【文章內(nèi)容簡介】 明與招標(biāo)文件條文的偏差和例外。對招標(biāo)文件有具體規(guī)格、參數(shù)的指標(biāo)，投標(biāo)人必須提供其所投貨物的具體數(shù)值。.證明符合招標(biāo)文件商務(wù)要求的證明文件近三年以來同類產(chǎn)品經(jīng)營業(yè)績一覽表；招標(biāo)文件有關(guān)商務(wù)要求內(nèi)容；*注：以上商務(wù)條款為基本要求，投標(biāo)人參加投標(biāo)，則視為接受上述要求，投標(biāo)人不能滿足基本要求的按廢標(biāo)處理。投標(biāo)人可在此基礎(chǔ)上作出優(yōu)惠承諾和具體實施安排，以提高其投標(biāo)的競爭力。.投標(biāo)保證金投標(biāo)人應(yīng)按“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定的時間前，應(yīng)按規(guī)定的金額、形式提交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人不按本章項要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)予以拒絕。未中標(biāo)企業(yè)投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)出后個工作日內(nèi)退還投標(biāo)人基本賬戶。中標(biāo)企業(yè)投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人與采購人簽訂合同后個工作日內(nèi)退還投標(biāo)人基本賬戶。下列任何情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將不予退還：（1） 在投標(biāo)文件中有意提供虛假材料謀取中標(biāo)；（2） 中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與采購人訂立合同，或在簽訂合同時向采購人提出附加條件；（3） 將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，將中標(biāo)項目分包給他人的；（4） 與采購人、其他投標(biāo)人惡意串通的；（5） 投標(biāo)人在評標(biāo)期間用不正當(dāng)手段試圖影響、改變評標(biāo)結(jié)果的；（6） 中標(biāo)人未能按招標(biāo)文件的規(guī)定提交足額履約保證金；（7） 中標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定按時向采購代理機(jī)構(gòu)交納成交服務(wù)費的；（8） 投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；投標(biāo)保證金有效期與投標(biāo)有效期一致。.投標(biāo)有效期投標(biāo)文件應(yīng)自投標(biāo)規(guī)定的開標(biāo)之日起，在“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的時間內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不足的將被視為非響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。在特殊情況下，采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可征求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可以拒絕這種要求，但其投標(biāo)保證金不會被沒收。同意延期的投標(biāo)人將不會被要求也不允許修改其投標(biāo)，但可要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期。第條有關(guān)退還和沒收投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。.投標(biāo)文件的式樣和文件簽署投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備一份投標(biāo)文件正本和“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定數(shù)目的副本，每套投標(biāo)文件應(yīng)清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。副本應(yīng)與正本內(nèi)容一致，若副本與正本存在文字或表述的不符之處，以正本為準(zhǔn)。任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)人或經(jīng)正式授權(quán)的代表在旁邊簽字或加蓋公章后有效。電報、電傳和傳真投標(biāo)文件一律不接受。四、投標(biāo)文件遞交的規(guī)范要求.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記投標(biāo)文件的裝訂要求：規(guī)范打印，幅面左側(cè)無線膠裝，不得采用活頁夾。投標(biāo)文件的正本和副本應(yīng)分開包裝，加貼封條，并加蓋投標(biāo)人單位公章。密封袋的正面均應(yīng)標(biāo)明以下字樣：采購人名稱： 項目編號： 項目名稱： 標(biāo)段： 投標(biāo)單位名稱： 在 年 月 日 時（北京時間）前不得啟封采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)拒收未成冊和未按以上要求封裝的投標(biāo)文件。.投標(biāo)截止期投標(biāo)人應(yīng)在不遲于“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定的截止日期和時間將投標(biāo)文件按照“投標(biāo)人須知前附表”中載明的地址遞交。采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以按第條規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長投標(biāo)截止期限。在此情況下，采購人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期。.遞交投標(biāo)文件采購人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）將拒絕并原封退回在規(guī)定的投標(biāo)截止期后收到的任何投標(biāo)文件。采購人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）將拒絕接收不符合數(shù)量要求的投標(biāo)文件。供應(yīng)商在接受采購邀約并辦理報名后，無正當(dāng)理由不按時提交投標(biāo)文件（包括報名同一項目的多個標(biāo)段，放棄其中部分標(biāo)段的情形），并且在提交投標(biāo)文件截止時間三個工作日前未以書面形式告知采購人（或采購代理機(jī)構(gòu)）的，采購人將視為惡意放棄，在供應(yīng)商庫中予以記實。對產(chǎn)生重大影響的，將其列入不良記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加蘭州大學(xué)各類采購活動，并予以通報。.投標(biāo)文件的修改和撤回投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，在投標(biāo)截止時間之前可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止時間之前將修改或撤回的書面通知遞交至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。