【文章內容簡介】 非響應性投標而予以拒絕。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐。在特殊情況下，采購人和集中采購機構可征求投標人同意延長投標文件的有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可以拒絕這種要求，其投標保證金不會被沒收。同意延期的投標人將不會被要求也不允許修改其投標文件，但可要求其相應延長投標保證金的有效期。有關退還和沒收投標保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內繼續(xù)有效。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈。23. 投標文件形式和簽署投標文件如不一致時，按下順序確定其投標文件效力:（）加密電子投標文件；（）未加密電子投標文件（盤）；投標人須在投標截止時間前制作并提交投標文件。（）加密電子投標文件（ 格式）,應在投標截止時間前通過“河南省公共資源交易中心（）”電子交易平臺內上傳；則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華。（）未加密電子投標文件（格式）份（盤介質），密封提交。加密的電子投標文件為“河南省公共資源交易中心（）”網站提供的“投標文件制作工具”軟件制作生成的加密版投標文件。未加密的電子投標文件應與加密的電子投標文件為同時生成的版本。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘。投標人在制作電子投標文件時，“投標文件制作工具”左側欄目“封面”、“投標函”、“開標一覽表”制作完成后須加蓋電子簽章（包括企業(yè)電子簽章和個人電子簽章）。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵。投標文件以外的任何資料采購人和集中采購機構將拒收。其他形式的投標文件一律不接受。四、投標文件的遞交.投標文件的密封和標記電子投標文件的密封和標記：投標人應將未加密電子投標文件盤密封裝在單獨的信袋中，并加蓋投標人單位公章。信袋應寫明的其他內容：項目（包）名稱： 電子投標文件 投標人名稱：（蓋單位公章）在年月日時分前不得開啟未按要求密封和標記的投標文件，采購人和集中采購機構不予受理。.投標文件的遞交（）加密電子投標文件的遞交：投標人應在投標截止時間前上傳加密的電子投標文件（*）到會員系統(tǒng)的指定位置。上傳時必須得到電腦“上傳成功”的確認。請投標人在上傳時認真檢查上傳投標文件是否完整、正確。投標人因交易中心投標系統(tǒng)問題無法上傳電子投標文件時，請在工作時間與河南省公共資源交易中心聯系，聯系電話：。 稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏。（）投標人應在投標截止時間前將未加密電子投標文件盤壹份遞交到規(guī)定地點。.投標截止期投標人應在“投標人須知前附表”規(guī)定的投標截止時間前上傳遞交投標文件。采購人和集中采購機構可以按第條規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止期限。.遲交的投標文件投標人在“投標人須知前附表”規(guī)定的投標截止時間后遞交的投標文件，將被拒絕。.投標文件的修改和撤回投標人在遞交投標文件后，在“投標人須知前附表”規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已上傳遞交的投標文件。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗。在投標截止時間后，投標人不得再要求修改或撤回其投標文件。從投標截止期至投標人在投標文件中載明的投標有效期滿期間，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照規(guī)定被沒收。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵。五、開標與評標.開標集中采購機構將按“投標人須知前附表”規(guī)定的時間和地點組織公開招標。投標人應派代表攜帶身份證明、數字證書參加開標并簽到。投標人的法定代表人或其委托代理人不參加開標的，視同該投標人承認開標記錄，不得事后對開標記錄提出任何異議。鋇嵐縣緱虜榮產濤團藺。鋇嵐縣緱虜榮產濤團藺締。開標前，集中采購機構將會同相關人員檢查網上招標系統(tǒng)是否正常，投標人代表檢查未加密電子投標文件的密封情況，確認無誤后開標。開標時，各投標人應在規(guī)定時間內對本單位的投標文件現場解密，集采機構項目工作人員在監(jiān)督員監(jiān)督下解密所有投標文件。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚。如網上招標系統(tǒng)故障，投標人應使用非加密電子投標文件。因加密電子投標文件未能成功上傳或誤傳而導致的解密失敗，其投標將被拒絕。開標時，集中采購機構將通過網上開標系統(tǒng)默認的順序唱標，唱標內容包括投標人名稱、投標價格以及其它有關內容。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽。.資格審查資格審查人員需出具采購人單位的授權委托書和身份證。開標結束后，資格審查人員對投標人的資格進行審查。合格投標人不足家的，不得評標。采購人依據以下標準對投標人的資格進行審查，有一項不符合審查標準的，該投標人資格為不合格。資格審查標準見投標人須知前附表。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲。資格審查人員依法將資格審查結果提交評標委員會.