【文章內(nèi)容簡介】 億計的高素質(zhì)勞動者和數(shù)以千萬計的高技能專門人才的任務，在推進我國走新興工業(yè)化道路，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進就業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村中，有著不可替代的作用；是滿足人民群眾多樣化的教育需求，保障人民享有接受良好教育機會，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要途徑。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略部署，對于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造更大人才紅利，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級具有十分重要的意義。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢釵餑鬢。河南省是人口、農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟弱省，在實現(xiàn)“科教興豫”偉大戰(zhàn)略目標的征程中，職業(yè)教育任重道遠。目前，我省職業(yè)教育發(fā)展勢頭良好，人才供應能力不斷加強，職業(yè)教育層次更加合理。但從總體上看，職業(yè)教育仍然是我省教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，存在著發(fā)展不平衡、投入不足、辦學條件較差等問題，還不能很好適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。進一步加快職業(yè)教育發(fā)展，是促進就業(yè)、改善民生的重大舉措；是提升河南綜合競爭力，走新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實選擇；是實現(xiàn)由人口大省向人力資源強省轉(zhuǎn)變的重要途徑；是推進教育事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對餅簣。實訓基地是職業(yè)學校學生技能實踐的重要載體，是職業(yè)教育區(qū)別于普通教育的重要特征。但從總體上看，我省實訓基地管理運作不夠科學先進，教學、生產(chǎn)、科研等效能有待進一步發(fā)揮；實訓基地服務學生全面發(fā)展和個性發(fā)展的能力有待進一步增強；實訓基地服務經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的能力有待進一步提升?！蛾P(guān)于實施年河南省中等職業(yè)教育實訓基地建設(shè)項目的通知》（教職成〔〕號）提出：“年支持全省中等職業(yè)教育品牌示范和特色學校建設(shè)個專業(yè)對接當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、技術(shù)對接職業(yè)崗位、設(shè)備領(lǐng)先企業(yè)生產(chǎn)，管理科學、運行高效，集教學、培訓、鑒定和生產(chǎn)等多種功能于一體的職業(yè)教育實訓基地?！睓扉搱F皺鵬緦壽驏頦蘊釙負壽虜餉駒。為推進職業(yè)教育發(fā)展，寶豐縣“十三五”規(guī)劃提出：“就業(yè)為導向，加強中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)?！薄肮膭钌鐣Y本和社會力量投資辦學，形成政府宏觀管理、學校自主辦學、社會廣泛參與，職能邊界清晰、多元主體共同治理的教育格局?！边d輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃鱉饒禿?！秶鴦赵宏P(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔〕號）指出：“充分發(fā)揮市場機制作用，引導社會力量參與辦學，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，激發(fā)學校發(fā)展活力，促進職業(yè)教育與社會需求緊密對接?！?《國務院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔〕號）提出：“推廣政府和社會資本合作（）模式，鼓勵社會資本參與教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營管理、提供專業(yè)化服務?！睅疽梾T駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。在此背景下，本項目的提出是貫徹落實黨中央、國務院、河南省、平頂山市及寶豐縣在職業(yè)教育領(lǐng)域相關(guān)部署的重要舉措；本項目建設(shè)是寶豐縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，是人民群眾對多樣化教育的新期盼，是對寶豐縣職業(yè)教育率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的新貢獻。