【文章內(nèi)容簡介】 件。競爭性磋商文件中對競爭性磋商響應(yīng)文件格式有要求的，應(yīng)按格式逐項(xiàng)填寫內(nèi)容，不準(zhǔn)有空項(xiàng)；無相應(yīng)內(nèi)容可填的項(xiàng)應(yīng)填寫“無”、“沒有相應(yīng)指標(biāo)”等明確的回答文字。 供應(yīng)商必須保證競爭性磋商響應(yīng)文件所提供的全部資料真實(shí)可靠，并接受采購代理機(jī)構(gòu)對其中任何資料進(jìn)一步審查的要求。 競爭性磋商響應(yīng)文件須對競爭性磋商文件中的內(nèi)容做出實(shí)質(zhì)性和完整的響應(yīng)，否則其響應(yīng)文件將被視為無效文件。 競爭性磋商響應(yīng)文件編制格式其它特殊要求詳見“供應(yīng)商須知前附表”。9 磋商響應(yīng)文件的語言和計(jì)量單位 供應(yīng)商提交的競爭性磋商響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與代理機(jī)構(gòu)或采購人就有關(guān)磋14 / 76商的所有來往函電均應(yīng)使用中文（漢語）書寫。供應(yīng)商提交的支持文件和印制的文獻(xiàn)可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文（漢語）的翻譯本，在解釋競爭性磋商響應(yīng)文件時(shí)以中文（漢語）為準(zhǔn)。 競爭性磋商響應(yīng)文件中所有的計(jì)量單位，除競爭性磋商文件中有特殊要求外，應(yīng)采用國家法定計(jì)量單位。10 競爭性磋商響應(yīng)文件構(gòu)成，每個(gè)供應(yīng)商只能提交一份競爭性磋商響應(yīng)文件。提交或參與了一份以上競爭性磋商響應(yīng)文件的供應(yīng)商（作為分包人或允許或要求提交備選標(biāo)的情況除外）將使其參與的全部響應(yīng)文件無效。供應(yīng)商編寫的競爭性磋商響應(yīng)文件應(yīng)由商務(wù)文件（包括資格證明文件）和技術(shù)文件（包括技術(shù)響應(yīng)、技術(shù)方案、樣本資料等）及磋商前報(bào)價(jià)文件組成，建議按如下順序編制，建立清晰目錄并膠裝成冊： 商務(wù)文件部分應(yīng)包括的內(nèi)容見“供應(yīng)商須知前附表”。 技術(shù)文件部分應(yīng)包括的內(nèi)容見“供應(yīng)商須知前附表”。本項(xiàng)目在磋商前、磋商后允許供應(yīng)商有一個(gè)響應(yīng)方案，不接受任何有選擇的方案和報(bào)價(jià)（包括有條件的折扣）。供應(yīng)商未按要求，提供了選擇方案和或報(bào)價(jià)的，其響應(yīng)文件將被視為無效文件。11 磋商報(bào)價(jià) 磋商報(bào)價(jià)應(yīng)以 “供應(yīng)商須知前附表”中標(biāo)明的項(xiàng)目現(xiàn)場為基礎(chǔ)，包括競爭性磋商文件規(guī)定的完成通過合同驗(yàn)收并正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的有關(guān)設(shè)計(jì)、運(yùn)行、調(diào)試、培訓(xùn)、維修和技術(shù)支持和服務(wù)等所有供方的全部責(zé)任和義務(wù)，以及可合理推斷的責(zé)任和義務(wù)。除非另有規(guī)定，任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受，每種貨物和服務(wù)在磋商結(jié)束后只允許提交一個(gè)報(bào)價(jià)。磋商響應(yīng)報(bào)價(jià)的其它要求詳見“供應(yīng)商須知前附表”及第三章“技術(shù)要求”的有關(guān)規(guī)定。 供應(yīng)商應(yīng)按照競爭性磋商文件附件提供的格式填寫“磋商前報(bào)價(jià)一覽表”15 / 76和“分項(xiàng)報(bào)價(jià)表”。供應(yīng)商應(yīng)在分項(xiàng)報(bào)價(jià)表上標(biāo)明對本次采購擬提供的貨物和服務(wù)的價(jià)格，包括單價(jià)(如適用)和總價(jià)。如果單價(jià)與總價(jià)不符，以單價(jià)為準(zhǔn)。 供應(yīng)商應(yīng)在分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中對每個(gè)品目內(nèi)的各個(gè)組成（模塊）給予詳細(xì)分項(xiàng)報(bào)價(jià)并應(yīng)充分考慮和認(rèn)可磋商后價(jià)格的調(diào)整。 供應(yīng)商根據(jù)上述供應(yīng)商須知第條的規(guī)定將總報(bào)價(jià)分成幾部分，其目的是為了方便對競爭性磋商響應(yīng)文件進(jìn)行比較，并不限制需方以任何條款簽訂合同的權(quán)利。 磋商文件已詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，磋商小組成員集中與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的供應(yīng)商單一磋商，磋商結(jié)束后，所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，最后報(bào)價(jià)在合同執(zhí)行過程中固定不變，不得以任何理由予以變更。12 磋商貨幣 磋商響應(yīng)文件應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。