評標委員會評標由評標委員會負責，評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為人（含）以上單數。其中技術、經濟等方面的專家不少于成員總數的三分之二。評標專家按有關規(guī)定從河南省財政廳政府采購專家?guī)熘须S機抽取，有關人員對評標委員會成員名單必須嚴格保密?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減籩。與投標人有利害關系的人員不得進入評標委員會；招標采購單位就招標文件征詢過意見的專家，不得再作為評標專家參加評標。.投標文件的澄清為了有助于對投標文件進行審查、評估和比較，評標委員會有權向投標人質疑，請投標人澄清其投標內容。投標人有責任按照集中采購機構通知的時間、地點、方式由投標人法人代表或其授權代表進行答疑和澄清。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾。重要澄清的答復應是書面的，并由投標人法定代表人或其委托代理人簽字。投標人的澄清文件是投標文件的組成部分，并取代投標文件中被澄清的部分。投標文件的澄清不得對投標內容進行實質性修改。.投標文件的符合性審查評標委員會將審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、有無計算上的錯誤等。允許修正投標文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致或不規(guī)則的地方。在對投標文件進行詳細評估之前，評標委員會將確定每一投標是否對招標文件的要求做出了實質性的響應，而沒有重大偏離。實質性響應的投標是指投標符合招標文件的實質性條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離和保留。重大偏離和保留是指對招標文件規(guī)定的項目需求、交貨期和交貨地點、投標有效期、質量保證期、付款方式等產生重大或不可接受的偏差，或限制了集中采購機構、采購人的權力和投標人的義務的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實質性響應投標的投標人的公平競爭地位。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫。評標委員會判斷投標文件的響應性僅基于投標文件本身內容而不靠外部證據。實質上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕，投標人不得通過修正或撤消不符之處而使其投標成為實質上響應投標。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑。評標中有下列情形之一的，其投標將會被拒絕：（1） 投標人未按招標文件的要求提交投標保證金的；（2） 企業(yè)電子簽章或個人電子簽章不符合招標文件要求的；（3） 投標有效期不足的；（4） 明顯不符合項目需求及有關要求的；（5） 投標文件附有采購人不能接受的條件；（6） 投標報價超出預算金額的；（7） 不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求。.投標的評價投標文件報價出現前后不一致的，由評標委員會按照下列規(guī)定修正：（）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙。評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶。評標委員會將依照號令第條對投標人的投標品牌、推薦資格或是否有效進行認定。評標委員會只對已判定為實質性響應的投標文件進行評價和比較。計算投標總價時，以貨物到達采購人指定的目的地交貨價為標準，其中已包含各種稅費、運費及保險費、運雜費、以及伴隨的其它服務費。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙。評標委員會在評標時，根據招標文件中列出評標因素，規(guī)定量化方法，并以此作為計算評標價或綜合評分的依據。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆。有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：（）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；或不同投標人通過同一單位的地址上傳投標文件；（）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；（）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（）不同投標人的投標文件相互混裝；（）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。.評標價的確定本項目落實節(jié)能環(huán)保、中小微企業(yè)扶持、促進殘疾人就業(yè)等相關政府采購政策。（）根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財庫[] 號)的規(guī)定，對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產品的價格給予 的扣除，用扣除后的價格參與評審，評標價不作為成交價和合同簽約價，成交價和合同簽約價仍以其投標文件中的報價為準。監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，中小微企業(yè)產品和監(jiān)獄企業(yè)產品只給予一次價格扣除，不重復給予價格扣除。