【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中心后，每平方米土地的產(chǎn)值是建立中心前的6倍左右。保稅物流能降低企業(yè)物流成本，可以將分割的國(guó)際采購(gòu)、跨境運(yùn)輸、轉(zhuǎn)關(guān)等國(guó)際物流業(yè)務(wù)都交給項(xiàng)目承辦企業(yè)進(jìn)行，企業(yè)將會(huì)大大降低物流成本，同時(shí)能減少企業(yè)的資金占用，解決企業(yè)稅率倒掛，減少政府額外的財(cái)政補(bǔ)貼，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。保稅物流的流向分析1）、進(jìn)口保稅料件貨物流向：境外——碼頭——保稅倉(cāng)——加工貿(mào)易企業(yè)2）、出口成品貨物流向：加工貿(mào)易企業(yè)——出口監(jiān)管倉(cāng)——碼頭——境外 3）、出口復(fù)進(jìn)口貨物流向：加工貿(mào)易企業(yè)——保稅物流中心——加工貿(mào)易企業(yè)第四章 市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)（一）、一類口岸去年9月20日對(duì)外開放的，至今已靠泊外輪30多艘，進(jìn)出外貿(mào)集裝箱7000多TEU，并順利通關(guān)運(yùn)來(lái)日本、俄羅斯、韓國(guó)等地的汽車配件、卷鋼、木材、金屬材料3萬(wàn)多噸。今年一季度，、3045TEU?，F(xiàn)有的九萬(wàn)平方米的集裝箱堆場(chǎng)已經(jīng)不能滿足港口業(yè)務(wù)日趨發(fā)展的需要，集裝箱運(yùn)輸和堆放管理作為港口物流的一個(gè)重要組成部分，在港口交通綜合運(yùn)輸體系中發(fā)揮著重要的作用。集裝箱堆場(chǎng)是口所有進(jìn)口口及內(nèi)貿(mào)集裝箱辦理重箱或空箱裝卸，轉(zhuǎn)運(yùn)，保管，交接的唯一場(chǎng)所。（二）、隨著2007年9月作為一類對(duì)外開放口岸正式開通，保稅倉(cāng)庫(kù)作為特殊的區(qū)域，享受其他區(qū)域所沒有的保稅政策優(yōu)勢(shì)。因此，保稅倉(cāng)庫(kù)的業(yè)務(wù)發(fā)展將是政策導(dǎo)向，通過保稅政策來(lái)贏得客戶。據(jù)調(diào)查，鹽城開展加工貿(mào)易保稅業(yè)務(wù)的企業(yè)在近兩百家多家，保稅倉(cāng)庫(kù)的缺口在2萬(wàn)平方米以上，隨著鹽城和蘇中地區(qū)國(guó)際貿(mào)易的不斷發(fā)展及外貿(mào)方式多樣化，進(jìn)出口貨運(yùn)量增長(zhǎng)很快，如進(jìn)口原料、配件進(jìn)行加工，裝配后復(fù)出口、補(bǔ)償貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、期貨貿(mào)易等靈活貿(mào)易方式的貨物，進(jìn)口時(shí)要征收關(guān)稅，復(fù)出口時(shí)再申請(qǐng)退稅，手續(xù)過于繁瑣，也不利于發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。如何既方便進(jìn)出口，有利于把外貿(mào)搞活，又使未稅貨物仍在海關(guān)有效的監(jiān)督管理之下，保稅倉(cāng)庫(kù)就是解決這個(gè)問題的一把銀匙。利用保稅倉(cāng)周轉(zhuǎn)貨物可成倍縮短供貨時(shí)間，大幅度降低通關(guān)成本，在及時(shí)性、安全性上都有明顯優(yōu)勢(shì)，為同時(shí)批量發(fā)貨選擇更經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，又降低了輸送成本。即時(shí)滿足了客戶需求，為企業(yè)提供更經(jīng)濟(jì)便捷的通關(guān)方式。（三）、根據(jù)我們對(duì)未來(lái)幾年鹽城集裝箱吞吐量的預(yù)測(cè)，2008年將達(dá)到20萬(wàn)TEU，到2011年將達(dá)到50萬(wàn)TEU。作為加快發(fā)展中的國(guó)家一類口岸——，有其特有的地理優(yōu)勢(shì)，汽車零配件、化工、建材、糧食、紡織原料、機(jī)械等貨物必將選擇進(jìn)出，對(duì)海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)和普通倉(cāng)儲(chǔ)配送需求也將逐漸加大。如能引進(jìn)新的物流概念，遵守引進(jìn)國(guó)外物流運(yùn)作的先進(jìn)模式，必將會(huì)一方面推動(dòng)鹽城經(jīng)濟(jì)參與國(guó)際循環(huán)的深度和廣度，另一方面還可以加強(qiáng)與蘇南及上海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，整體提高鹽城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。第五章 項(xiàng)目的功能定位及規(guī)劃布局一、項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)思路和功能定位鑒于保稅物流業(yè)務(wù)市場(chǎng)在目前尚處于培育和開發(fā)時(shí)期，由開展到正常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、產(chǎn)生 盈利有一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)段，而集裝箱堆場(chǎng)作為港口唯一的配套集裝箱堆場(chǎng)，具有極好的短期利潤(rùn)和長(zhǎng)期收益前景，所以經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的總體思路是梯度推進(jìn)：短期規(guī)劃是按港口業(yè)務(wù)量的實(shí)際需要，以建設(shè)集裝箱堆場(chǎng)為主，保稅倉(cāng)儲(chǔ)為輔，以運(yùn)輸業(yè)務(wù)、集裝箱堆存和維修業(yè)務(wù)為平臺(tái)，以保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)輔助，發(fā)展和增強(qiáng)公司的綜合物流服務(wù)實(shí)力。