13 證明供應(yīng)商合格和資格的文件 供應(yīng)商應(yīng)提交證明其有資格參加磋商和成交后有能力履行合同的文件，并作為其響應(yīng)文件的一部分。 供應(yīng)商提交的合格性的證明文件應(yīng)使采購代理機(jī)構(gòu)和采購人滿意，供應(yīng)商應(yīng)是來自供應(yīng)商須知第條定義的合格來源國。 供應(yīng)商提交的成交后履行合同的資格證明文件應(yīng)使采購代理機(jī)構(gòu)和采購人滿意：a. 供應(yīng)商已具備履行合同所需的財(cái)務(wù)、技術(shù)和運(yùn)營能力或提供服務(wù)的能力；b. 供應(yīng)商應(yīng)有能力履行“合同條款”和“技術(shù)要求”所規(guī)定的由供方在項(xiàng)目現(xiàn)場提供保修、維修、供應(yīng)備件的技術(shù)支持和服務(wù)；c. 本次采購不允許以任何方式將本項(xiàng)目任何部分轉(zhuǎn)包給其它單位或個(gè)人；16 / 76d. 供應(yīng)商滿足“供應(yīng)商須知前附表”中列出的資格要求。14 證明貨物和服務(wù)的合格性和符合競爭性磋商文件規(guī)定的文件 供應(yīng)商應(yīng)提交證明其擬供的合同項(xiàng)下的服務(wù)的合格性符合競爭性磋商文件規(guī)定的文件，并作為其競爭性磋商響應(yīng)文件的一部分。 服務(wù)合格性的證明文件應(yīng)包括分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中對服務(wù)方案的說明。 證明服務(wù)與競爭性磋商文件的要求相一致的文件，它可以是文字資料、圖表、數(shù)據(jù)、證書、用戶證明，包括：a. 對照競爭性磋商文件技術(shù)要求，逐條說明所提供服務(wù)已對需方的技術(shù)要求做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)要求條文的偏差和例外；（填寫“技術(shù)要求響應(yīng)偏差表”和或附加詳細(xì)說明）b. 服務(wù)的主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說明，至少要包括對競爭性磋商文件提出的指標(biāo)的響應(yīng)；（根據(jù)需要填寫“磋商響應(yīng)貨物說明表”、提供系統(tǒng)建設(shè)方案，附加產(chǎn)品詳細(xì)說明）c. 提供項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，說明供應(yīng)商將在成交后，如何利用人力及其他資源來承擔(dān)其合同項(xiàng)下整體的管理和協(xié)調(diào)責(zé)任。該計(jì)劃應(yīng)包括詳細(xì)的、 以進(jìn)度表表示的合同執(zhí)行計(jì)劃，標(biāo)明完成合同所有關(guān)鍵活動(dòng)的預(yù)計(jì)時(shí)間、順序和內(nèi)在聯(lián)系。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃還應(yīng)說明在合同執(zhí)行期間，需要需方和其它有關(guān)方所做的工作，以及建議采購人如何對有關(guān)各方活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。（此項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃將在成交后，加上需方的確認(rèn)意見，作為合同附件一部分）d. 供應(yīng)商書面承諾：將承擔(dān)起如競爭性磋商文件要求的、對合同組成部分進(jìn)行集成和協(xié)調(diào)的責(zé)任，并提供包括培訓(xùn)計(jì)劃、技術(shù)支持和售后服務(wù)方案。 供應(yīng)商在闡述上述第時(shí)應(yīng)注意：采購代理機(jī)構(gòu)和采購人在技術(shù)規(guī)格中指出的標(biāo)準(zhǔn)以及參照的商標(biāo)、牌號(hào)或分類號(hào)僅起說明作用，并沒有任何限制性。供應(yīng)商在響應(yīng)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)、牌號(hào)或分類號(hào)，但這些替代要實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于或優(yōu)于技術(shù)規(guī)格的要求。17 / 7615 磋商保證金 供應(yīng)商應(yīng)提交符合“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定金額、形式及有效期的磋商保證金，并作為其響應(yīng)文件的一部分。 磋商保證金是為了保護(hù)采購代理機(jī)構(gòu)和采購人免遭因供應(yīng)商的行為而蒙受損失。采購代理機(jī)構(gòu)和采購人在因供應(yīng)商的行為受到損害時(shí)可根據(jù)供應(yīng)商須知第條的規(guī)定不予退還供應(yīng)商的磋商保證金。 凡沒有根據(jù)供應(yīng)商須知第和條的規(guī)定，隨附磋商保證金的響應(yīng)，應(yīng)按供應(yīng)商須知第條的規(guī)定視為非響應(yīng)性磋商予以拒絕。 未成交供應(yīng)商的磋商保證金，將在成交通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還。 