中小企業(yè)的認定標準按《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》工信部聯企業(yè)〔〕號文件執(zhí)行，供應商應提供由企業(yè)所在地縣級以上中小企業(yè)主管部門出具的中小企業(yè)認定證明和《中小企業(yè)聲明函》等有效證明材料，否則不予認可。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆。監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，需提供省級及以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不予認可。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉。殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。按照關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知財庫〔〕號要求提供《殘疾人福利性單位聲明函》等有效證明材料，并對聲明的真實性負責，否則不予認可。 偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴。（）采購項目若含有最新一期《節(jié)能產品政府采購清單》內強制采購的產品（具體產品以“★”標識），投標人須在財政部和國家發(fā)展改革委聯合下發(fā)的最新一期節(jié)能產品政府采購清單范圍內選擇適用產品投標。否則視為非實質響應招標文件。供應商應提供本項目中所供的產品在財政部和國家發(fā)展改革委聯合下發(fā)的最新一期節(jié)能產品政府采購清單之內的有效證明材料，否則不予認可。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬。（）根據財政部、國家發(fā)改委關于印發(fā)《節(jié)能產品政府采購實施意見》的通知(財庫〔〕號)要求，優(yōu)先采購政府部門公布的節(jié)能清單中所列的節(jié)能產品，對優(yōu)先采購節(jié)能產品的價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審，評標價不作為成交價和合同簽約價，成交價和合同簽約價仍以其投標文件中的報價為準。供應商應提供本項目中所供的產品在財政部和國家發(fā)展改革委聯合下發(fā)的最新一期節(jié)能產品政府采購清單之內的有效證明材料，否則不予認可。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬。（）根據財政部、國家環(huán)?？偩株P于印發(fā)《環(huán)境標志產品政府采購實施意見》的通知(財庫〔〕號)要求，優(yōu)先采購政府部門公布的環(huán)境標志產品政府采購清單中所列產品，對環(huán)境標志產品的價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審，評標價不作為成交價和合同簽約價，成交價和合同簽約價仍以其投標文件中的報價為準。供應商應提供本項目中所供的產品在財政部和環(huán)境保護部聯合下發(fā)的最新一期環(huán)境標志產品政府采購清單之內的有效證明材料，否則不予認可。癘騏鏨農剎貯獄顥幗騮。癘騏鏨農剎貯獄顥幗騮鴣。（）對于同時列入環(huán)保清單和節(jié)能產品政府采購清單的產品，只給予其中一個清單的產品的價格扣除，不重復給予價格扣除。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載。.保密及其它注意事項評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評標委員會內獨立進行。評標委員會將遵照規(guī)定的評標方法，公正、平等地對待所有投標人。在開標、評標期間，投標人不得向評委詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結果的活動。否則其投標可能被拒絕。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯。為保證評標的公正性，開標后直至授予投標人合同，評委不得與投標人私下交換意見。在評標工作結束后，凡與評標情況有接觸的任何人不得擅自將評標情況擴散出評標人員之外。評標結束后，概不退還投標文件。六、中標結果. 確定中標人采購人應當自收到評標報告之日起５個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人組織并列的中標候選人當面按照隨機抽取的方式確定中標人。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟。采購人在收到評標報告?zhèn)€工作日內未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃。采購人按規(guī)定確定中標人后，集中采購機構應將中標結果以中標公告形式在政府采購管理部門指定的媒體上予以發(fā)布，中標公告期限為個工作日。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨。各有關當事人對中標結果有異議的，可以在中標公告發(fā)布之日起七個工作日內，以書面形式同時向采購人和集中采購機構提出質疑(加蓋單位公章且法定代表人（負責人）簽字)，由法定代表人（負責人）或其授權代表攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）及本人身份證件（原件）一并提交（郵寄、傳真件不予受理），并以質疑函接受確認日期作為受理時間。逾期未提交或未按照要求提交或不符合法律法規(guī)規(guī)定的質