【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 (6）按照提交投標(biāo)文件的順序確定并宣布投標(biāo)文件開(kāi)啟順序；(7) 按照宣布的開(kāi)標(biāo)順序當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、服務(wù)期等投標(biāo)函中的其他內(nèi)容，并記錄在案；(8) 投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)督人、記錄人等有關(guān)人員在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；(9)開(kāi)標(biāo)結(jié)束。：投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄。（六）評(píng)標(biāo)2評(píng)標(biāo)委員會(huì) 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，招標(biāo)人代表參加評(píng)標(biāo)的應(yīng)具備專家資格或熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，如不具備該條件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)全部成員應(yīng)從專家?guī)熘谐槿　Ｔu(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避：(1）投標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；(2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；(3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；(4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。2評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備，評(píng)標(biāo)隨即開(kāi)始。，直到授予中標(biāo)人合同止，凡是與標(biāo)書審查、澄清、評(píng)價(jià)、比較以及授標(biāo)建議等評(píng)審方面的情況，均不得向投標(biāo)人或其他無(wú)關(guān)的人員透露。、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及授予合同的過(guò)程中，投標(biāo)人對(duì)交易中心、監(jiān)管部門、采購(gòu)單位和評(píng)委會(huì)成員施加影響的任何行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)都將導(dǎo)致取消其投標(biāo)資格。，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容： （1）招標(biāo)的目標(biāo)； （2）招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)； （3）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款. （4）招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和在評(píng)標(biāo)過(guò)程中考慮的相關(guān)因素。，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。2評(píng)標(biāo)方法，政府采購(gòu)貨物服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審方法有最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法。，即在全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價(jià)格要素評(píng)定最低報(bào)價(jià)，以提出最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。，是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審的評(píng)標(biāo)方法。綜合評(píng)分的主要因素是：價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。上述因素將在招標(biāo)文件中事先規(guī)定。，以本招標(biāo)文件第三章“評(píng)標(biāo)方法”為準(zhǔn)。2評(píng)標(biāo)結(jié)果，評(píng)委會(huì)要按照規(guī)定的格式寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦一至三個(gè)中標(biāo)候選人。，中標(biāo)（成交）結(jié)果公告將在前附表規(guī)定的媒體發(fā)布，中標(biāo)（成交）結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)包括無(wú)效標(biāo)投標(biāo)人名單及原因，中標(biāo)候選人所投主要貨物的品牌、型號(hào)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。，采購(gòu)單位不得與投標(biāo)供應(yīng)商就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購(gòu)單位改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（對(duì)符合質(zhì)疑條件并提出質(zhì)疑的供應(yīng)商的回復(fù)除外）。（七）合同授予2定標(biāo)方式除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人中按順序確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。中標(biāo)結(jié)果公告中標(biāo)供應(yīng)商確定后，中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、中標(biāo)供應(yīng)商名單、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、招標(biāo)采購(gòu)單位的名稱和電話。 在發(fā)布公告的同時(shí)，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力。 中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3履約保證金，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式提交履約擔(dān)保。 ，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。3簽訂合同：、地點(diǎn)根據(jù)招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人的投標(biāo)文件承諾與招標(biāo)人簽訂政府采購(gòu)合同。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及澄清文件、履約約談承諾書等，均作為合同的附件。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改，不得訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。，招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。（八） 重新采購(gòu)3重新采購(gòu)：在招標(biāo)采購(gòu)中，有政府采購(gòu)法第三十六條第一款第（二）至第（四）項(xiàng)規(guī)定情形之一的，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)予以廢標(biāo)，廢標(biāo)后，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)重新組織采購(gòu)。需要采取其他采購(gòu)方式的，按《政府采購(gòu)非招標(biāo)方式管理辦法》進(jìn)行。（九）質(zhì)疑和投訴，投標(biāo)人如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件的商務(wù)條款、技術(shù)要求存在傾向性、錯(cuò)誤、遺漏、含混不清等問(wèn)題，以書面的方式向招標(biāo)人提出質(zhì)疑，要求澄清、答復(fù)。（成交）結(jié)果發(fā)布后，投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)該按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定的時(shí)限向招標(biāo)人書面提出質(zhì)疑。，且未在規(guī)定時(shí)間提出質(zhì)疑的，不得提出質(zhì)疑。（成交）結(jié)果以書面形式且署實(shí)名向招標(biāo)人提出質(zhì)疑同時(shí)負(fù)有舉證的責(zé)任。在質(zhì)疑函中應(yīng)清楚地寫明所質(zhì)疑的項(xiàng)目名稱、編號(hào)、包號(hào)包名（如果有分包）、質(zhì)疑的事項(xiàng)與事實(shí)等內(nèi)容，并附上質(zhì)疑事項(xiàng)、事實(shí)的證明文件。投標(biāo)人在經(jīng)其法定代表人簽字并蓋上投標(biāo)人公章后，將該質(zhì)疑函當(dāng)面提交至招標(biāo)采購(gòu)單位。，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門投訴。