中期規(guī)劃是在經(jīng)營(yíng)過程中適時(shí)做強(qiáng)保稅物流業(yè)務(wù)及其增值服務(wù)（如簡(jiǎn)單加工、裝配、貨物整理、分撥配送、采購(gòu)供應(yīng)物流管理、信息管理等）。遠(yuǎn)景規(guī)劃是通過政策引導(dǎo)，借助市場(chǎng)手段，建立健全“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”的功能，將公共保稅倉(cāng)與出口監(jiān)管倉(cāng)、與保稅物流中心等結(jié)合起來(lái)，充分提高保稅物流資源的利用空間和效率，開拓和發(fā)展支線水陸運(yùn)輸、代理業(yè)務(wù)，把公司打造成為涵蓋水運(yùn)和陸路運(yùn)輸、貨運(yùn)代理、保稅、物流等業(yè)務(wù)的地區(qū)內(nèi)最大的物流產(chǎn)業(yè)企業(yè)，向區(qū)域保稅物流中心、保稅物流園區(qū)方向發(fā)展。我們的立項(xiàng)原則是：從市場(chǎng)實(shí)際需要出發(fā)，從降低保稅物流運(yùn)行成本、提高通關(guān)運(yùn)行效率著手，依托的地理優(yōu)勢(shì)國(guó)家及地方的政策優(yōu)勢(shì)，以倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、分撥、保稅監(jiān)管、集裝箱堆場(chǎng)等資源開發(fā)為基礎(chǔ)，集中三方投資者的優(yōu)勢(shì)，以全信息化的系統(tǒng)管理，全方位的物流解決方案，服務(wù)于物流客戶，推動(dòng)區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。以先進(jìn)的物流理念和技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷物流網(wǎng)絡(luò)化、物流全程跟蹤服務(wù)化、物流流向控制化，從而建設(shè)產(chǎn)業(yè)一體化的大規(guī)模物流基地。更好地服務(wù)于和腹地內(nèi)進(jìn)出口及內(nèi)貿(mào)企業(yè)。 二、項(xiàng)目市場(chǎng)定位：國(guó)際物流發(fā)展有限公司新建國(guó)際物流中心項(xiàng)目，將以物流空間提供商和物流服務(wù)商的雙重身份進(jìn)行運(yùn)作，在運(yùn)作保稅倉(cāng)庫(kù)、海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、集裝箱堆場(chǎng)和普通倉(cāng)儲(chǔ)的物流空間中，該公司將最大限度地發(fā)揮公司各股東方原有的優(yōu)勢(shì)資源、政策扶持和業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)廣泛面向港口及社會(huì)各貨主的需求，為港口提供唯一的全方位現(xiàn)代化管理的集裝箱堆場(chǎng)，為企業(yè)貨主提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)、海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)儲(chǔ)、普通倉(cāng)儲(chǔ)空間，并逐漸為其提供充分的物流延伸服務(wù)，以求社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。三、基礎(chǔ)規(guī)劃布局倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)：以保稅倉(cāng)庫(kù)為基礎(chǔ)，爭(zhēng)取量身訂做的模式，為客戶提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)、配送、分撥與物流服務(wù)，使之成為蘇中地區(qū)設(shè)施最先進(jìn)、服務(wù)最好的物流基地。流通加工區(qū)：為客戶提供再加工、包裝等服務(wù)，最大程度滿足客戶要求。集裝箱堆場(chǎng)：為提供唯一的辦理國(guó)內(nèi)、國(guó)際集裝箱重箱或空箱裝卸，轉(zhuǎn)運(yùn)，保管，交接的場(chǎng)所。 第六章 規(guī)劃設(shè)計(jì)及項(xiàng)目管理 一、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案總占地面積：1000畝（ 667000m2 ）；倉(cāng)庫(kù)面積：100000 m2 （其中保稅倉(cāng)庫(kù)面積20000 m2，海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)10000m2，普通倉(cāng)庫(kù)面積50000m2 配送中心20000 m2）；集裝箱堆場(chǎng)：400000 m2；辦公及輔助建筑面積：30000 m2；各類港口及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備：500臺(tái)套；信息系統(tǒng)；監(jiān)控系統(tǒng)；二、項(xiàng)目建設(shè)管理本項(xiàng)目建設(shè)期間各項(xiàng)工作由國(guó)際物流發(fā)展有限公司具體負(fù)責(zé)實(shí)施。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，實(shí)施招標(biāo)制度、監(jiān)理制度、工程合同管理制度等。招投標(biāo)與監(jiān)理制度：1）、建筑工程施工招投標(biāo)制度：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)單位將委托有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理單位進(jìn)行招標(biāo)和有相應(yīng)資格的單位編制標(biāo)底，選擇質(zhì)量好、信譽(yù)高、價(jià)格合理、工期適當(dāng)、施工方案可行的單位施工。