中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)信息中心doc(編輯修改稿)
2025-08-13 15:21 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 對(duì)象。2005年1月18日，國(guó)家環(huán)?？偩衷诰┩▓?bào)并停建金沙江溪洛渡水電站等13個(gè)省市的30個(gè)違法開(kāi)工項(xiàng)目，其中27個(gè)是違法開(kāi)工的電力工程。環(huán)?？偩植?duì)被通報(bào)的違規(guī)工程處以最高20萬(wàn)元的處罰。據(jù)環(huán)境監(jiān)察局陳善榮副局長(zhǎng)透露，除電站以外，今年環(huán)?？偩诌€將以鋼鐵、水泥、電解鋁等“一窩蜂”的大小違反環(huán)評(píng)項(xiàng)目等重點(diǎn)行業(yè)作為重點(diǎn)查處對(duì)象。另外，環(huán)?？偩謱⒑?個(gè)有關(guān)部門(mén)，特別是監(jiān)察部聯(lián)合，除了加大違規(guī)電站、環(huán)評(píng)不合格單位的整治力度外，還把嚴(yán)查違法排污企業(yè)以及沒(méi)有審批就上馬建設(shè)的企業(yè)設(shè)為一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)，作為下一步的工作重點(diǎn)。四．化工行業(yè)1月份，%。在化工行業(yè)中值得關(guān)注的是，煤炭在化工行業(yè)應(yīng)用前景看好，發(fā)達(dá)國(guó)家近年來(lái)加快了潔凈煤技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用步伐，使煤炭的應(yīng)用前景變得亮麗起來(lái)。國(guó)內(nèi)最大的10萬(wàn)噸/年丁苯橡膠裝置和國(guó)內(nèi)最先進(jìn)、全球單線產(chǎn)能最大的20萬(wàn)噸/年ABS裝置在上海化學(xué)工業(yè)區(qū)動(dòng)工興建。１月５日，江西正邦集團(tuán)和北京比蘭德投資管理公司投資５０億元在鶴壁興建大型煤化工項(xiàng)目在鄭州舉行簽約儀式。 第二章 煤炭行業(yè)政策環(huán)境第一節(jié) 政策動(dòng)態(tài)2005年初，國(guó)家發(fā)改委能源局局長(zhǎng)徐錠明表示，2005年將要公布的能源規(guī)劃總體目標(biāo)有四個(gè)方面，即總量基本滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要；結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展；效率接近上世紀(jì)末國(guó)際先進(jìn)水平；形成能源設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理體系，供應(yīng)服務(wù)體系，完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的能源工業(yè)宏觀調(diào)控體系、法規(guī)體系、安全預(yù)警應(yīng)急體系和企業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。要建13大煤炭基地，大力開(kāi)發(fā)水電，建12大水電基地。西氣東輸已經(jīng)完成，今后還要建設(shè)原油、天然氣管道。第二節(jié) 煤炭安全自2004年10月以來(lái)，短短的四個(gè)月，連續(xù)發(fā)生三起礦難，五百余條礦工的生命永遠(yuǎn)消失。2004年10月20日，河南省鄭州煤業(yè)集團(tuán)公司大平煤礦發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成一百四十八人死亡，三十二人受傷。2004年11月28日，陜西陳家山煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡166人。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局在事后宣布，“1128”事故是我國(guó)自1960年平頂山龍山廟煤礦死亡187人的瓦斯煤塵爆炸事故之后，44年來(lái)我國(guó)煤炭行業(yè)最大的一起安全事故，損失慘重，教訓(xùn)沉痛。2月14日15時(shí)3分，阜新礦業(yè)集團(tuán)公司孫家灣煤礦發(fā)生一起特大瓦斯事故，到2月16日止，遇難者人數(shù)達(dá)203人，尚有12人下落不明，另有22人受傷，已送往醫(yī)院救治。從現(xiàn)有資料看，這是共和國(guó)近50年來(lái)最大的一次礦難，損失超過(guò)不久前的陳家山礦難，煤炭安全生產(chǎn)問(wèn)題再次占據(jù)了政府和公眾的視線。來(lái)自新華社的統(tǒng)計(jì)說(shuō)：我國(guó)煤礦平均每人每年產(chǎn)煤321噸，％、％，而百萬(wàn)噸死亡率則是美國(guó)的100倍、南非的30倍。從2001年到2004年10月底，全國(guó)煤礦共發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故188起，；其中一次死亡30人以上的特別重大事故28起，平均50天一起。煤礦安全事故多發(fā)的一個(gè)重要原因是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的情況下，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，一些煤礦的管理者忽視了安全的需要。但實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)利益不應(yīng)該成為安全敵人，而應(yīng)該成為安全的保障。中國(guó)煤炭企業(yè)為安全所付出的代價(jià)太低，是造成重大事故頻仍發(fā)生的根本原因之一。按現(xiàn)行法律，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或違規(guī)開(kāi)采，即使被罰款，也不過(guò)5000元至2萬(wàn)元，而全國(guó)煤礦事故死亡人員的賠償金也并不高，在產(chǎn)煤大省山西，長(zhǎng)期以來(lái)一般都在3萬(wàn)元到8萬(wàn)元之間。增加煤炭企業(yè)的安全成本，是提高煤炭企業(yè)安全意識(shí)，降低煤礦安全事故的必要手段之一。目前一些地
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