為加快推進項目實施，提升教育基礎(chǔ)設(shè)施運營效率和服務質(zhì)量，寶豐縣人民政府授權(quán)寶豐縣發(fā)展和改革委員會計劃以模式運作寶豐縣職業(yè)教育培訓創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)項目，引入社會資本參與項目的投資、建設(shè)和運營。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙鋮飴盜。項目基本情況項目名稱本項目名稱為“寶豐縣職業(yè)教育培訓創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)項目”（以下簡稱“本項目”或“項目”）。項目建設(shè)性質(zhì)本項目建設(shè)性質(zhì)為新建。項目所屬領(lǐng)域本項目行業(yè)領(lǐng)域?qū)儆凇敖逃薄ｍ椖窟\作模式本項目屬于準經(jīng)營項目，運用建設(shè)運營移交()模式。項目合作期限項目合作期限年，其中，建設(shè)期年，運營期年。項目實施機構(gòu)本項目由寶豐縣人民政府授權(quán)寶豐縣發(fā)展和改革委員會作為項目實施機構(gòu)（以下簡稱“縣發(fā)改委”）。政府出資人代表本項目寶豐縣政府授權(quán)寶豐縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司為政府出資人代表（以下簡稱“縣文投公司”）。項目協(xié)調(diào)機制為推動項目的順利推進和規(guī)范運作，若本項目未成立工作領(lǐng)導小組，建議成立由縣政府主要領(lǐng)導為組長，縣政府辦、縣財政局、縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣規(guī)劃局、縣國土局、縣教育局等相關(guān)單位為成員單位的項目專門協(xié)調(diào)機制，建立項目決策機制（工作領(lǐng)導小組）。主要負責項目評審、組織協(xié)調(diào)和檢查督導等工作，實現(xiàn)簡化審批流程、提高工作效率的目的。若已成立工作領(lǐng)導小組，按已成立的現(xiàn)有機制協(xié)調(diào)負責上述工作。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。經(jīng)濟技術(shù)指標項目區(qū)位本項目位于寶豐縣楊莊鎮(zhèn)石灰窯村以南、原寶豐縣水泥廠廠區(qū)舊址項目周邊路網(wǎng)密集，交通條件較好。圖 項目地理位置圖項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模本次新征校舍建設(shè)用地 平方米（約折合畝，其中畝為寶豐縣水泥廠舊址已征用土地，其余為道路用地）。項目建成后，租賃東側(cè)基本農(nóng)田平方米（約折合畝）土地，作為農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗、農(nóng)業(yè)機械實習用地。兩項用地合計為平方米（約折合畝）。建設(shè)內(nèi)容包含教室、圖書樓、實驗室及附屬用房、體育設(shè)施、校行政用房、學生宿舍、學生食堂、教工宿舍、教工食堂、生活福利及其它附屬用房等。具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為：艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲覬飾瓊。）職高學生教學生活組團職高學生教學生活區(qū)：總建筑面積平方米，其中：（）教學樓平方米；（）圖書樓平方米；（）宿舍樓平方米；（）學生食堂平方米；（）生活附屬用房平方米；（）風雨操場平方米。教學樓部分包括普通教室、制圖教室、課程設(shè)計教室、畢業(yè)設(shè)計及畢業(yè)論文教室、電教教室及附屬用房等。宿舍樓包括居室、盥洗室、廁所、公用活動室、管理人員辦公室等。學生食堂包括餐廳、廚房、附屬用房如食品加工間、食品庫、餐具間、炊事員更衣室、休息室、沐浴室、廁所等，以及食堂辦公室等。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾鷓餞險。）創(chuàng)業(yè)培訓與公共實訓組團創(chuàng)業(yè)培訓與公共實訓區(qū)：總建筑面積平方米，其中：（）實訓樓平方米；（）實訓基地平方米（保留原有建筑并改造）；（）創(chuàng)意空間平方米（保留原有建筑并改造）；（）農(nóng)機培訓中心平方米；（）水泥博物館平方米；（）學術(shù)交流中心平方米。該部分包括基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、自選科研項目需要的各種實驗室，各專業(yè)所需的各種職業(yè)技能實訓用房及附屬用房等。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪礬飲熱。）綜合辦公組團綜合辦公區(qū)：總建筑面積平方米，其中：（）行政辦公樓平方米（保留原有建筑并改造）；（）教工食堂平方米（保留原有建筑并改造）；（）教工宿舍平方米。