投標(biāo)人的修改或撤回通知書應(yīng)按第條規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交。在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)做任何修改。從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期滿期間，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照第條的規(guī)定被沒收。五、開標(biāo)與評標(biāo)相關(guān)事宜申明.開標(biāo)采購人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）在“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時，投標(biāo)人須由法定代表人或其委托代理人參加，簽名報到以證明其出席開標(biāo)會議。按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回投標(biāo)人。開標(biāo)程序：主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：（）宣布會議開始，宣讀采購與招投標(biāo)紀(jì)律；（）提醒投標(biāo)人確認(rèn)資格證明原件是否齊全；（）宣布項目評審組織機(jī)構(gòu)及人員組成；（）投標(biāo)人代表在監(jiān)督部門監(jiān)督下檢查投標(biāo)文件的密封情況并當(dāng)場宣布密封情況；（）經(jīng)確認(rèn)密封完好后，拆封唱標(biāo)，唱標(biāo)的內(nèi)容一般包括：投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價等。（）若唱標(biāo)人宣讀的結(jié)果與投標(biāo)文件不符時，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，經(jīng)監(jiān)督人員現(xiàn)場核查確認(rèn)后，可重新宣讀投標(biāo)文件。若投標(biāo)人現(xiàn)場未提出異議，則認(rèn)為投標(biāo)人已確認(rèn)唱標(biāo)結(jié)果；（）唱標(biāo)結(jié)束后由投標(biāo)人代表、采購人及監(jiān)督人員現(xiàn)場簽字確認(rèn)；（8） 開標(biāo)結(jié)束。采購人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）將對開標(biāo)情況做詳細(xì)記錄。.評標(biāo)工作2223242526按照《中華人民共和國政府采購法》和《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》的規(guī)定，評標(biāo)由依法組建的評標(biāo)委員會（下稱評委會）負(fù)責(zé)。評委會由人組成，其中有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的專家人，項目歸口管理部門人。專家名單于開標(biāo)前小時內(nèi)由招標(biāo)人在專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評審，推薦名候選中標(biāo)人，并評定擬中標(biāo)人。.投標(biāo)文件的初審123456789101112131415161718192021222324評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、有無計算上的錯誤等。允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致或不規(guī)則的地方。在對投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評估之前，評標(biāo)委員會將確定每一投標(biāo)人是否對招標(biāo)文件的要求做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，是否有實質(zhì)偏離。實質(zhì)性響應(yīng)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有實質(zhì)偏離和保留。實質(zhì)偏離和保留是指對招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能產(chǎn)生重大或不可接受的偏差，或限制了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、采購人的權(quán)力和投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的公平競爭地位。評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身內(nèi)容而不靠外部證據(jù)。評標(biāo)委員會將依據(jù)投標(biāo)人提供的資格證明文件審查投標(biāo)人的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力。如果確定投標(biāo)人無資格履行合同，其投標(biāo)將被拒絕。實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕，投標(biāo)人不得通過修正或撤消不符之處而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)投標(biāo)。投標(biāo)文件有下列情形之一的，采購人不予受理：（）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的；（2） 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求標(biāo)記及密封的。出現(xiàn)下列情形之一的，由評標(biāo)委員會初審后按無效投標(biāo)對待，不再進(jìn)行評審：（）投標(biāo)文件未按要求編制；投標(biāo)文件未按規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人簽字或授權(quán)代理人簽字；投標(biāo)文件內(nèi)容不全、辨認(rèn)不清、產(chǎn)生歧義或者關(guān)鍵文字涂改且未加蓋投標(biāo)人公章及法人或法人授權(quán)代理人的印章或簽字；投標(biāo)報價表、貨物技術(shù)偏離表等關(guān)鍵內(nèi)容未按規(guī)定格式填寫；（）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，投標(biāo)人資質(zhì)存在明顯瑕疵，證明文件無效或不全；（）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；（）投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)控制價；惡意抬高其產(chǎn)品價格，無明顯市場波動的情況下，價格明顯高于同一地區(qū)同一時期同一產(chǎn)品其他項目中標(biāo)價格；（）投標(biāo)文件未能對招標(biāo)文件作出全面實質(zhì)性響應(yīng)；（）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足的；（）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；（）投標(biāo)有效期不足的；（）投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件的；（）拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正；（）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、弄虛作假、相互串通或者以行賄手段和其他非法手段謀取中標(biāo)等方式投標(biāo)；（）開標(biāo)、評標(biāo)過程中向招標(biāo)人施加不利影響；（）違反國家有關(guān)法律法規(guī)的投標(biāo)；（14） 國家相關(guān)規(guī)定及招標(biāo)文件中列明的其他無效投標(biāo)。