【文章內(nèi)容簡介】 件。競爭性磋商文件中對競爭性磋商響應文件格式有要求的，應按格式逐項填寫內(nèi)容，不準有空項；無相應內(nèi)容可填的項應填寫“無”、“沒有相應指標”等明確的回答文字。 供應商必須保證競爭性磋商響應文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采購代理機構(gòu)對其中任何資料進一步審查的要求。 競爭性磋商響應文件須對競爭性磋商文件中的內(nèi)容做出實質(zhì)性和完整的響應，否則其響應文件將被視為無效文件。 競爭性磋商響應文件編制格式其它特殊要求詳見“供應商須知前附表”。9 磋商響應文件的語言和計量單位 供應商提交的競爭性磋商響應文件以及供應商與代理機構(gòu)或采購人就有關(guān)磋14 / 76商的所有來往函電均應使用中文（漢語）書寫。供應商提交的支持文件和印制的文獻可以用另一種語言，但相應內(nèi)容應附有中文（漢語）的翻譯本，在解釋競爭性磋商響應文件時以中文（漢語）為準。 競爭性磋商響應文件中所有的計量單位，除競爭性磋商文件中有特殊要求外，應采用國家法定計量單位。10 競爭性磋商響應文件構(gòu)成，每個供應商只能提交一份競爭性磋商響應文件。提交或參與了一份以上競爭性磋商響應文件的供應商（作為分包人或允許或要求提交備選標的情況除外）將使其參與的全部響應文件無效。供應商編寫的競爭性磋商響應文件應由商務文件（包括資格證明文件）和技術(shù)文件（包括技術(shù)響應、技術(shù)方案、樣本資料等）及磋商前報價文件組成，建議按如下順序編制，建立清晰目錄并膠裝成冊： 商務文件部分應包括的內(nèi)容見“供應商須知前附表”。 技術(shù)文件部分應包括的內(nèi)容見“供應商須知前附表”。本項目在磋商前、磋商后允許供應商有一個響應方案，不接受任何有選擇的方案和報價（包括有條件的折扣）。供應商未按要求，提供了選擇方案和或報價的，其響應文件將被視為無效文件。11 磋商報價 磋商報價應以 “供應商須知前附表”中標明的項目現(xiàn)場為基礎(chǔ)，包括競爭性磋商文件規(guī)定的完成通過合同驗收并正常運轉(zhuǎn)所必需的有關(guān)設計、運行、調(diào)試、培訓、維修和技術(shù)支持和服務等所有供方的全部責任和義務，以及可合理推斷的責任和義務。除非另有規(guī)定，任何有選擇的報價將不予接受，每種貨物和服務在磋商結(jié)束后只允許提交一個報價。磋商響應報價的其它要求詳見“供應商須知前附表”及第三章“技術(shù)要求”的有關(guān)規(guī)定。 供應商應按照競爭性磋商文件附件提供的格式填寫“磋商前報價一覽表”15 / 76和“分項報價表”。供應商應在分項報價表上標明對本次采購擬提供的貨物和服務的價格，包括單價(如適用)和總價。如果單價與總價不符，以單價為準。 供應商應在分項報價表中對每個品目內(nèi)的各個組成（模塊）給予詳細分項報價并應充分考慮和認可磋商后價格的調(diào)整。 供應商根據(jù)上述供應商須知第條的規(guī)定將總報價分成幾部分，其目的是為了方便對競爭性磋商響應文件進行比較，并不限制需方以任何條款簽訂合同的權(quán)利。 磋商文件已詳細列明采購標的的技術(shù)、服務要求，磋商小組成員集中與實質(zhì)性響應磋商文件的供應商單一磋商，磋商結(jié)束后，所有實質(zhì)性響應的供應商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，最后報價在合同執(zhí)行過程中固定不變，不得以任何理由予以變更。12 磋商貨幣 磋商響應文件應以人民幣報價。13 證明供應商合格和資格的文件 供應商應提交證明其有資格參加磋商和成交后有能力履行合同的文件，并作為其響應文件的一部分。 供應商提交的合格性的證明文件應使采購代理機構(gòu)和采購人滿意，供應商應是來自供應商須知第條定義的合格來源國。 供應商提交的成交后履行合同的資格證明文件應使采購代理機構(gòu)和采購人滿意：a. 供應商已具備履行合同所需的財務、技術(shù)和運營能力或提供服務的能力；b. 供應商應有能力履行“合同條款”和“技術(shù)要求”所規(guī)定的由供方在項目現(xiàn)場提供保修、維修、供應備件的技術(shù)支持和服務；c. 本次采購不允許以任何方式將本項目任何部分轉(zhuǎn)包給其它單位或個人；16 / 76d. 供應商滿足“供應商須知前附表”中列出的資格要求。14 證明貨物和服務的合格性和符合競爭性磋商文件規(guī)定的文件 供應商應提交證明其擬供的合同項下的服務的合格性符合競爭性磋商文件規(guī)定的文件，并作為其競爭性磋商響應文件的一部分。 服務合格性的證明文件應包括分項報價表中對服務方案的說明。 證明服務與競爭性磋商文件的要求相一致的文件，它可以是文字資料、圖表、數(shù)據(jù)、證書、用戶證明，包括：a. 對照競爭性磋商文件技術(shù)要求，逐條說明所提供服務已對需方的技術(shù)要求做出了實質(zhì)性的響應，或申明與技術(shù)要求條文的偏差和例外；（填寫“技術(shù)要求響應偏差表”和或附加詳細說明）b. 服務的主要技術(shù)指標和性能的詳細說明，至少要包括對競爭性磋商文件提出的指標的響應；（根據(jù)需要填寫“磋商響應貨物說明表”、提供系統(tǒng)建設方案，附加產(chǎn)品詳細說明）c. 