（十）紀(jì)律和監(jiān)督招標(biāo)人不得與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益，不得在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益。投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門人員、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢其確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。監(jiān)督人員及與招標(biāo)采購(gòu)工作有關(guān)的工作人員不得利用職務(wù)便利以直接或間接、明示或暗示等任何方式非法干涉招投標(biāo)活動(dòng)，不得徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，不得收受他人的財(cái)物或者其他好處。（十一）其他事項(xiàng)3招標(biāo)文件的解釋權(quán)：構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋、互為說(shuō)明。同一文件就同一事項(xiàng)的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準(zhǔn)。同一文件不同版本之間不一致的，以形成時(shí)間在后者為準(zhǔn)。按本款前述約定仍不能形成結(jié)論的，由采購(gòu)單位或其委托的招標(biāo)代理人負(fù)責(zé)解釋。3需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。3未盡事宜按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《安徽省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第三章 評(píng)標(biāo)辦法 本次招標(biāo)評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照本章初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。初步評(píng)審有一項(xiàng)不通過(guò)的其投標(biāo)文件作無(wú)效標(biāo)處理。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)以書面形式告知投標(biāo)人無(wú)效標(biāo)的原因,并經(jīng)投標(biāo)人簽字確認(rèn)。對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件按照本章詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。詳細(xì)評(píng)審時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員獨(dú)立對(duì)每個(gè)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，對(duì)投標(biāo)文件中的證件復(fù)印件打分，應(yīng)經(jīng)投標(biāo)人簽字確認(rèn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽字的，視為投標(biāo)人確認(rèn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審。然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。 各個(gè)評(píng)委應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求對(duì)投標(biāo)文件分項(xiàng)（指主觀項(xiàng)）各自進(jìn)行打分計(jì)算平均值，作為此項(xiàng)得分，匯總各項(xiàng)得分即為此投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)得分。根據(jù)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)得分和由高到低的順序推薦13名中標(biāo)候選人，得分相同時(shí)，以報(bào)價(jià)得分高的優(yōu)先。報(bào)價(jià)也相同時(shí)，由投標(biāo)人隨機(jī)抽取確定排序。依次推薦中標(biāo)候選人。（各階段計(jì)算分值，保留二位小數(shù)，第三位四舍五入。）評(píng)審程序初步評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照初步評(píng)審表中的評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)上述各項(xiàng)評(píng)審因素獨(dú)立評(píng)審，出現(xiàn)某項(xiàng)評(píng)審因素評(píng)審意見(jiàn)不一致時(shí)，以少數(shù)服從多數(shù)確定該項(xiàng)評(píng)審因素是否通過(guò)。初步評(píng)審有一項(xiàng)未通過(guò)的，為初步評(píng)審不合格，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)表評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)資格性評(píng)審?fù)稑?biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照本項(xiàng)目要求投標(biāo)人需具備的特定資格條件營(yíng)業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營(yíng)范圍含電子商務(wù)軟件開(kāi)發(fā)或電子商務(wù)服務(wù)或電子商務(wù)咨詢等電子商務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)。(以投標(biāo)文件中的營(yíng)業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營(yíng)范圍為評(píng)審依據(jù)）投標(biāo)保證金符合招標(biāo)文件要求（以縣公共資源交易中心提交的保證金到賬單為評(píng)審依據(jù)）響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)文件內(nèi)容符合第六章“投標(biāo)文件格式”內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性要求（影響投標(biāo)人資格、合同履行的內(nèi)容），詳細(xì)評(píng)審得分內(nèi)容除外。投標(biāo)文件簽署的有效性符合第六章“投標(biāo)文件格式”要求。投標(biāo)報(bào)價(jià)只能有一個(gè)報(bào)價(jià)，且不超過(guò)采購(gòu)預(yù)算金額；投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”投標(biāo)內(nèi)容符合第四章“采購(gòu)需求及相關(guān)要求”的全部服務(wù)內(nèi)容（以投標(biāo)人在投標(biāo)函中的承諾為評(píng)審依據(jù)）項(xiàng)目總工期符合招標(biāo)文件要求服務(wù)期符合招標(biāo)文件要求權(quán)利和義務(wù)同意招標(biāo)文件中的合同條款（以投標(biāo)函中的承諾為評(píng)審依據(jù)）注：資格性評(píng)審要求相關(guān)證件以投標(biāo)文件中復(fù)印件為評(píng)審依據(jù)。詳細(xì)評(píng)審（75分）序號(hào)評(píng)審內(nèi)容分值評(píng) 分 標(biāo) 準(zhǔn)1運(yùn)營(yíng)方案15分提供詳細(xì)的農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)方案，包括但不限于以下內(nèi)容：方案中實(shí)施依據(jù)、總體思路、實(shí)施目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、保障措施等明確。具備以上6項(xiàng)及以上更多內(nèi)容的得3分，扣完為止。方案清晰地闡述了農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心內(nèi)設(shè)的產(chǎn)品中心、品牌中心、質(zhì)量追溯中心、客服中心、培訓(xùn)中心等子模塊及其作用。具備以上5個(gè)及以上模塊得3分，扣完為止。方案中有服務(wù)前臺(tái)和線上體驗(yàn)專區(qū)建設(shè)。得1分方案清晰地闡述了線上服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，平臺(tái)至少應(yīng)當(dāng)包括電商資訊、在線培訓(xùn)、電商政策、企業(yè)目錄、特色產(chǎn)品等欄目。得2分。制定了農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心服務(wù)管理制度。包括但不限于會(huì)員招募和會(huì)員服務(wù)、公共服務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目公示、服務(wù)時(shí)間、設(shè)備管理、網(wǎng)站平臺(tái)信息維護(hù)、投訴反饋、公共服務(wù)中心崗位職責(zé)明確等方面的管理制度。具備以上內(nèi)容得3分，扣完為止。方案中有明確的服務(wù)規(guī)范，具備決策支持、電商主體發(fā)展及管理、資源整合與統(tǒng)籌、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理及營(yíng)銷服務(wù)、電商氛圍營(yíng)造及宣傳等。具備以上五項(xiàng)及以上更多內(nèi)容的得3分，扣完為止。（以投標(biāo)文件中的運(yùn)營(yíng)方案為評(píng)審依據(jù)）2綜合實(shí)力15分投標(biāo)人有農(nóng)村生產(chǎn)資