【文章內(nèi)容簡介】 標文件處理。凡有下列情況之一者，也將按照無效投標文件處理：鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。() 投標文件未按照本章第四節(jié)第條的規(guī)定進行密封、標記的；() 未按規(guī)定由投標供應商的法定代表人或投標供應商代表簽字，或未加蓋投標供應商公章的；或簽字人未經(jīng)法定代表人有效授權委托的；愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥。() 未按規(guī)定提交投標保證金的或金額不足的；() 投標有效期不滿足招標文件要求的；() 投標內(nèi)容與招標內(nèi)容及要求有重大偏離或保留的；() 投標供應商提交的是可選擇的報價；() 一個投標供應商對一個包不止投一份投標文件；() 投標文件組成不符合招標文件要求的；() 投標文件中提供虛假或失實資料的；() 不符合招標文件中規(guī)定的其它實質(zhì)性條款。評標委員會決定投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他的外部證據(jù)。、政府采購投標文件的澄清貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式要求投標供應商作出必要的澄清、說明或者糾正。投標供應商的澄清、說明或者糾正應當在評標委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式作出，由其法定代表人或者授權代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。、比較與評分采購人將按第三章評審方法與標準，進行資格性檢查；評標委員會將按第三章評審方法與標準，進行符合性檢查，并對符合資格性檢查與符合性檢查合格的投標文件進行評估，綜合比較與評分。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。對漏（缺）項的處理：招標文件中要求列入報價的費用（含配置、功能），漏（缺）報的視同已含在投標總價中。但在評標時取有效投標供應商該項最高報價加入評標價進行評標。對多報項及贈送項的價格評標時不予核減，全部進入評標價評議。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡減。 若投標供應商的報價明顯低于其他報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，有可能影響商品質(zhì)量或不能誠信履約的，投標供應商應按評標委員會要求作出書面說明并提供相關證明材料，不能合理說明或不能提供相關證明材料的，可作無效投標文件處理。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄。評標委員會將按比較與評分最高在先原則, 排列評分順序。 在評標期間，若出現(xiàn)符合本須知規(guī)定的所有招標條件的投標供應商不足三家情形的，本次采購程序終止，除采購任務取消情形外，招標采購人將依法重新組織招標或者采取其他方式采購。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。、紀律、監(jiān)督和保密 對采購人的紀律要求采購人不得泄漏招標投標活動中應當保密的信息和資料，不得與供應商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭。 對供應商的紀律要求供應商不得相互串通投標或者與采購人串通投標，不得向采購人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標，不得窺視、打聽、接觸其他供應商，否則將廢除其投標資格。供應商不得以任何方式干擾、影響評標工作。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈。評標中供應商所提出的問題，必須書面提出并密封，遞交給評委，否則將廢除其投標資格。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中,須準確把握評審標準和要求，不受任何干擾，獨立負責、嚴肅認真地提出評審意見，對自己評審意見承擔責任。評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。評委不得將有關投標文件的審查、澄清、評分和比較以及授予合同的意向的一切情況透露給任一投標供應商或與上述評審工作無關的人員。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝。 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓。參與行政、紀律、法律監(jiān)督人員的紀律：所有參與行政、紀律、法律監(jiān)督的人員，應嚴格履行法律授予的監(jiān)督職權和責任，不得相互代替、相互排斥、相互影響、不得接受他人的財物和其它好處，不得泄露評標、定標的任何信息，以保證評標、定標的程序正常運行。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設猶。對所有人員的監(jiān)督：上述所有人員對評審過程和結(jié)果以及在評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密責任。應嚴格遵守開標紀律，并接受法律、紀律、行政、輿論、群眾的監(jiān)督，對開標、評標、定標的任何信息不得泄露、不得打聽、不得外傳，以保證招標過程公平、公正、合理有序的進行。不得接受供應商主動提出的澄清和解釋，不得征詢采購人代表的傾向性意見，不得協(xié)商評分、不得記錄、復制或帶走任何評審資料（法律法規(guī)規(guī)定的除外）。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇。六、中標與簽訂合同、中標準則 最低投標不作為中標的保證。 投標供應商的投標文件符合招標文件要求，按招標文件確定的評標標準、方法，經(jīng)評委評審并推薦中標供應商由采購人確認。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡。、中標通知評標結(jié)束后，采購代理機構在兩個工作日內(nèi)將評標報告送采購人。