【文章內(nèi)容簡介】 制度改革歷程 會計法、會計準(zhǔn)則與會計制度 會計法：會計的根本大法，由全國人大常務(wù)委員會制定。 會計準(zhǔn)則：根據(jù)會計法，由財政部制定，國務(wù)院批準(zhǔn)。是統(tǒng)馭性的高層次的會計規(guī)范。制定會計制度應(yīng)遵循會計準(zhǔn)則。 會計制度：根據(jù)會計法及有關(guān)規(guī)定，由財政部制定。是具體的可操作的會計規(guī)范。 第二專題：會計規(guī)范 —— 會計法、會計準(zhǔn)則與會計制度 第二章：會計法 會計法 共 7章 52條， 1999年 10月 31日九屆人大常委會 12次會議修訂， 2022年 7月 1日起施行。 第一節(jié) 會計法概述 （總則，第 1— 8條，共 8條） 一、會計法概念及調(diào)整對象 （一）會計法概念 廣義： 狹義： （二）調(diào)整對象 （三）制訂目的（第 1條） 二、會計法的基本原則 （一）第 2條 （二）第 3條 （三）第 4條 注意：單位負責(zé)人的廣義、狹義之分 （四）第 5條 （五）第 6條 三、會計管理體制 （一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理（第 7條） （二）會計制度制定權(quán)限（第 8條） 注意：國家統(tǒng)一的會計制度包括： 會計核算制度 會計機構(gòu)和會計人員管理制度 會計工作管理制度 第二節(jié) 會計核算 （會計核算及公司、企業(yè)會計核算的特別規(guī)定，第 9— 26條，共 18條） 一 、如實反映（客觀性）原則（第 9條） 二、會計核算對象（第 10條） 注意： 7類經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項 三、對會計年度的規(guī)定（第 11條） 四、對記賬本位幣的規(guī)定（第 12條） 五、記賬必須符合統(tǒng)一的會計制度（第 13條） 六、 對會計憑證的規(guī)定（第 14條） 原始憑證 注意審核內(nèi)容： ①真實、可靠 ②合法、合規(guī)、合理 ③完整 ④正確 記賬憑證 七、對會計賬簿的規(guī)定（第 15— 17條） 八、對會計處理方法的規(guī)定（第 18條） 九、對或有事項的規(guī)定（第 19條） 十、對會計報表的規(guī)定（第 20— 21條） 注意：會計法中所指的會計報表 十一、對會計記錄文字的規(guī)定（第 22條） 十二、對會計檔案的要求（第 23條） 十三、對公司、企業(yè)會計核算的特別規(guī)定（第 24— 26條） 第三節(jié) 會計監(jiān)督 （會計監(jiān)督，第 27— 35條，共 9條） 一 、單位內(nèi)部的會計監(jiān)督 （一）各單位的內(nèi)部會計監(jiān)督制度（第 27條） 內(nèi)部會計監(jiān)督制度的主要內(nèi)容 內(nèi)部會計監(jiān)督制度的要求（四項要求） （二）單位負責(zé)人的義務(wù)和會計機構(gòu)、會計人員的職權(quán)（第 28— 31條） 單位負責(zé)人的義務(wù) 會計機構(gòu)、會計人員的職權(quán) 二、有關(guān)部門對單位會計工作的監(jiān)督 （一）財政部門對各單位會計工作的監(jiān)督（第 32條） 五個方面 （二）其他部門對各單位會計工作的監(jiān)督（第 33條） 審計部門（政府審計） 稅務(wù)部門 證券監(jiān)管部門 檢察機關(guān) 央行 保險監(jiān)管部門 （三）監(jiān)督部門的保密義務(wù)（第 34條） （四）被監(jiān)督單位的義務(wù)（第 35條） 第四節(jié) 會計機構(gòu)和會計人員 （會計機構(gòu)和會計人員，第 36— 41條，共 6條） 一 、會計機構(gòu) （一）會計機構(gòu)和會計人員的設(shè)置（第 36條） （二）會計機構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度（第 37條） 二、 會計人員 （一）會計人員的任職資格（第 38條） （二）會計人員的職業(yè)道德，教育和培訓(xùn)（第 39條） （三）不得取得會計證的情況（第 40條） （四）會計人員調(diào)動或離職時應(yīng)辦理交接手續(xù)（第 41條） 第五節(jié) 違反會計法的法律責(zé)任 （法律責(zé)任，第 42— 49條，共 8條） 一 、不依法進行會計管理、核算和監(jiān)督的法律責(zé)任（第 42條） 十款內(nèi)容 二、偽造、變造、編制虛假會計資料的法律責(zé)任（第43條） 三、隱匿或故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計資料的法律責(zé)任（第 44條） 四、授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造、編制、隱匿、故意銷毀會計資料的法律責(zé)任（第 45條） 五、單位負責(zé)人對會計人員進行打擊報復(fù)的法律責(zé)任（第 46條） 六、其他違反會計法的法律責(zé)任（第 47— 49條） 第六節(jié) 附則（附則，第 50— 52條，共 3條） 重點講解： 一、學(xué)好 