成交供應(yīng)商的磋商保證金，在采購合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)退還。 下列任何情況發(fā)生時(shí)，磋商保證金將不予退還：供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；除因不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的；供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；磋商文件規(guī)定的其他情形：16 響應(yīng)文件有效期 競爭性磋商響應(yīng)文件應(yīng)在本供應(yīng)商須知第條規(guī)定的磋商截止時(shí)間之后開始生效，在“供應(yīng)商須知前附表”所規(guī)定的日歷日內(nèi)保持有效。磋商有效期不滿足要求的響應(yīng)將被視為非響應(yīng)性文件而予以拒絕。 特殊情況下，在原磋商有效期截止之前，采購代理機(jī)構(gòu)可要求供應(yīng)商同意延長磋商有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。供應(yīng)商可拒絕采購代理機(jī)構(gòu)的這種要求，其磋商保證金將不會(huì)不予退還。接受磋商有效期延長的供應(yīng)商將不會(huì)被要求和允許修正其響應(yīng)，而只會(huì)要求其相應(yīng)地延長其磋商保證金的有效期。在這種情況下，本須知第條有關(guān)磋商保證金的退還和不予退還的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。17 競爭性磋商響應(yīng)文件的式樣和簽署 供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備競爭性磋商響應(yīng)文件正本、副本及電子文檔數(shù)量詳見“供應(yīng)18 / 76商須知前附表”。每套紙質(zhì)競爭性磋商響應(yīng)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。若正本、副本及電子文檔不符，以正本為準(zhǔn)。 競爭性磋商響應(yīng)文件的正本和所有的副本均需打印或用不退色墨水書寫并裝訂成冊，并由供應(yīng)商或經(jīng)正式授權(quán)并對供應(yīng)商有約束力的代表簽字，競爭性磋商文件規(guī)定蓋章的地方，應(yīng)蓋供應(yīng)商公章。 任何行間插字、涂改和增刪，必須由競爭性磋商響應(yīng)文件簽字人用姓或首字母在旁邊簽字才有效。 電報(bào)、電話、傳真、電子郵件形式的響應(yīng)文件或響應(yīng)概不接受。四、 競爭性磋商響應(yīng)文件的遞交18 競爭性磋商響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記 供應(yīng)商應(yīng)將競爭性磋商響應(yīng)文件標(biāo)明 “正本” “副本”字樣，并密封在 一個(gè)封套內(nèi)。密封套的開口和開縫處應(yīng)用不表明身份的“封條”密封，并加蓋 “密封”字樣的密封章（包封以牛皮紙統(tǒng)一包封）。 信封應(yīng)：.清楚標(biāo)明遞交至“供應(yīng)商須知前附表”中指明的地址；.注明“供應(yīng)商須知前附表”中指明的項(xiàng)目名稱，磋商公告的標(biāo)題和編號(hào)，注明“在—年—月—日—點(diǎn)之前不得啟封”的字樣，并根據(jù)供應(yīng)商須知第條的規(guī)定填入“供應(yīng)商須知前附表”中規(guī)定的磋商日期和時(shí)間。 寫明供應(yīng)商名稱和地址，以便其響應(yīng)文件被宣布為“遲到”響應(yīng)時(shí)，能予 以退回。 如果未按供應(yīng)商須知第條和條要求密封和加寫標(biāo)記，代理 機(jī)構(gòu)對誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。19 首次提交磋商響應(yīng)文件的截止時(shí)間 代理機(jī)構(gòu)在供應(yīng)商須知第條規(guī)定的地址收到響應(yīng)文件的時(shí)間不遲于“供應(yīng)商須知前附表”中規(guī)定的截止日期和時(shí)間。 代理機(jī)構(gòu)可以按供應(yīng)商須知第條規(guī)定，通過修改競爭性磋商文件自行決定19 / 76酌情延長相應(yīng)文件遞交截止期。在此情況下，代理機(jī)構(gòu)、采購人和供應(yīng)商受磋商響應(yīng)文件遞交截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期和時(shí)間。供應(yīng)商按代理機(jī)構(gòu)修改通知規(guī)定的時(shí)間提交競爭性磋商響應(yīng)文件。20 遲交的競爭性磋商響應(yīng)文件 按照供應(yīng)商須知第條規(guī)定，代理機(jī)構(gòu)將拒絕并退回在其規(guī)定的截止期后收到的任何競爭性磋商響應(yīng)文件。21 競爭性磋商響應(yīng)文件的修改與撤回 供應(yīng)商在首次提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。 供應(yīng)商的修改或撤回通知應(yīng)按第條規(guī)定編制、密封、標(biāo)記。