行政辦公包括黨政辦公用房、會議室、檔案室、教研室、文印室、電話總機房、廣播室、社團辦公及傳達接待等用房。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤錆飯聞。教工食堂包括餐廳、廚房、附屬用房及食堂辦公等。同學生食堂建設(shè)內(nèi)容。） 體育設(shè)施體育是開展素質(zhì)教育、增強學生體質(zhì)、提高學生健康水平、培養(yǎng)高素質(zhì)建設(shè)人才的重要教學活動之一，根據(jù)《普通高等學校建筑規(guī)劃面積指標》規(guī)定，普通高等學校體育設(shè)施占地指標為平方米生，體育設(shè)施占地共計人 平方米生＝平方米。主要包括：配套附屬設(shè)施：環(huán)形跑道足球場平方米、個標準籃球場**、個室外乒乓球臺等。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢驚飫灄。） 配套附屬設(shè)施圖書樓、校區(qū)道路、綠地、圍墻、給排水設(shè)施、供配電設(shè)施、供氣設(shè)施、通信及信息化設(shè)施、垃圾污水處理設(shè)施等。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖譯飪鏜。）農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓基地項目建成后，租賃東側(cè)基本農(nóng)田畝，作為農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓試驗用地。主要包括試驗田、新品種繁育基地等。表 主要技術(shù)經(jīng)濟指標表序號指標名稱單位數(shù)據(jù)備注項目總用地面積平方米約畝校舍建設(shè)用地平方米約畝；新征土地農(nóng)業(yè)培訓用地平方米約畝；租賃土地總建筑規(guī)模平方米地上建筑面積平方米職高學生教學生活區(qū)平方米教學樓建筑面積平方米、座圖書樓平方米、座宿舍樓平方米、座學生食堂平方米、座（與風雨操場合建）生活附屬用房平方米、座風雨操場平方米、座（與學生食堂合建）創(chuàng)業(yè)培訓與公共實訓區(qū)平方米實訓樓平方米、座實訓基地平方米、座；保留原有建筑并改造創(chuàng)意空間平方米、座；保留原有建筑并改造農(nóng)機培訓中心平方米、座水泥博物館平方米、座學術(shù)交流中心平方米、座綜合辦公區(qū)平方米行政辦公樓平方米座、保留原有建筑并改造教工食堂平方米、座；保留原有建筑并改造教工宿舍平方米座、座；保留原有建筑并改造地下建筑面積平方米地下停車位輛體育設(shè)施建筑環(huán)形跑道足球場個㎡、含單側(cè)看臺標準籃球場個室外乒乓球臺個配套附屬設(shè)施校區(qū)道路、綠地、圍墻平方米給排水設(shè)施套供配電設(shè)施套供氣設(shè)施套通信及信息化設(shè)施套垃圾污水處理設(shè)施套容積率建筑密度綠地率停車位個地上輛、地下輛農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓實習基地平方米畝，后期租賃規(guī)劃學生人數(shù)個職業(yè)高中個共班、班級；人年培訓學校個班年，人班教師人數(shù)個項目投資規(guī)模本項目總投資為萬元，其中，工程費用萬元（含建筑工程費萬元、設(shè)備購置費萬元、安裝工程費 萬元），工程建設(shè)其他費用萬元（含土地征用及舊有建筑物回購費萬元、其他費用萬元），預備費萬元，建設(shè)期利息萬元，流動資金萬元。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。項目產(chǎn)出說明）產(chǎn)出物說明目前，寶豐縣中等職業(yè)教育同周邊縣市相比，總體上處于比較落后的狀況：縣內(nèi)主要的職教培訓機構(gòu)如縣職高、縣農(nóng)業(yè)機械化學校、縣衛(wèi)校、縣工業(yè)技校、縣教師進修學校等，歷史上曾經(jīng)發(fā)揮過一定的積極作用，但隨著形勢的發(fā)展，目前基本上已有名無實，部分教育資源處于閑置狀態(tài)。與此同時，全縣就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展正面臨著兩個大的變化，社會勞動力就業(yè)需要加強技能培訓，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要培養(yǎng)更多的高級技工。由于職教力量不足，全縣勞動力市場結(jié)構(gòu)性矛盾突出，企業(yè)招工難與求職難并存，生產(chǎn)第一線急需的技術(shù)工人供不應求，高技能人才嚴重匱乏，已對全縣不銹鋼、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和縣域經(jīng)濟競爭力產(chǎn)生了不利影響。鑒于以上情況，為使全縣職教水平全面迎頭趕上，擺脫落后局面，同時本著土地集約利用和方便教學的原則，經(jīng)縣政府常務會議研究，擬在縣老水泥廠廠址處，新建寶豐縣職業(yè)教育培訓創(chuàng)業(yè)中心項目。