《 會計法 》 ，執(zhí)行會計法 《 會計法 》 是我國經(jīng)濟領(lǐng)域的一部基礎(chǔ)性法律 修訂 《 會計法 》 是我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求 （ 1）會計工作存在的問題 （ 2）原會計法主要的不足 （ 3）會計法修訂的指導(dǎo)思想 新 《 會計法 》 的基本制度與主要內(nèi)容 （ 1）規(guī)范了會計行為的基本規(guī)則 （ 2）進一步完善了會計核算規(guī)則和記賬規(guī)則 （ 3）進一步完善、加強了會計監(jiān)督制度 （ 4）強化了會計機構(gòu)、會計人員的地位和職責(zé) （ 5）明確了單位負責(zé)人對會計工作的責(zé)任 （ 6）加大了對違法行為的處罰力度 二、 《 會計法 》 中有關(guān)人員的法律責(zé)任 與 《 會計法 》 相關(guān)的法律概念 《 會計法 》 有關(guān)法律責(zé)任的種類 （ 1）行政責(zé)任：行政處罰、行政處分 （ 2）民事責(zé)任 （ 3）刑事責(zé)任：犯罪、刑罰 違反 《 會計法 》 行為所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及對其的懲治 （ 1）違法會計制度行為 （ 2）偽造、變造會計資料 （ 3）隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計資料 （ 4）讓他人編造假會計資料或隱匿、銷毀會計資料 （ 5）單位負責(zé)人對依法履行職責(zé)、抵制違反 《 會計法 》 規(guī)定行為的會計人員實行打擊報復(fù) （ 6）有關(guān)人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露秘密 （ 7）將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和個人 違法 《 會計法 》 相關(guān)人員的法律責(zé)任 （ 1）單位負責(zé)人的法律責(zé)任 （ 2）會計人員的責(zé)任 （ 3）有關(guān)單位及人員的法律責(zé)任 第二專題：會計規(guī)范 —— 會計法、會計準(zhǔn)則與會計制度 第三章：企業(yè)財務(wù)會計報告條例 企業(yè)財務(wù)會計報告條例 2022年 6月 21日國務(wù)院令 287號 2022年 1月 1日實行 第一章 總則 第二章 財務(wù)會計報告的構(gòu)成 第三章 財務(wù)會計報告的編制 第四章 財務(wù)會計報告的對外提供 第五章 法律責(zé)任 第六章 附則 財務(wù)會計報告的具體編制參照 ：企業(yè)會計制度 — 會計科目和會計報表中的四、會計報表格式 五、會計報表編制說明 六、會計報表附注 第二專題：會計規(guī)范 —— 會計法、會計準(zhǔn)則與會計制度 第四章：會計準(zhǔn)則 原會計準(zhǔn)則體系 會計準(zhǔn)則是處理會計事項的標(biāo)準(zhǔn)，是進行會計工作的規(guī)范，是評價會計工作質(zhì)量的準(zhǔn)繩。 會計準(zhǔn)則分為基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則兩個層次。 基本準(zhǔn)則：規(guī)定了會計核算的基本前提、一般原則、會計要素以及會計報表編報的一般要求。 具體準(zhǔn)則：根據(jù)基本準(zhǔn)則的要求，就會計核算業(yè)務(wù)作出的具體規(guī)定。 《 企業(yè)會計準(zhǔn)則 — 基本準(zhǔn)則 》 （即 《 企業(yè)會計準(zhǔn)則 》 ）于1992年 11月 16日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)， 1992年 11月 30日發(fā)布，自1993年 7月 1日起施行。由財政部制定，解釋權(quán)屬于財政部。 全文共十章六十六條，規(guī)范了我國會計工作最基本的各個方面。 第一章 總則 (19條 ) 主要規(guī)定了會計核算的基本前提 第二章 一般原則（ 1021條） 規(guī)定了會計核算的十二條原則 第三 — 八章 資產(chǎn)（ 2233條）、負債（ 3437條）、所有者權(quán)益（ 3843條）、收入（ 4446條）、費用（ 4753條）、利潤（ 5456條） 對會計要素的規(guī)定 第九章 財務(wù)報告 （ 5764條） 對會計報表編報的一般要求 第十章 附則（ 6566條） 解釋權(quán)、施行期 曾頒布的具體準(zhǔn)則 關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露（ 1997/1/1） 現(xiàn)金流量表（ 2022/1/1修訂） 資產(chǎn)負債表日后事項（ 1998/1/1， 2022/7/1修訂） 債務(wù)重組（ 2022/1/1修訂） 收入（ 1999/1/1） 投資 （ 2022/1/1修訂） 建造合同（ 1999/1/1） 會計政策、會計估計變更和會計差錯更正（ 1999/1/1，2022修訂） 非貨幣性交易（ 2022/1/1修訂） 或有事項（ 2022/7/1） 無形資產(chǎn) （ 2022/1/1） 