于“節(jié)能產(chǎn)品清單”和“環(huán)保產(chǎn)品清單”兩個清單中產(chǎn)品的，每一項加分，最高不得超過分。、少數(shù)民族政策評審根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、“關(guān)于進一步落實政府采購有關(guān)政策的通知22 / 63（黔財采〔〕號）”、《關(guān)于將國產(chǎn)密碼應(yīng)用落實到政府采購等有關(guān)事項的通知》（黔財采〔〕號）的精神。對原產(chǎn)地在少數(shù)民族自治區(qū)和享受少數(shù)民族自治待遇的省份的投標主產(chǎn)品（不含附帶產(chǎn)品），享受政策性加分，采用最低評標價法進行評審的，對其產(chǎn)品的價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審,；投標主產(chǎn)品按照不得低于本采購項目預(yù)算金額加以確定，如實行分