提供項目實施計劃，說明供應商將在成交后，如何利用人力及其他資源來承擔其合同項下整體的管理和協(xié)調(diào)責任。該計劃應包括詳細的、 以進度表表示的合同執(zhí)行計劃，標明完成合同所有關(guān)鍵活動的預計時間、順序和內(nèi)在聯(lián)系。項目實施計劃還應說明在合同執(zhí)行期間，需要需方和其它有關(guān)方所做的工作，以及建議采購人如何對有關(guān)各方活動進行協(xié)調(diào)。（此項目實施計劃將在成交后，加上需方的確認意見，作為合同附件一部分）d. 供應商書面承諾：將承擔起如競爭性磋商文件要求的、對合同組成部分進行集成和協(xié)調(diào)的責任，并提供包括培訓計劃、技術(shù)支持和售后服務方案。 供應商在闡述上述第時應注意：采購代理機構(gòu)和采購人在技術(shù)規(guī)格中指出的標準以及參照的商標、牌號或分類號僅起說明作用，并沒有任何限制性。供應商在響應中可以選用替代標準、牌號或分類號，但這些替代要實質(zhì)上相當于或優(yōu)于技術(shù)規(guī)格的要求。17 / 7615 磋商保證金 供應商應提交符合“供應商須知前附表”規(guī)定金額、形式及有效期的磋商保證金，并作為其響應文件的一部分。 磋商保證金是為了保護采購代理機構(gòu)和采購人免遭因供應商的行為而蒙受損失。采購代理機構(gòu)和采購人在因供應商的行為受到損害時可根據(jù)供應商須知第條的規(guī)定不予退還供應商的磋商保證金。 凡沒有根據(jù)供應商須知第和條的規(guī)定，隨附磋商保證金的響應，應按供應商須知第條的規(guī)定視為非響應性磋商予以拒絕。 未成交供應商的磋商保證金，將在成交通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還。 成交供應商的磋商保證金，在采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)退還。 下列任何情況發(fā)生時，磋商保證金將不予退還：供應商在響應文件中提供虛假材料的；除因不可抗力或磋商文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合同的；供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；磋商文件規(guī)定的其他情形：16 響應文件有效期 競爭性磋商響應文件應在本供應商須知第條規(guī)定的磋商截止時間之后開始生效，在“供應商須知前附表”所規(guī)定的日歷日內(nèi)保持有效。磋商有效期不滿足要求的響應將被視為非響應性文件而予以拒絕。 特殊情況下，在原磋商有效期截止之前，采購代理機構(gòu)可要求供應商同意延長磋商有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。供應商可拒絕采購代理機構(gòu)的這種要求，其磋商保證金將不會不予退還。接受磋商有效期延長的供應商將不會被要求和允許修正其響應，而只會要求其相應地延長其磋商保證金的有效期。在這種情況下，本須知第條有關(guān)磋商保證金的退還和不予退還的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。17 競爭性磋商響應文件的式樣和簽署 供應商應準備競爭性磋商響應文件正本、副本及電子文檔數(shù)量詳見“供應18 / 76商須知前附表”。每套紙質(zhì)競爭性磋商響應文件須清楚地標明“正本”或“副本”。若正本、副本及電子文檔不符，以正本為準。 競爭性磋商響應文件的正本和所有的副本均需打印或用不退色墨水書寫并裝訂成冊，并由供應商或經(jīng)正式授權(quán)并對供應商有約束力的代表簽字，競爭性磋商文件規(guī)定蓋章的地方，應蓋供應商公章。 任何行間插字、涂改和增刪，必須由競爭性磋商響應文件簽字人用姓或首字母在旁邊簽字才有效。 電報、電話、傳真、電子郵件形式的響應文件或響應概不接受。四、 競爭性磋商響應文件的遞交18 競爭性磋商響應文件的密封和標記 供應商應將競爭性磋商響應文件標明 “正本” “副本”字樣，并密封在 一個封套內(nèi)。密封套的開口和開縫處應用不表明身份的“封條”密封，并加蓋 “密封”字樣的密封章（包封以牛皮紙統(tǒng)一包封）。 信封應：.清楚標明遞交至“供應商須知前附表”中指明的地址；.注明“供應商須知前附表”中指明的項目名稱，磋商公告的標題和編號，注明“在—年—月—日—點之前不得啟封”的字樣，并根據(jù)供應商須知第條的規(guī)定填入“供應商須知前附表”中規(guī)定的磋商日期和時間。 寫明供應商名稱和地址，以便其響應文件被宣布為“遲到”響應時，能予 以退回。 如果未按供應商須知第條和條要求密封和加寫標記，代理 機構(gòu)對誤投或過早啟封概不負責。19 首次提交磋商響應文件的截止時間 代理機構(gòu)在供應商須知第條規(guī)定的地址收到響應文件的時間不遲于“供應商須知前附表”中規(guī)定的截止日期和時間。 代理機構(gòu)可以按供應商須知第條規(guī)定，通過修改競爭性磋商文件自行決定19 / 76酌情延長相應文件遞交截止期。在此情況下，代理機構(gòu)、采購人和供應商受磋商響應文件遞交截止期制約的所有權(quán)利和義務均應延長至新的截止日期和時間。