【文章內(nèi)容簡介】 計信息。 環(huán)境監(jiān)察支隊在用系統(tǒng)分析環(huán)境監(jiān)察支隊在用信息系統(tǒng)包括“排污申報收費系統(tǒng)”和“12369環(huán)境投訴系統(tǒng)”。（1）排污申報收費系統(tǒng)該系統(tǒng)03年由西安長天軟件公司進行開發(fā)，是全國統(tǒng)一的環(huán)保系統(tǒng)排污申報軟件，目前有C/S版本和B/S兩個版本，在用的為C/S版本，B/S版本計劃明年下半年試用，因此本次主要對C/S版本進行集成。系統(tǒng)功能主要是排污企業(yè)或個體工商戶進行排污申報與收費，同時可向上級業(yè)務(wù)單位提交排污申報核定工作報表（季度、年），排污費征收報表（季度、年）（ excel格式）。從數(shù)據(jù)中心建設(shè)需求看，該系統(tǒng)管理了南京市全部涉及排污的排污企業(yè)或個體工商戶信息，從種類上分有：一般排污者、小型三產(chǎn)、建筑工地、污染處理廠、固體廢物處理等，信息涉及：企業(yè)信息、排污者信息、污水排放口信息、廢氣排放口信息、固體廢物信息等。因此可從該系統(tǒng)中提取排污染源基本信息（排污企業(yè)或個體工商戶信息）和污染源排污信息（排氣、排水、噪音等）。（2）12369環(huán)境投訴系統(tǒng)該系統(tǒng)是2001年第一家第一批開通并于2008年投入70多萬建成的電話集成CTI系統(tǒng)，目前有6個電話坐席。處理信訪的接－轉(zhuǎn)－查－辦－結(jié)－回復工作。該系統(tǒng)用于接受市民對環(huán)境污染方面的投訴與建議，是環(huán)保部門第一時間了解環(huán)保問題的窗口，獲取的投訴數(shù)據(jù)可為環(huán)境整治、政策指定、執(zhí)法監(jiān)督提供決策支持。 從數(shù)據(jù)中心建設(shè)需求看，從該系統(tǒng)中可提取投訴信息（污染種類、危害情況、位置、發(fā)生時間、處理結(jié)果等）用來為污染事情分析、重點區(qū)域污染情況統(tǒng)計做數(shù)據(jù)支撐。綜上所述，環(huán)境監(jiān)察支隊可向數(shù)據(jù)中心提供的信息包括企業(yè)基本信息、企業(yè)排污信息、12369的投訴信息和排污收費信息。 環(huán)境監(jiān)測中心站在用系統(tǒng)分析環(huán)境監(jiān)測中心站在用系統(tǒng)包括“南京環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測（控）系統(tǒng)”、“STARLims系統(tǒng)”、“污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)”和“環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)中心”。（1）南京環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測（控）系統(tǒng)與STARLims系統(tǒng)兩個系統(tǒng)都是用于對南京市地表水、大氣、噪音、生物、固體廢物、土壤、輻射等大環(huán)境數(shù)據(jù)的采樣分析與監(jiān)控并上報給上級業(yè)務(wù)部門。其中，“南京環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測（控）系統(tǒng)”主要用于自動分析大環(huán)境數(shù)據(jù)，特點是方便，快捷，缺點是所能分析的項目較少；“STARLims系統(tǒng)”作為一個實驗室分析系統(tǒng)，能人工采樣分析，特點是分析項目多、數(shù)據(jù)更加準確，缺點是需人工操作，時間較長。兩個系統(tǒng)結(jié)合能提供數(shù)據(jù)中心所需的大環(huán)境數(shù)據(jù)。（2）污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)該系統(tǒng)主要功能是對企業(yè)的排污信息進行監(jiān)測（側(cè)重：水、氣兩種），采用基于單片機和無線網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)排污信息的自動采集和回傳分析，目前已覆蓋全市181家企業(yè)，340多個監(jiān)測點，數(shù)據(jù)每5分鐘更新一次。該系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計先進合理，全部基于Web Service開發(fā)，可按需提供包括企業(yè)每日排放量、每周排放量、每年排放量等數(shù)據(jù)，可很好的集成進數(shù)據(jù)中心，作為污染源排污信息的主要來源。