【文章內(nèi)容簡介】 病難等問題，無法滿足人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)日益提高的需求。這與現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展的要求及某區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展水平不相吻合。要解決這些問題，必須考慮實(shí)施重建。并且盡早建成現(xiàn)代化的某區(qū)某醫(yī)院，以滿足某區(qū)人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。項(xiàng)目建設(shè)有利于提高某區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾切身利益密切相關(guān)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。黨的十七大把提高全民族的健康素質(zhì)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一，要求建立適應(yīng)新形式要求的衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系，以提高人民群眾的醫(yī)療保健水平?！吨泄仓醒?國務(wù)院 關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》 （2009年3月17日）提出：醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬人民的健康，關(guān)系千家萬戶的幸福，是重大民生問題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)人民群眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，不斷提高人民群眾健康素質(zhì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是維護(hù)社會(huì)公平正義、提高人民生活質(zhì)量的重要舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)。這些都對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提出了更高的要求。進(jìn)入21世紀(jì)以來，某區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)得到了較快的發(fā)展，人民群眾的主要健康指標(biāo)大幅度提高，現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系正逐步確立。但是，從“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度來審視，某區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求還不相適應(yīng)，老百姓看病難的問題還非常突出。而要解決這一問題，最根本的辦法就是要加快發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生資源。而且，隨著某區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是人民群眾生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)醫(yī)療保健有了更高的要求，診治的高效、就醫(yī)的便捷、環(huán)境的舒適等越來越被人們所重視。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善就醫(yī)條件和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，更應(yīng)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的奮斗目標(biāo)。本項(xiàng)目的建設(shè)將為某區(qū)特別是某市新城區(qū)提供一個(gè)優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，有利于改善和提高醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境和條件，使群眾享受到優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)全面提升某區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生水平、加快構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。項(xiàng)目的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)某新城醫(yī)院（原某醫(yī)院）發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)某區(qū)衛(wèi)生資源整合的需要某醫(yī)院經(jīng)過多年的發(fā)展，已成為一家集醫(yī)療、保健、科研、教學(xué)于一體的二級(jí)乙等綜合性醫(yī)院，為某區(qū)醫(yī)保，市、區(qū)公費(fèi)醫(yī)療和農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院。為配合某區(qū)新城區(qū)建設(shè)及某市國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)某區(qū)跨越式發(fā)展目標(biāo)，醫(yī)院下一步的發(fā)展目標(biāo)是：在市、區(qū)政府的支持下，通過全院職工的共同努力，力爭盡快把醫(yī)院建設(shè)成為能夠較好地滿足某區(qū)人民群眾多樣化醫(yī)療服務(wù)的需求，醫(yī)院醫(yī)療設(shè)施和技術(shù)先進(jìn)、醫(yī)療隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、運(yùn)行保障機(jī)制完善、環(huán)境優(yōu)美、醫(yī)療服務(wù)績效位居某區(qū)前列，集醫(yī)療、科研、教學(xué)和預(yù)防保健為一體的現(xiàn)代化綜合醫(yī)院，達(dá)到三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)院目前的硬件設(shè)施極度陳舊，遠(yuǎn)不能達(dá)到要求。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須考慮進(jìn)行改擴(kuò)建。經(jīng)多方考慮選擇拆除某醫(yī)院現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房，進(jìn)行原址重建。醫(yī)院現(xiàn)有用地為醫(yī)療衛(wèi)生用地，項(xiàng)目選址符合綜合醫(yī)院建設(shè)用地條件。為保證醫(yī)院繼續(xù)運(yùn)營，醫(yī)院經(jīng)綜合考慮，另址選擇臨時(shí)過渡用房，以保障附件居民能正常就醫(yī)。醫(yī)院重建后，將實(shí)現(xiàn)醫(yī)院功能定位，達(dá)到功能設(shè)置合理、規(guī)模適當(dāng)，在空間上可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，為醫(yī)院未來發(fā)展打好基礎(chǔ)。