【文章內容簡介】 病難等問題，無法滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務日益提高的需求。這與現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展的要求及某區(qū)政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展水平不相吻合。要解決這些問題，必須考慮實施重建。并且盡早建成現(xiàn)代化的某區(qū)某醫(yī)院，以滿足某區(qū)人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。項目建設有利于提高某區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，加快構建社會主義和諧社會醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾切身利益密切相關，是貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展，構建社會主義和諧社會的重要內容之一。黨的十七大把提高全民族的健康素質作為全面建設小康社會的奮斗目標之一，要求建立適應新形式要求的衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療保健體系，以提高人民群眾的醫(yī)療保健水平?！吨泄仓醒?國務院 關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》 （2009年3月17日）提出：醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關系億萬人民的健康，關系千家萬戶的幸福，是重大民生問題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，適應人民群眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，不斷提高人民群眾健康素質，是貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是維護社會公平正義、提高人民生活質量的重要舉措，是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的一項重大任務。這些都對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提出了更高的要求。進入21世紀以來，某區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)得到了較快的發(fā)展，人民群眾的主要健康指標大幅度提高，現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務體系正逐步確立。但是，從“以人為本”的科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的高度來審視，某區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民群眾日益增長的醫(yī)療服務需求還不相適應，老百姓看病難的問題還非常突出。而要解決這一問題，最根本的辦法就是要加快發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生資源。而且，隨著某區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是人民群眾生活水平的不斷提高，人民群眾對醫(yī)療保健有了更高的要求，診治的高效、就醫(yī)的便捷、環(huán)境的舒適等越來越被人們所重視。適應經(jīng)濟發(fā)展，改善就醫(yī)條件和提高醫(yī)療服務質量，更應是醫(yī)療機構的奮斗目標。本項目的建設將為某區(qū)特別是某市新城區(qū)提供一個優(yōu)質的醫(yī)療衛(wèi)生服務資源，有利于改善和提高醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境和條件，使群眾享受到優(yōu)質、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。項目的建設對全面提升某區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生水平、加快構建和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義。項目的建設是實現(xiàn)某新城醫(yī)院（原某醫(yī)院）發(fā)展規(guī)劃和促進某區(qū)衛(wèi)生資源整合的需要某醫(yī)院經(jīng)過多年的發(fā)展，已成為一家集醫(yī)療、保健、科研、教學于一體的二級乙等綜合性醫(yī)院，為某區(qū)醫(yī)保，市、區(qū)公費醫(yī)療和農村合作醫(yī)療定點醫(yī)院。為配合某區(qū)新城區(qū)建設及某市國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設，實現(xiàn)某區(qū)跨越式發(fā)展目標，醫(yī)院下一步的發(fā)展目標是：在市、區(qū)政府的支持下，通過全院職工的共同努力，力爭盡快把醫(yī)院建設成為能夠較好地滿足某區(qū)人民群眾多樣化醫(yī)療服務的需求，醫(yī)院醫(yī)療設施和技術先進、醫(yī)療隊伍素質優(yōu)良、運行保障機制完善、環(huán)境優(yōu)美、醫(yī)療服務績效位居某區(qū)前列，集醫(yī)療、科研、教學和預防保健為一體的現(xiàn)代化綜合醫(yī)院，達到三級甲等綜合性醫(yī)院標準。醫(yī)院目前的硬件設施極度陳舊，遠不能達到要求。為了實現(xiàn)上述目標，必須考慮進行改擴建。經(jīng)多方考慮選擇拆除某醫(yī)院現(xiàn)有業(yè)務用房，進行原址重建。醫(yī)院現(xiàn)有用地為醫(yī)療衛(wèi)生用地，項目選址符合綜合醫(yī)院建設用地條件。為保證醫(yī)院繼續(xù)運營，醫(yī)院經(jīng)綜合考慮，另址選擇臨時過渡用房，以保障附件居民能正常就醫(yī)。醫(yī)院重建后，將實現(xiàn)醫(yī)院功能定位，達到功能設置合理、規(guī)模適當，在空間上可持續(xù)發(fā)展的目標，為醫(yī)院未來發(fā)展打好基礎。