2）、工程建設(shè)監(jiān)理制度：根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》，在本項(xiàng)目的進(jìn)行過程中，實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制度，委托有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行全過程監(jiān)理，包括設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理。審核總監(jiān)理工程師編制的項(xiàng)目監(jiān)理的指導(dǎo)性文件，專業(yè)監(jiān)理工程師編制的可具體實(shí)施和操作的業(yè)務(wù)文件。質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制：1）、質(zhì)量控制：首先制定保證質(zhì)量的各種措施，對(duì)承接項(xiàng)目任務(wù)的單位進(jìn)行資質(zhì)審查，對(duì)涉及質(zhì)量的材料進(jìn)行驗(yàn)收和控制，對(duì)設(shè)備進(jìn)行預(yù)檢控制，對(duì)有關(guān)方案進(jìn)行審查。其次，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制，對(duì)工序交接、隱蔽工程檢查、設(shè)計(jì)的變更審核、質(zhì)量事故的處理、質(zhì)量和技術(shù)簽證等進(jìn)行控制，對(duì)出現(xiàn)違反質(zhì)量規(guī)定的事件、容易形成質(zhì)量隱患的做法采取措施予以制止。最后建立實(shí)施質(zhì)量日記、質(zhì)量匯報(bào)等制度以了解和掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，及時(shí)處理質(zhì)量問題。2）、投資控制：首先，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，采取相應(yīng)的防范措施。熟悉項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙與設(shè)計(jì)要求，分析項(xiàng)目?jī)r(jià)格構(gòu)成因素，事前分析費(fèi)用最容易突破的環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。其次，定期檢查和對(duì)照費(fèi)用支付情況，對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用超支和節(jié)約情況做出分析，提出改進(jìn)方案。最后，審核、完善信息制度，掌握國(guó)家調(diào)價(jià)范圍和幅度。3）、進(jìn)度控制：首先編制或?qū)徍隧?xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃，審核項(xiàng)目階段性進(jìn)度計(jì)劃，制定或?qū)徍瞬牧瞎?yīng)采購(gòu)計(jì)劃，尋找出進(jìn)度控制點(diǎn)，確定完成日期。其次建立反映工程進(jìn)展情況的日記，進(jìn)行工程進(jìn)度檢查對(duì)比，對(duì)有關(guān)進(jìn)度及時(shí)計(jì)量并進(jìn)行簽證，召開現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)等。最后當(dāng)實(shí)施進(jìn)度的計(jì)劃發(fā)生差異時(shí)必須及時(shí)制定對(duì)策。制定保證不突破總工期的措施，包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等。制定總工期突破后的補(bǔ)救措施，然后調(diào)整其他計(jì)劃，建立新的平衡。合同管理與協(xié)調(diào)：1）、合同管理：本項(xiàng)目合同主要包括勘察設(shè)計(jì)合同、施工合同以及與建設(shè)工程相關(guān)的其它合同。其它合同包括買賣合同、借款合同、租賃合同、擔(dān)保合同、委托合同、承攬合同等。合同管理由合同的主要條款、合同的訂立和履行、合同的變更和解除、合同的違約責(zé)任等部分組成。按照本項(xiàng)目的規(guī)模和工期、項(xiàng)目的復(fù)雜程度、項(xiàng)目的單項(xiàng)工程的明確程度等，選擇合同的具體類型、使用條款等。2）、協(xié)調(diào)：項(xiàng)目的開發(fā)過程需要處理與水、電、通信、氣、消防、環(huán)保等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)問題。嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)章制度，積極主動(dòng)的和各級(jí)職能部門配合，爭(zhēng)取各部門的幫助，以保證建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。竣工驗(yàn)收：在接到施工單位的竣工報(bào)告后，及時(shí)組織初驗(yàn)。建設(shè)項(xiàng)目全部建成后，由國(guó)際物流中心以及計(jì)劃、教育、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、消防等其它部門的專業(yè)技術(shù)人員和專家組成的驗(yàn)收委員會(huì)驗(yàn)收項(xiàng)目，簽發(fā)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第七章 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃及招標(biāo)一、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃本項(xiàng)目建設(shè)期36個(gè)月，即國(guó)際物流中心于2008年11月正式開工建設(shè)，一期工程 于2009年11月（港口二期工程2009年10月竣工交付使用）投入使用，2011年10月全部完成建設(shè)工程。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容包括項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施