（3）環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)中心該數(shù)據(jù)中心是由杭州聚光科技開發(fā)，集成了“南京環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測（控）系統(tǒng)”與“STARLims系統(tǒng)”中的大環(huán)境數(shù)據(jù)，該系統(tǒng)基于GIS平臺，可綜合查詢水、氣、聲、等大環(huán)境數(shù)據(jù)和專題數(shù)據(jù)，可進行按需統(tǒng)計和報表查詢功能，該系統(tǒng)功能較為完善，可為數(shù)據(jù)中心的建設(shè)提供參考，也可以作為數(shù)據(jù)中心大環(huán)境數(shù)據(jù)的參考來源。綜上所述，環(huán)境監(jiān)測中心站可向數(shù)據(jù)中心提供的信息包括大環(huán)境基本信息、大環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)和企業(yè)實時排污信息。 市環(huán)保局機關(guān)在用系統(tǒng)分析市環(huán)保局機關(guān)在用的信息系統(tǒng)主要是“陽光政務(wù)系統(tǒng)”，該系統(tǒng)是環(huán)保局自主開發(fā)的，功能主要包括公文辦公、行政權(quán)力兩個方面。公文辦公主要完成公文收發(fā)和公文存檔，公文辦公主要是環(huán)保局內(nèi)部人員使用；行政權(quán)力主要完成行政審批、行政征收和投訴舉報。行政權(quán)力的業(yè)務(wù)類型包括行政處罰、行政許可、行政征收、行政強制、行政其他，并能夠根據(jù)一定的查詢條件進行查詢。在這些功能中，需要數(shù)據(jù)抽取的是行政征收，抽取對象是排污收費管理系統(tǒng)。一般來說，需要抽取的數(shù)據(jù)包括企業(yè)基本信息、排污量、排水量。所有的數(shù)據(jù)都要上報給環(huán)保局領(lǐng)導查閱。從數(shù)據(jù)中心建設(shè)需求來看，該系統(tǒng)可提供公文數(shù)據(jù)、行政權(quán)力數(shù)據(jù)等行政管理數(shù)據(jù)。 固體廢物與監(jiān)督管理處在用系統(tǒng)分析固體廢物與監(jiān)督管理處目前沒有成型的系統(tǒng)，為進一步加強固體廢棄物的管理，防止危險廢物非法處置和轉(zhuǎn)移事件的發(fā)生，確保環(huán)境安全，提高固體廢棄物管理水平，建議開發(fā)建設(shè)一套“危險固體廢棄物管理系統(tǒng)”，對固體廢棄物進行申報登記、分類管理、分類統(tǒng)計、現(xiàn)場監(jiān)察。 核與輻射安全監(jiān)督管理處在用系統(tǒng)分析核與輻射安全監(jiān)督管理處目前相關(guān)的系統(tǒng)主要是南京市放射源監(jiān)控管理系統(tǒng)，用于統(tǒng)計放射源的位置、個數(shù)、強度，5min更新一次?！昂伺c輻射管理系統(tǒng)”正在規(guī)劃中?！昂伺c輻射管理系統(tǒng)”應該能支持對新建、擴建核設(shè)施的安全審查、健全輻射環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督體系；能夠?qū)崿F(xiàn)輻射監(jiān)測數(shù)據(jù)的傳輸、分析顯示和存儲，為加強環(huán)境輻射監(jiān)測，確保民眾安全提供基礎(chǔ)。 區(qū)縣環(huán)保局在用系統(tǒng)分析區(qū)縣環(huán)保局在用系統(tǒng)包括“權(quán)力陽光電子政務(wù)系統(tǒng)”、鼓樓區(qū)環(huán)保局“信訪分轉(zhuǎn)系統(tǒng)”、“揚塵控制系統(tǒng)”和“餐飲源系統(tǒng)”。（1） 權(quán)力陽光電子政務(wù)系統(tǒng)“權(quán)力陽光電子政務(wù)系統(tǒng)”是涵蓋南京市區(qū)級政府所有職能部門的綜合性電子政務(wù)系統(tǒng)，它采用計算機技術(shù)和通訊技術(shù)，實現(xiàn)了物理大廳與網(wǎng)上政務(wù)大廳同等受理，內(nèi)部職能部門協(xié)同辦理的電子政務(wù)系統(tǒng)，在業(yè)務(wù)上支持所有職能部門全部行政許可和行政處罰項目的過程管理，達到“一網(wǎng)受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時辦理、效能監(jiān)察”，提高政府依法行政效能，實現(xiàn)公共權(quán)力運行的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，做到行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力，最大程度的滿足人民群眾對政府行政服務(wù)的需求?！皺?quán)力陽光電子政務(wù)系統(tǒng)”采用西安協(xié)同工作流SynchroFLOW為底層支撐平臺，包括了行政許可及其他權(quán)力業(yè)務(wù)、行政處罰業(yè)務(wù)、綜合管理平臺、門戶網(wǎng)站、多媒體服務(wù)平臺等多個業(yè)務(wù)子系統(tǒng)。