項目建設將整合區(qū)級醫(yī)院的優(yōu)秀人力資源和設備資源，提高某區(qū)醫(yī)療救治技術水平，造福某區(qū)百姓。同時，新的某醫(yī)院建成投入使用，也為全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員提供了先進的進修實習場所，有助于提高從業(yè)人員業(yè)務素質，因此項目的建設是實施醫(yī)院總體發(fā)展目標的重要步驟，也是促進某區(qū)衛(wèi)生資源整合提高服務能力的需要。項目建設必將促進某醫(yī)院健康、快速發(fā)展，更好地為某區(qū)廣大人民群眾服務?？傊?，某醫(yī)院的現(xiàn)狀與目前某區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和人民群眾服務需求已嚴重不相適應，該項目的建設是非常必要的。3 市場需求分析 區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務需求狀況某區(qū)位于某市黃河北岸，為某市西北郊區(qū)。轄區(qū)分別與城關區(qū)、七里河、西固區(qū)、皋蘭縣相接。某區(qū)轄8個街道辦事處，2009年底全區(qū)戶籍總人口約23萬人。近年來，某區(qū)積極走整區(qū)開發(fā)的發(fā)展道路：一是充分發(fā)揮國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的體制優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，輻射帶動整個某地區(qū)，繼而促進新城區(qū)建設，通過新城區(qū)的建設帶動提升整個某區(qū)的發(fā)展；二是從實際出發(fā)，在某整區(qū)范圍內由東向西合理規(guī)劃行政商務服務園、高新技術產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)農業(yè)園和沙井驛工業(yè)園四大功能區(qū)，整合經(jīng)濟區(qū)、新城區(qū)、某區(qū)的資源，優(yōu)勢疊加，趨利避害，實現(xiàn)多贏發(fā)展，最終實現(xiàn)某區(qū)整區(qū)開發(fā)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。目前，某區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，經(jīng)過多年的勵精圖治、艱苦奮斗，經(jīng)濟建設和各項事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，已初步建成了一個環(huán)境優(yōu)美、院校集中、科技發(fā)達、交通便捷、經(jīng)濟繁榮、社會安定的新型高科技經(jīng)濟文化區(qū)。國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、某新城區(qū)的建設更是日新月異。隨著某區(qū)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展不斷提速，經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，吸引大量企事業(yè)單位落戶某，人口快速聚集，某區(qū)城鄉(xiāng)居民生活水平也不斷提高，相應醫(yī)療衛(wèi)生服務需求迅速增長。隨著某區(qū)域內的某新城區(qū)、國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高教區(qū)的發(fā)展，估計未來某區(qū)人口發(fā)展規(guī)模會快速增加。展望未來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人口的大量匯聚，人民生活水平的進一步提高以及人口老齡化不斷加快，民眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求必將進一步擴大，醫(yī)療衛(wèi)生服務的市場將具有更大的發(fā)展空間和潛力。特別是隨著人民群眾對健康的要求越來越高，醫(yī)療服務市場更將呈現(xiàn)出以下特征：` （1）市場需求逐漸向“兩端”延伸，醫(yī)療服務內涵更為豐富醫(yī)療服務需求正呈現(xiàn)逐漸向“兩端”延伸的趨勢?！跋蚯啊毖由祗w現(xiàn)在醫(yī)療服務由治療向預防延伸，身體檢查和亞健康狀態(tài)期間的醫(yī)療等服務需求大為提升；“向后”延伸體現(xiàn)在治療向病后康復、保健延伸。（2）個性化和多元化服務需求日益增長，服務方式需求更為多樣隨著致病因素的增多與更趨復雜，人口老齡化進程的加快，亞健康人群的增多，急性、傳染性疾病逐步減少和慢性非傳染性疾病的逐步增多，醫(yī)療服務方式正發(fā)生重大轉變，逐步向個性化和多元化方向發(fā)展。（3）隨著人民群眾生活條件的改善，人群素質的提高，對自身健康更加重視，對優(yōu)質醫(yī)療資源的需求更加迫切。 區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源發(fā)展狀況隨著經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展以及國家對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重視，近年來某區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到較快地發(fā)展，衛(wèi)生資源配置不斷優(yōu)化。目前某區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系基本建立，但醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設相對滯后。全區(qū)現(xiàn)有145家醫(yī)療機構，其中區(qū)醫(yī)院1家，校醫(yī)院3家，廠礦醫(yī)院4家，街道衛(wèi)生院2家，村衛(wèi)生所7所，社區(qū)衛(wèi)生服務中心6個，社區(qū)衛(wèi)生服務站13個；個體診所108家。在某區(qū)內除蘭