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。職教中心在校生規(guī)模及短期培訓、實訓規(guī)模共人，其中，全日制職業(yè)高中在校生規(guī)模計劃為個教學班共人，分別設(shè)：縣職業(yè)高中、平頂山市工業(yè)學校、縣農(nóng)業(yè)技校、縣農(nóng)業(yè)機械化學校、縣衛(wèi)生學校、縣體育運動學校。公共實訓、創(chuàng)業(yè)培訓規(guī)模為班年，人班，年培訓學員人。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。具體產(chǎn)出物說明詳見章節(jié)。）產(chǎn)出標準項目建設(shè)符合項目采用最新國家及部門的規(guī)范、工程技術(shù)和設(shè)計指標要求，采用建筑、道路、給水、排水、燃氣、空調(diào)通風、電氣等具體工程規(guī)范標準設(shè)計，包括《民用建筑設(shè)計通則》（），《普通高等學院建筑規(guī)劃面積指標》（建標〔〕號），《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（），《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》—（年版）等項目相關(guān)技術(shù)標準及規(guī)范。使建筑順理成章、渾然天成，形成富有地域特征和景區(qū)個性的空間層次。本項目的產(chǎn)出目標是達成合同及規(guī)范中的各項驗收標準，達到可使用產(chǎn)出標準。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒擠饜銫。運營期間項目的資產(chǎn)及公共設(shè)施達到項目合同要求的標準及可用性，保證項目的正常運營，滿足職教中心的基本需要等相關(guān)行業(yè)規(guī)范標準及相關(guān)文件的要求。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜瞇誼饗橋。）產(chǎn)出效益本項目的建設(shè)，有利于進一步完善提高中等職業(yè)教育服務水平，優(yōu)化教育資源配置，有效地整合多個分散校區(qū)的教育資源，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的職業(yè)教育需求，為當?shù)嘏囵B(yǎng)大批技術(shù)力量，造就一批高技能、高素質(zhì)農(nóng)民工隊伍；提高農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)能力，促進農(nóng)民增收，加快農(nóng)村小康建設(shè)，合理引導農(nóng)民脫離土地進入城市；可以滿足當?shù)氐挠萌诵枨?，適應城市經(jīng)濟、社會發(fā)展的需求，落實職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略；有利于擴大職業(yè)教育規(guī)模，提高職業(yè)教育質(zhì)量，發(fā)展寶豐縣乃至平頂山市的職業(yè)教育事業(yè)，提高農(nóng)民工的文化素質(zhì)，促進我國科教興國戰(zhàn)略和我省“科教興豫”戰(zhàn)略的實施，為實現(xiàn)全面建成小康社會的目標提供充足的人才和智力保證。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯傾飛鉭?？傊?，通過對寶豐縣職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營，可提升寶豐縣職業(yè)教育服務水平，滿足人們多樣化教育需求，實現(xiàn)人人有知識，個個有技能，為社會輸送高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。同時，本項目建設(shè)對寶豐縣乃至平頂山市職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)，小康社會目標的實現(xiàn)具有重要的推進作用。本項目所產(chǎn)生的教育效益、社會經(jīng)濟效益十分顯著。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。資金來源項目建設(shè)總投資為萬元，擬由政府方和社會資本方共同出資完成建設(shè)。項目資本金為 萬元（占總投資的）；政府方和社會資本方所占資本金比例分別為、其中資本金的（萬元）由政府方出資，資本金的（萬元）由社會資本方出資。其余部分萬元（占項目總投資的）由項目公司融資籌措。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫闌颼釧。表 項目資金來源表序號名稱金額（萬元）比例（）估算總投資資本金政府出資 資本金的社會資本方出資資本金的項目公司融資額外補貼的約定：如未來本項目申請到額外建設(shè)補貼資金，根據(jù)補貼資金劃撥時間來確定該筆資金的使用情況：在建設(shè)期有額外建設(shè)補貼資金的，可以用于政府征地拆遷移民安置等使用，若仍有結(jié)余則以建設(shè)期補貼的形式投入，在計算可用性付費時將該部分金額予以扣除；錁熾邐繒薩蝦竇