這些子系統(tǒng)既相互獨立，又是有機結(jié)合，系統(tǒng)之間組件共用、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動。系統(tǒng)建成投入使用后，形成一個聯(lián)動的政務(wù)平臺，政府工作人員在此平臺上記錄行政權(quán)力行使的全過程，開展與當事人的互動，并接受上級領(lǐng)導、監(jiān)察部門和人民群眾的多重監(jiān)督。（2） 信訪分轉(zhuǎn)系統(tǒng)鼓樓區(qū)環(huán)保局的信訪分轉(zhuǎn)系統(tǒng)與環(huán)境監(jiān)察支隊的12369環(huán)境投訴系統(tǒng)建立了互動，并與市長信箱12345建立了互動。（3） 揚塵控制系統(tǒng)“揚塵控制系統(tǒng)”是為加快環(huán)境空氣質(zhì)量的有效改善，結(jié)合行業(yè)職能規(guī)范設(shè)計開發(fā)的，目的在于讓廣大人民群眾呼吸到清新的空氣，著力推進揚塵控制管理規(guī)范化、精細化、長效化發(fā)展。（4） 餐飲源系統(tǒng)餐飲源系統(tǒng)在重要監(jiān)測點上安裝傳感器，對油煙等進行實時監(jiān)測和監(jiān)控，保證餐飲企業(yè)的食品安全和食品衛(wèi)生。 數(shù)據(jù)中心需要集成的系統(tǒng)分析圖 32數(shù)據(jù)中心集成的系統(tǒng)及抽取的信息根據(jù)市環(huán)保局對數(shù)據(jù)中心的建設(shè)目標和遠景規(guī)劃，系統(tǒng)建設(shè)主要對市環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行整合、集中并在全局范圍內(nèi)共享，能夠提供給一線工作者使用，能夠為領(lǐng)導決策和環(huán)保業(yè)務(wù)專家做出環(huán)保規(guī)劃提供參照。經(jīng)過需求調(diào)研，目前需要集成的系統(tǒng)以及從每個系統(tǒng)抽取的數(shù)據(jù)如圖 32所示。通過圖 32可以看出，在目前的情況下，數(shù)據(jù)中心的建設(shè)需要集成的系統(tǒng)包括“機動車排氣污染監(jiān)督管理系統(tǒng)”、“高污染車輛管理平臺”、“智能交通平臺”、“排污申報收費系統(tǒng)”、“12369環(huán)境投訴系統(tǒng)”、“環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測（控）系統(tǒng)”、“污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)”、“放射源監(jiān)控系統(tǒng)”及“陽光政務(wù)系統(tǒng)”。這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)是數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)來源，數(shù)據(jù)中心從這些系統(tǒng)自動抽取所需的數(shù)據(jù)，包括機動車基本信息、機動車排污信息、企業(yè)基本信息、企業(yè)排污信息（排水、排氣、噪聲、固體廢棄物等）、企業(yè)實際排污信息、大氣信息、地表水信息、噪聲信息、放射源信息等，這些數(shù)據(jù)經(jīng)過分析、集成與處理存儲到數(shù)據(jù)中心。同時，隨著環(huán)保業(yè)務(wù)的發(fā)展，新建系統(tǒng)的數(shù)據(jù)也可以根據(jù)一定的規(guī)則和規(guī)范集成到本數(shù)據(jù)中心。 系統(tǒng)數(shù)據(jù)需求為更好地進行需求分析，本節(jié)從用戶角色角度，對本系統(tǒng)的用戶進行分析，進而分析系統(tǒng)數(shù)據(jù)需求。 系統(tǒng)用戶角色分析本系統(tǒng)的用戶可以按照機構(gòu)和終端用戶分為兩大類，相關(guān)機構(gòu)包括市環(huán)保局機關(guān)、南京市機動車排氣污染管理監(jiān)督中心、南京市環(huán)境監(jiān)察支隊、南京市環(huán)境監(jiān)測中心站、固體廢物與監(jiān)督管理處、核與輻射安全監(jiān)督管理處和其它；終端用戶包括市環(huán)保局領(lǐng)導、市環(huán)保局工作人員、系統(tǒng)管理人員和社會公眾。表格 3表格 32分別從名稱、角色和期望需求三個方面給出了從機構(gòu)角度和從終端用戶角度對用戶角色的分析。表格 31 從機構(gòu)角度分析用戶角色機構(gòu)名稱角色用戶需求市環(huán)保局機關(guān)機關(guān)日常工作的實施者期望全面了解南京市的大環(huán)境數(shù)據(jù)信息、污染源數(shù)據(jù)信息、機動車排污數(shù)據(jù)信息和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息，并能夠根據(jù)這些數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)的匯總、對比功能，能夠根據(jù)業(yè)務(wù)和匯總的需要生成各種報表或圖形供環(huán)保局相應人員使用和查看。