借款費用（ 2022/1/1） 租賃（ 2022/1/1） 固定資產(chǎn) （ 2022/1/1） 存貨（ 2022/1/1） 中期財務(wù)報告（ 2022/1/1） 基本準(zhǔn)則 具體準(zhǔn)則 通用業(yè)務(wù)準(zhǔn)則 特殊業(yè)務(wù)準(zhǔn)則 特殊行業(yè)準(zhǔn)則 報告披露準(zhǔn)則 銜接準(zhǔn)則 1 1 11 1 1 1 11 21 2 2 24 2 2 27 2 2 3 33 3 3 3 37 38 應(yīng)用指南 非金融企業(yè)類 金融企業(yè)類 新會計準(zhǔn)則體系框架 企業(yè)會計準(zhǔn)則體系發(fā)布前我國會計標(biāo)準(zhǔn)的主要特點 會計制度與會計準(zhǔn)則并存，以會計制度為主。 積極與國際慣例接軌，但堅持高度謹(jǐn)慎原則。 會計政策比較靈活，會計職業(yè)判斷較多。 會計與稅法差距擴大，在協(xié)調(diào)方面做出了努力。 積極推進相關(guān)會計制度改革，致力構(gòu)建完成的會計標(biāo)準(zhǔn)體系。 企業(yè)會計準(zhǔn)則體系全面實施前的會計制度與會計準(zhǔn)則框架 企業(yè)類型 應(yīng)執(zhí)行的會計制度、會計準(zhǔn)則、應(yīng)用指南、專業(yè)核算辦法 上市公司 企業(yè)會計準(zhǔn)則 基本準(zhǔn)則 具體準(zhǔn)則 企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南 (非金融類 ) 企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南 (金融類 ) 小企業(yè) 企業(yè)會計準(zhǔn)則一基本準(zhǔn)則 企業(yè)會計制度 外商投資企業(yè) 企業(yè)會計準(zhǔn)則 —— 基本準(zhǔn)則 2022年 1月 1日后新設(shè)立的國有企業(yè) 經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行《 企業(yè)會計制度 》 的國有企業(yè) 企業(yè)會計制度及相關(guān)專業(yè)會計核算辦法、修改前的相關(guān)準(zhǔn)則及問題解答 證券公司 企業(yè)會計準(zhǔn)則 —— 基本準(zhǔn)則 《 金融企業(yè)會計制度 》 及 《 金融企業(yè)會計制度 —— 證券公司會計科目和會計報表 》 擔(dān)保公司 企業(yè)會計準(zhǔn)則 —— 基本準(zhǔn)則 《 金融企業(yè)會計制度 》 及 《 擔(dān)保企業(yè)會計核算辦法 》 其他企業(yè) 企業(yè)會計準(zhǔn)則 —— 基本準(zhǔn)則 原行業(yè)會計制度 企業(yè)會計準(zhǔn)則體系全面實施后的會計制度與會計準(zhǔn)則框架 企業(yè)類型 應(yīng)執(zhí)行的會計準(zhǔn)則與會計制度 大中型 企業(yè)會計準(zhǔn)則 基本準(zhǔn)則 具體準(zhǔn)則 企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南 (非金融類 ) 企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南 (金融類 ) 小企業(yè) 企業(yè)會計準(zhǔn)則 —— 基本準(zhǔn)則 小企業(yè)會計制度 企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的出臺背景 現(xiàn)行會計制度和會計準(zhǔn)則存在內(nèi)在缺陷。 經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟和政治地位不斷提高。 國際貿(mào)易地位提高，摩擦與爭端不斷。 防范上市公司和金融機構(gòu)風(fēng)險客觀。 國際會計準(zhǔn)則全球趨同步伐明顯加快。 我國希望主動掌握會計準(zhǔn)則國際趨同的話語權(quán)。 企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的主要特點 程序比較規(guī)范。 理順會計標(biāo)準(zhǔn)。 理論有所突破。 基本形成體系。 切實考慮國情。 努力實現(xiàn)國際趨同。 第二專題：會計規(guī)范 —— 會計法、會計準(zhǔn)則與會計制度 第五章：會計制度 會計制度 會計制度是企業(yè)進行會計工作所應(yīng)遵循的規(guī)則、方法、程序的總稱。 會計制度有廣義和狹義之分。 廣義： 關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度。 狹義： 主要是指財政部頒布的行業(yè)會計制度，其主要內(nèi)容包括：會計科目及其核算內(nèi)容、會計事項的處理方法及會計報表的編報方法等。 ?《 企業(yè)會計制度 》 于 2022年 12月 29日由財政部制定，適用于除金融保險企業(yè)和小規(guī)模企業(yè)以外的所有企業(yè)。 包括兩大部分： 《 企業(yè)會計制度 》 正文，共十四章一百六十條 《 企業(yè)會計制度 — 會計科目和會計報