有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（）投標(biāo)人之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；（）投標(biāo)人之間事先約定由某一特定投標(biāo)人中標(biāo)、成交；（）投標(biāo)人之間商定部分投標(biāo)人放棄參加政府采購活動或者放棄中標(biāo)、成交；（）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加投標(biāo)；（）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；（）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位基本賬戶轉(zhuǎn)出。投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于以其他方式弄虛作假的行為：（）使用偽造、變造的許可證件；（）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；（）提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；（）提供虛假的信用狀況；（5） 其他弄虛作假的行為。.投標(biāo)的評審25評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得作為評審的依據(jù)。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對評審報告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。評標(biāo)委員會只對已判定為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件進(jìn)行評價和比較。計算評標(biāo)總價時，以貨物到達(dá)采購人指定的目的地交貨價為標(biāo)準(zhǔn)，其中已包含各種稅費、運(yùn)費及保險費、運(yùn)雜費、安裝費、驗收檢測費以及伴隨的其它服務(wù)費。評標(biāo)委員會在評標(biāo)時，除根據(jù)本部分第條的規(guī)定考慮投標(biāo)人的報價外，還將考慮量化以下因素：(1) 投標(biāo)文件申明的貨物交付使用時間；(2) 與合同條款規(guī)定的付款條件的偏差；(3) 所投貨物零部件、備品備件和售后服務(wù)的費用；(4) 采購人取得投標(biāo)貨物的備件和售后服務(wù)的可能性和便捷性；(5) 投標(biāo)貨物在使用周期內(nèi)預(yù)計的運(yùn)營費和維護(hù)費；(6) 投標(biāo)貨物的品牌、性能質(zhì)量；(7) 投標(biāo)人所提供的售后服務(wù)承諾計劃；(8) 投標(biāo)人所提供的培訓(xùn)計劃；(9) 投標(biāo)人的綜合實力；(10) “投標(biāo)人須知前附表”和技術(shù)規(guī)格中規(guī)定的其它評標(biāo)因素。本項目評審辦法評標(biāo)方法、原則、程序、中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一、評標(biāo)方法：采用綜合評分法二、評標(biāo)原則：.按照“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則對待所有投標(biāo)人。.堅持招標(biāo)文件的所有相關(guān)規(guī)定，公平評標(biāo)。. 對所有投標(biāo)人的評定都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。. 反對不正當(dāng)競爭，投標(biāo)人不得相互串通進(jìn)行報價，如有違反者按《中華人民共和國政府采購法》有關(guān)規(guī)定處理。.驗證：投標(biāo)人在評標(biāo)委員會決定驗證時，提供原件查驗。現(xiàn)場未提供原件的或提供的不符合的，均視為未提供。.每個投標(biāo)人最終得分以各評委打分的平均值計算。.計分過程中按四舍五入的原則，最終取到小數(shù)點后兩位。.評標(biāo)結(jié)束后，各投標(biāo)人的得分按由高到低排序，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人，并評定擬中標(biāo)人。三、評標(biāo)程序：.資格性檢查；.符合性檢查；.詳細(xì)評審；.推薦中標(biāo)候選人；.評定擬中標(biāo)人。四、評標(biāo)因素：按招標(biāo)文件第二部分第條規(guī)定的評審因素執(zhí)行。五、中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：.對開標(biāo)后投標(biāo)人所提出的優(yōu)惠條件不予以考慮。.商務(wù)、技術(shù)能最大滿足招標(biāo)文件要求，綜合得分最高的至名投標(biāo)人將作為中標(biāo)候選人。.評標(biāo)委員會應(yīng)推薦得分最高的為第一中標(biāo)候選人。若出現(xiàn)最高分并列時，按投標(biāo)報價由低到高順序排列，評委會有權(quán)推薦投標(biāo)報價最低者為第一中標(biāo)候選人。.若綜合得分相同，則按投標(biāo)報價由低到高順序排列；投標(biāo)報價也相等的，按技術(shù)得分由高到低順序排列；若技術(shù)得分相同，則按服務(wù)優(yōu)劣順序排列。. 評標(biāo)委員會簽署評標(biāo)報告確定最終排序。. 根據(jù)評標(biāo)排序，確定擬中標(biāo)人，并在中國政府采購網(wǎng)、甘肅政府采購網(wǎng)、蘭州大學(xué)招標(biāo)管理辦公室主頁進(jìn)行公示。本項目綜合評分法評分標(biāo)準(zhǔn)及計分辦法一、評分標(biāo)準(zhǔn)： 總分分，其中投標(biāo)報價部分滿分分，技術(shù)部分滿分分，商務(wù)部分滿分分。具體評分標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）投標(biāo)報價（滿分分）評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法：以經(jīng)評標(biāo)委員會一致認(rèn)定滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格得分計分。其他投標(biāo)人的價格得分統(tǒng)一按公式計算：報價得分＝評標(biāo)基準(zhǔn)價247。投標(biāo)報價（二）技術(shù)評分（滿分分）．即投標(biāo)文件對采購需求及技術(shù)要求的響應(yīng)程度（滿分）針對投標(biāo)產(chǎn)品整體技術(shù)參數(shù)、關(guān)鍵參數(shù)、產(chǎn)品功能、性能等優(yōu)劣情況進(jìn)行評分．樣品（滿分分）評委在打分前根據(jù)本項目的要求（樣品種類要求，材質(zhì)，做工，功能，輔件等）對所有投標(biāo)人提供的樣品進(jìn)行比較，并對比檢測報告指標(biāo)后，分以下幾個部分