項(xiàng)目建設(shè)將整合區(qū)級(jí)醫(yī)院的優(yōu)秀人力資源和設(shè)備資源，提高某區(qū)醫(yī)療救治技術(shù)水平，造福某區(qū)百姓。同時(shí)，新的某醫(yī)院建成投入使用，也為全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員提供了先進(jìn)的進(jìn)修實(shí)習(xí)場所，有助于提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，因此項(xiàng)目的建設(shè)是實(shí)施醫(yī)院總體發(fā)展目標(biāo)的重要步驟，也是促進(jìn)某區(qū)衛(wèi)生資源整合提高服務(wù)能力的需要。項(xiàng)目建設(shè)必將促進(jìn)某醫(yī)院健康、快速發(fā)展，更好地為某區(qū)廣大人民群眾服務(wù)。總之，某醫(yī)院的現(xiàn)狀與目前某區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和人民群眾服務(wù)需求已嚴(yán)重不相適應(yīng)，該項(xiàng)目的建設(shè)是非常必要的。3 市場需求分析 區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求狀況某區(qū)位于某市黃河北岸，為某市西北郊區(qū)。轄區(qū)分別與城關(guān)區(qū)、七里河、西固區(qū)、皋蘭縣相接。某區(qū)轄8個(gè)街道辦事處，2009年底全區(qū)戶籍總?cè)丝诩s23萬人。近年來，某區(qū)積極走整區(qū)開發(fā)的發(fā)展道路：一是充分發(fā)揮國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的體制優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，輻射帶動(dòng)整個(gè)某地區(qū)，繼而促進(jìn)新城區(qū)建設(shè)，通過新城區(qū)的建設(shè)帶動(dòng)提升整個(gè)某區(qū)的發(fā)展；二是從實(shí)際出發(fā)，在某整區(qū)范圍內(nèi)由東向西合理規(guī)劃行政商務(wù)服務(wù)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園和沙井驛工業(yè)園四大功能區(qū)，整合經(jīng)濟(jì)區(qū)、新城區(qū)、某區(qū)的資源，優(yōu)勢疊加，趨利避害，實(shí)現(xiàn)多贏發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)某區(qū)整區(qū)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。目前，某區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過多年的勵(lì)精圖治、艱苦奮斗，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，已初步建成了一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、院校集中、科技發(fā)達(dá)、交通便捷、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)安定的新型高科技經(jīng)濟(jì)文化區(qū)。國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、某新城區(qū)的建設(shè)更是日新月異。隨著某區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展不斷提速，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，吸引大量企事業(yè)單位落戶某，人口快速聚集，某區(qū)城鄉(xiāng)居民生活水平也不斷提高，相應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求迅速增長。隨著某區(qū)域內(nèi)的某新城區(qū)、國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高教區(qū)的發(fā)展，估計(jì)未來某區(qū)人口發(fā)展規(guī)模會(huì)快速增加。展望未來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人口的大量匯聚，人民生活水平的進(jìn)一步提高以及人口老齡化不斷加快，民眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求必將進(jìn)一步擴(kuò)大，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的市場將具有更大的發(fā)展空間和潛力。特別是隨著人民群眾對(duì)健康的要求越來越高，醫(yī)療服務(wù)市場更將呈現(xiàn)出以下特征：` （1）市場需求逐漸向“兩端”延伸，醫(yī)療服務(wù)內(nèi)涵更為豐富醫(yī)療服務(wù)需求正呈現(xiàn)逐漸向“兩端”延伸的趨勢?！跋蚯啊毖由祗w現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)由治療向預(yù)防延伸，身體檢查和亞健康狀態(tài)期間的醫(yī)療等服務(wù)需求大為提升；“向后”延伸體現(xiàn)在治療向病后康復(fù)、保健延伸。（2）個(gè)性化和多元化服務(wù)需求日益增長，服務(wù)方式需求更為多樣隨著致病因素的增多與更趨復(fù)雜，人口老齡化進(jìn)程的加快，亞健康人群的增多，急性、傳染性疾病逐步減少和慢性非傳染性疾病的逐步增多，醫(yī)療服務(wù)方式正發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，逐步向個(gè)性化和多元化方向發(fā)展。（3）隨著人民群眾生活條件的改善，人群素質(zhì)的提高，對(duì)自身健康更加重視，對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的需求更加迫切。 區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源發(fā)展?fàn)顩r隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展以及國家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重視，近年來某區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到較快地發(fā)展，衛(wèi)生資源配置不斷優(yōu)化。目前某區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系基本建立，但醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。全區(qū)現(xiàn)有145家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其中區(qū)醫(yī)院1家，校醫(yī)院3家，廠礦醫(yī)院4家，街道衛(wèi)生院2家，村衛(wèi)生所7所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心6個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站13個(gè)；個(gè)體診所108家。在某區(qū)內(nèi)除蘭