五、 磋商、評(píng)審 磋商小組 磋商小組的組建見第九章《磋商辦法》 磋商 采購人或代理機(jī)構(gòu)在“供應(yīng)商須知前附表”中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織磋商，供應(yīng)商須委派代表參加磋商，參加磋商的代表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。 在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求，并及時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件并由其法定代表人或授權(quán)代理人簽字或蓋章。由授權(quán)代理人簽字的應(yīng)附法人代表授權(quán)書。 已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在磋商結(jié)束后提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。 20 / 7624 磋商、評(píng)審原則及主要方法 評(píng)審原則及方法詳見第九章《磋商辦法》六、 授予合同25 確定成交供應(yīng)商及合同授予標(biāo)準(zhǔn)采購人根據(jù)磋商小組推薦成交候選人意見，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序確定成交供應(yīng)商。 除第條的規(guī)定之外，將把合同授予被確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)競爭性磋商文件的要求，通過資格后審的、能夠最大限度地滿足競爭性磋商文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商。 采購人在授予合同時(shí)，有權(quán)對供應(yīng)商報(bào)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，對低于整體項(xiàng)目成本報(bào)價(jià)的，將不予簽訂合同。26 接受和拒絕任何或所有響應(yīng)的權(quán)利代理機(jī)構(gòu)和采購人保留在授標(biāo)之前任何時(shí)候接受或拒絕任何響應(yīng)，以及宣布采購程序無效或拒絕所有響應(yīng)的權(quán)利，對受影響的供應(yīng)商不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的供應(yīng)商解釋采取這一行動(dòng)的理由。27 成交通知書 成交供應(yīng)商確定后，采購代理機(jī)構(gòu)將向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。 成交通知書是合同的一個(gè)組成部分。 在成交供應(yīng)商按照供應(yīng)商須知第條的規(guī)定簽訂合同、第條的規(guī)定提交履約保證金后，采購代理機(jī)構(gòu)或采購人將按照供應(yīng)商須知第條的規(guī)定退還所有磋商保證金。28 簽訂合同 成交供應(yīng)商在收到成交通知書后，須在成交通知書規(guī)定的期限內(nèi)按照成交通知書、競爭性磋商文件和成交供應(yīng)商的競爭性磋商響應(yīng)文件和采購人簽訂政府采購合同。采購人和成交供應(yīng)商不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其21 / 76他協(xié)議； 成交供應(yīng)商在成交通知書規(guī)定的期限內(nèi)拒絕與采購人簽訂合同的，視為其放棄成交，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。29 履約保證金 供應(yīng)商須知前附表中要求交納履約保證金的，在簽訂政府采購合同的同時(shí)，成交供應(yīng)商須按供應(yīng)商須知前附表中規(guī)定的金額和方式向采購人交納履約保證金。若不按要求繳納履約保證金的，采購人有權(quán)宣布已簽訂的政府采購合同無效，其磋商保證金不予退還。 如果成交供應(yīng)商沒有按照上述第條規(guī)定執(zhí)行，采購人將有充分的理由取消該成交決定，沒收其磋商保證金。在此情況下，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。30 腐敗和欺詐行為定義a. “腐敗行為”是指提供給予接受或索取任何有價(jià)值的東西來影響采購代理機(jī)構(gòu)和或采購人在采購過程或合同實(shí)施過程中的行為；b. “欺詐行為”是指為了影響采購過程或合同實(shí)施過程而謊報(bào)事實(shí)，損害采購代理機(jī)構(gòu)和或采購人的利益，包括供應(yīng)商之間串通響應(yīng)（遞交競爭性磋商響應(yīng)文件之前和之后），人為地使響應(yīng)喪失競爭性，剝奪采購人從自由公開競爭所能獲得的權(quán)益。如果代理機(jī)構(gòu)和采購人認(rèn)為供應(yīng)商在本項(xiàng)目的競爭中有腐敗或欺詐行為，其文件將被視為無效文件。七、詢問、質(zhì)疑 31 綜合說明供應(yīng)商向采購人提起詢問和質(zhì)疑應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》22 / 76的規(guī)定。供應(yīng)商對政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向被質(zhì)疑人提出詢問或質(zhì)疑，被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù)，但答