采購人應當在收到評標報告后五個工作日內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商；也可以事先授權評標委員會直接確定中標供應商。采購人自行組織招標的，應當在評標結(jié)束后五個工作日內(nèi)確定中標供應商?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡。中標供應商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在中標供應商之后第一位的中標候選供應商簽訂政府采購合同，以此類推。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰。在確定中標供應商前，招標采購單位不得與投標供應商就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。投標供應商對中標有異議的，應當在中標結(jié)果發(fā)布之日起個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購代理機構提出質(zhì)疑。采購人、采購代理機構應當在收到投標供應商書面質(zhì)疑后個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍。供應商對采購人、采購代理機構質(zhì)疑答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定時間內(nèi)答復，可以在答復期滿和拒不答復的時起，個工作日內(nèi)書面向財政部門提出投訴。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償。 《中標通知書》將作為簽訂合同的依據(jù)?！逗贤泛炗喓螅吨袠送ㄖ獣烦蔀椤逗贤返囊徊糠?。、簽訂合同采購人、中標供應商在《中標通知書》發(fā)出之日起日內(nèi)，根據(jù)招標文件確定的事項和中標供應商的投標文件，參考本招標文件第六章的《合同》文本簽訂合同。雙方所簽訂的合同不得對招標文件和中標供應商投標文件作實質(zhì)性修改。 欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負。采購人或者采購代理機構應當自采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，按照有關規(guī)定將采購合同副本報同級人民政府財政部門備案。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣。 招標文件的補充或修改文件、中標供應商的投標文件、補充或修改的投標文件及澄清或承諾投標文件等，均為雙方簽訂《合同》的組成部分，并與《合同》一并作為本招標文件所列采購項目的互補性法律文件，與《合同》具有同等法律效力。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎。 采購人在合同履行中，需追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可與中標供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。 誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷。 中標供應商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，經(jīng)采購監(jiān)督部門審批后，采購人可以與排位在中標供應商之后第一位的中標候選供應商簽訂政府采購合同，以此類推。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂。、授予合同時變更數(shù)量的權力采購人有權對“政府采購內(nèi)容及要求”所需的內(nèi)容予以適當?shù)脑黾踊驕p少。、采購項目行政監(jiān)督部門采購項目行政監(jiān)督部門可視情況依法派員對本采購活動的全程進行監(jiān)督。七、政府采購供應商詢問、質(zhì)疑（請供應商認真閱讀此條款）（一）詢問：供應商對采購活動事項有疑問的，可以向采購人提出，采購人如果委托代理機構進行采購活動的，供應商也可以向采購代理機構提出詢問。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適。詢問可以是口頭的，也可以是書面的；采購人或代理機構對供應商的詢問應準確及時的答復，但答復的內(nèi)容不涉及國家機密和商業(yè)機密。供應商對招標文件條款或技術、商務參數(shù)有異議的，應當在開標前通過澄清或修改程序提出。（二）質(zhì)疑：供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑，可以向采購人或采購代理機構提出。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬。依照相關法律規(guī)定，若因質(zhì)疑產(chǎn)生費用，質(zhì)疑人應在法定期限（十日內(nèi)），預交質(zhì)疑費用，待結(jié)論生效后，由過錯方承擔相關費用。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛。質(zhì)疑的范圍：招標文件、開標、評標、定標和中標、成交結(jié)果。質(zhì)疑的要求：.質(zhì)疑應以書面的形式向采購人提出，質(zhì)疑函應加蓋供應商的公章和法定代表人簽字，委托代理人簽字，聯(lián)系人地址，聯(lián)系電話，編制函件頁碼，并加蓋騎縫章；韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬。.質(zhì)疑供應商認為開標后的采購過程不合法，采購結(jié)果不合理，應提供相關的法律依據(jù)（具體條款）證據(jù)和有關線索；濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張。.對采購過程和采購結(jié)果的質(zhì)疑只能是參加本次活動的供應商提出。.