機動車排氣污染監(jiān)督管理中心機動車排氣污染管理該中心的功能相對其他環(huán)保機構(gòu)比較獨立。在數(shù)據(jù)中心建設(shè)需求方面，期望能夠獲得處罰結(jié)果的反饋，期望能夠擁有文檔管理功能，對計算機的文檔進行管理，并能基于文檔內(nèi)容進行搜索。環(huán)境監(jiān)察支隊企業(yè)排污收費和授理環(huán)境投訴GIS數(shù)據(jù)的需求和信息整合的需求。環(huán)境監(jiān)測中心站對全市水質(zhì)、環(huán)境空氣開展例行監(jiān)測希望能共享市環(huán)保局定期組織檢查的結(jié)果通報，例如秸稈燃燒信息等；對數(shù)據(jù)保密的需求。固體廢物與監(jiān)督管理處固體廢物污染環(huán)境的防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理者監(jiān)控固體廢物的流向；采集固體廢物的排放量。核與輻射安全監(jiān)督管理處全市核與輻射安全及輻射環(huán)境保護的監(jiān)督管理者核輻射情況的監(jiān)測；核輻射強度的分析；與核電站形成互動；區(qū)縣環(huán)保局區(qū)縣環(huán)保工作的管理者移動辦公的需求；行政辦公的需求；數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的需求。其他其它單位的職責環(huán)保局系統(tǒng)的其他單位如果有需要新建的系統(tǒng)，可以按照本數(shù)據(jù)中心建設(shè)的規(guī)范和標準進行，為數(shù)據(jù)同步到數(shù)據(jù)中心打下基礎(chǔ)；同時，新建系統(tǒng)可以共享數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)，無需重復建設(shè)。表格 32從終端用戶角度分析用戶角色用戶名稱角色用戶需求市環(huán)保局機關(guān)領(lǐng)導環(huán)保業(yè)務(wù)的決策者和領(lǐng)導者對數(shù)據(jù)中心擁有所有的權(quán)限，能夠進行數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計和分析，為做出決策提供依據(jù)。市環(huán)保局工作人員環(huán)保業(yè)務(wù)的具體實施者期望從數(shù)據(jù)中心獲取基礎(chǔ)支撐數(shù)據(jù)，例如GIS數(shù)據(jù)；在一定權(quán)限范圍內(nèi)進行數(shù)據(jù)的查詢和統(tǒng)計。系統(tǒng)管理人員系統(tǒng)的管理者系統(tǒng)的權(quán)限管理、安全管理社會公眾系統(tǒng)公眾信息的關(guān)注者了解環(huán)保信息動態(tài) 系統(tǒng)的數(shù)據(jù)需求根據(jù)實地調(diào)研的結(jié)果和“一源一檔”的需求，系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的需求主要包括大環(huán)境數(shù)據(jù)、污染源數(shù)據(jù)、機動車排污數(shù)據(jù)、行政管理數(shù)據(jù)、文件數(shù)據(jù)、固廢數(shù)據(jù)、核與輻射數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)支撐數(shù)據(jù)，如圖 33所示。這些數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)中心應用的基礎(chǔ)，為數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)趨勢分析、報表導出、圖形顯示、查詢統(tǒng)計、服務(wù)接口等上層應用奠定基礎(chǔ)。圖 33系統(tǒng)的數(shù)據(jù)需求(1) 大環(huán)境數(shù)據(jù)大環(huán)境信息主要是包括大氣數(shù)據(jù)信息、地表水數(shù)據(jù)信息、噪聲數(shù)據(jù)信息。根據(jù)“一源一檔”的思想和需求，在采集大氣信息時以劃分的監(jiān)測區(qū)域為單位，地表水信息以斷面為單位，噪聲信息以劃分的監(jiān)測區(qū)域或路段為單位。數(shù)據(jù)來源于環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測（控）系統(tǒng)和STARLims系統(tǒng)。(2) 污染源數(shù)據(jù)污染源數(shù)據(jù)主要包括企業(yè)基本信息和企業(yè)排污信息（水、氣、聲），數(shù)據(jù)來源為各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。企業(yè)基本信息可來自“排污申報