供應商按代理機構(gòu)修改通知規(guī)定的時間提交競爭性磋商響應文件。20 遲交的競爭性磋商響應文件 按照供應商須知第條規(guī)定，代理機構(gòu)將拒絕并退回在其規(guī)定的截止期后收到的任何競爭性磋商響應文件。21 競爭性磋商響應文件的修改與撤回 供應商在首次提交響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容作為響應文件的組成部分。補充、修改的內(nèi)容與響應文件不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準。 供應商的修改或撤回通知應按第條規(guī)定編制、密封、標記。五、 磋商、評審 磋商小組 磋商小組的組建見第九章《磋商辦法》 磋商 采購人或代理機構(gòu)在“供應商須知前附表”中規(guī)定的日期、時間和地點組織磋商，供應商須委派代表參加磋商，參加磋商的代表應簽名報到以證明其出席。 在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求，并及時通知所有參加磋商的供應商，供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件并由其法定代表人或授權(quán)代理人簽字或蓋章。由授權(quán)代理人簽字的應附法人代表授權(quán)書。 已提交響應文件的供應商，在磋商結(jié)束后提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。 20 / 7624 磋商、評審原則及主要方法 評審原則及方法詳見第九章《磋商辦法》六、 授予合同25 確定成交供應商及合同授予標準采購人根據(jù)磋商小組推薦成交候選人意見，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序確定成交供應商。 除第條的規(guī)定之外，將把合同授予被確定為實質(zhì)上響應競爭性磋商文件的要求，通過資格后審的、能夠最大限度地滿足競爭性磋商文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的供應商。 采購人在授予合同時，有權(quán)對供應商報價進行復核，對低于整體項目成本報價的，將不予簽訂合同。26 接受和拒絕任何或所有響應的權(quán)利代理機構(gòu)和采購人保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何響應，以及宣布采購程序無效或拒絕所有響應的權(quán)利，對受影響的供應商不承擔任何責任，也無義務向受影響的供應商解釋采取這一行動的理由。27 成交通知書 成交供應商確定后，采購代理機構(gòu)將向成交供應商發(fā)出成交通知書。 成交通知書是合同的一個組成部分。 在成交供應商按照供應商須知第條的規(guī)定簽訂合同、第條的規(guī)定提交履約保證金后，采購代理機構(gòu)或采購人將按照供應商須知第條的規(guī)定退還所有磋商保證金。28 簽訂合同 成交供應商在收到成交通知書后，須在成交通知書規(guī)定的期限內(nèi)按照成交通知書、競爭性磋商文件和成交供應商的競爭性磋商響應文件和采購人簽訂政府采購合同。采購人和成交供應商不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其21 / 76他協(xié)議； 成交供應商在成交通知書規(guī)定的期限內(nèi)拒絕與采購人簽訂合同的，視為其放棄成交，采購人可以按照評審報告推薦的成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。29 履約保證金 供應商須知前附表中要求交納履約保證金的，在簽訂政府采購合同的同時，成交供應商須按供應商須知前附表中規(guī)定的金額和方式向采購人交納履約保證金。若不按要求繳納履約保證金的，采購人有權(quán)宣布已簽訂的政府采購合同無效，其磋商保證金不予退還。 如果成交供應商沒有按照上述第條規(guī)定執(zhí)行，采購人將有充分的理由取消該成交決定，沒收其磋商保證金。在此情況下，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。30 腐敗和欺詐行為定義a. “腐敗行為”是指提供給予接受或索取任何有價值的東西來影響采購代理機構(gòu)和或采購人在采購過程或合同實施過程中的行為；b. “欺詐行為”是指為了影響采購過程或合同實施過程而謊報事實，損害采購代理機構(gòu)和或采購人的利益，包括供應商之間串通響應（遞交競爭性磋商響應文件之前和之后），人為地使響應喪失競爭性，剝奪采購人從自由公開競爭所能獲得的權(quán)益。如果代理機構(gòu)和采購人認為供應商在本項目的競爭中有腐敗或欺詐行為，其文件將被視為無效文件。七、詢問、質(zhì)疑 31 綜合說明供應商向采購人提起詢問和質(zhì)疑應符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》22 / 76的規(guī)定。供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向被質(zhì)疑人提出詢問或質(zhì)疑，被質(zhì)疑人應當及時予以答復，但答