無效質(zhì)疑：有下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑，采購代理機構（或采購人）可不予受理：（）未在有效期限內(nèi)提出質(zhì)疑的；（）質(zhì)疑未以書面形式提出的；（）所提交材料未明示屬于質(zhì)疑材料的；（）質(zhì)疑書沒有法定代表人簽字并加蓋單位公章的；質(zhì)疑書沒有參加投標項目的法定代表人及授權代表簽字的；（）質(zhì)疑書未提供有效聯(lián)系人或聯(lián)系方式的；（）質(zhì)疑書未附相關證明材料，被視為無有效證據(jù)支持的。（）供應商對招標文件條款或技術參數(shù)有異議，未在開標前通過澄清或修改程序提出，并且供應商已經(jīng)參與投標，而于開標后對招標文件提出質(zhì)疑的；鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒。（）在政府采購活動中近年有不良行為記錄的或提出本次質(zhì)疑前半年內(nèi)連續(xù)三次質(zhì)疑而無事實依據(jù)的；（）在法定期限未預交質(zhì)疑費的；（）其它不符合受理條件的情形。.質(zhì)疑的受理與答復：采購人接到供應商的質(zhì)疑函后要進行認真的審查，決定是否受理，受理與否必須依據(jù)法律、法規(guī)和有關規(guī)定并在法定的時限內(nèi)給予書面答復且做簽收記錄或回執(zhí)，但答復的內(nèi)容不得涉及國家機密和商業(yè)機密。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮。采購代理機構（或采購人）將在收到書面質(zhì)疑后個工作日內(nèi)審查質(zhì)疑事項，做出答復或相關處理決定，并以書面形式通知質(zhì)疑供應商或其他有關供應商，但答復的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘。.質(zhì)疑結(jié)果：質(zhì)疑處理結(jié)果導致中標候選人或中標人中標無效的，由采購人依法按順序從其他中標候選人中確定，或者依法重新進行招標，兩種形式的選擇其一是國家政策賦予采購人的權力，任何單位和個人不得干涉。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳。（三）對待虛假質(zhì)疑、惡意質(zhì)疑的不良行為，采購代理機構可建議財政部門將其列入不良行為記錄名單，根據(jù)捏造事實、提供虛假質(zhì)疑的性質(zhì)依照有關民事法律規(guī)定承擔民事責任。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺。第三章、評標方法、評標標準、無效投標條款和廢標條款一、評標方法（一）評標方法定義本項目采用綜合評分法進行評標。綜合評分法是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項評分因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標供應商作為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。投標供應商總得分為價格、商務、技術等評定因素分別按照相應值計算分項得分后相加，滿分為分。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜。（二）評標程序評標工作由或采購人或采購代理機構負責組織，具體評標事務由采購代理機構依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員到位后，推舉其中一位評審專家擔任評標委員會主任，并由評標委員會主任牽頭領導該項目評審工作。采購人或采購代理機構與評標委員會按以下程序獨立履行評審職責：結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉。、資格性檢查。采購人依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對供應商投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標供應商是否具備投標資格。資格性檢查資料表如下：餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨。序號檢查因素檢查內(nèi)容投標供應商應符合的基本資格條件（）具有獨立承擔民事責任的能力投標供應商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證等，以及投標供應商法定代表人身份證明或授權代表委托書及被委托人身份證等。（）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度提供年度《企業(yè)年度報告書》；提供經(jīng)會計師事務所審計的年度財務審計報告。（新成立公司除外）（）具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力必須的設備配備表和主要技術人員名單及聯(lián)系電話（）有依法繳納稅收和社會保障金的良好記錄提供年繳稅憑證或免稅證明材料及社保部門出具的社保繳納證明材料（新成立公司視情況提供）（）參加政府采購活動近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄提供本企業(yè)未違法申明投標供應商必須符合的資格條件（要求）資格條件證明材料原件。投標保證金符合本招標文件第二章規(guī)定、符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從供應商投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。符合性檢查資料表如下：爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳。序號評審因素評審標準有效性審查投標文件簽署投標文件上法定代表人或其授權代表人的簽字齊全。法定代表人身份證明及授權委托書法定代表人身份證明及授權委托書有效，且符合招標文件規(guī)定的格式。報價唯一只能在限價范圍內(nèi)報價，只能有一個有效報價，不得提交選擇性報價。投標保證金按時、足額繳納投標保證金完整性審查投標文件份數(shù)投標文件正本、副本數(shù)量符合招標文件要。投標文件內(nèi)容投標文件內(nèi)容齊全、無遺漏。招標文件的響應程度審查投標文件內(nèi)容對招標文件規(guī)定的招標內(nèi)容全部作出響應。質(zhì)量技術滿足招標文件提出的技術和功能要求。交貨期限滿足招標文件要求。售后服務