【文章內容簡介】 水電氣、通訊、電視及其他各種食、住、行、游、購、娛等消費進行支付、結算和信息查詢，享受醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)登記及失業(yè)各類保險和求職登記、職業(yè)培訓、勞動職業(yè)技能鑒定等。同時，也可以享 受衛(wèi)生、建設、教育、交通、城管、民政等有關部門的其他公共服務項目。 市民卡公司已組建 寧波是全國實施電子支付的第一個試點城市，信息化水平在全國各大城市中處于領先地位， “數(shù)字寧波 ”已具雛形。 “市民卡工程 ”的啟動，必將加速 “數(shù)字寧波 ”建設。據了解，目前寧波市民卡運營管理有限公司（簡稱市民卡公司）已經在工商部門注冊，由其參與市民卡工程建設的投資和運營。該公司由寧波數(shù)字電視有限公司、市公交總公司、寧波教育實業(yè)集團、寧波金匯科技實業(yè)有限公司、寧波三維技術有限公司、寧波東元創(chuàng)業(yè)投資有限公司等投資 組建，將參照上市公司的做法，制定信息安全管理規(guī)定和信息披露制度。 為規(guī)范和加快市民卡推廣，我市還將制定市民卡《技術規(guī)范》和《管理辦法》，確立發(fā)行、收費、使用、安全管理等方面的規(guī)范。 市民憑卡可享受多種服務 市信息產業(yè)局有關人士表示，現(xiàn)在寧波市民用的卡多而雜，比如各種銀行卡、醫(yī)保卡、公交卡等。這樣就產生一些問題：一是使用不便；二是安全性有待提高。對于管理者來說，將使用 “市民卡 ”居民的數(shù)據整合到一個大的數(shù)據庫，資源共享，數(shù)據統(tǒng)一，管理更加容易。據介紹，市民卡主要功能有兩項： 第一，它是市民身份的電子憑證，記錄著市民個人的基本信息，比如：是在職還是離退休，是干部還是職工，是不是失業(yè)人員等等。有了它，到政府部門辦事、到醫(yī)院看病時一刷卡，既可免去一次次登記填表之煩，又可免去 “周身都是證（卡） ”之苦。此外，因其安全保密性能好，能為蓬勃發(fā)展的電子商務、網上支付提供可靠的電子身份證明。 第二，它還是一個小型的記名 “電子錢包 ”，可用于支付一些公共服務費用，還可取代現(xiàn)在的醫(yī)保磁卡，上醫(yī)院、到藥店可刷卡消費。 市民卡只用于小額支付 據了解，市民卡實 行電子實名制，一人一卡，發(fā)放對象包括戶籍在本市和不在本市的居民。只具備電子錢包功能的市民卡可暫時不記實名，但不具備市民卡社會管理功能和圈存轉賬功能。 市民卡有兩種支付方式。銀行電子錢包支付可用于公共場合的日常小額支付；銀行卡借貸記支付用于一般性的小額消費支付。市民卡在銀行電子錢包支付時，應通過銀行賬戶圈存或現(xiàn)金繳入方式，向卡內預存一定金額，卡內資金按電子錢包定義將不計息，消費額以預存金額為限。市民卡在借、貸記支付時，視同現(xiàn)行銀行卡的交易支付。 市信息產業(yè)局有關人士表示，市民卡是現(xiàn)行銀 行卡的有益補充，是中國人民銀行總行等九個國家有關部門鼓勵發(fā)行的金融 IC多應用卡。市民卡的功能隨著市民卡工程建設的進展擴充，申領人可根據自身需要，選擇市民卡的某一種或幾種功能。《實施意見》提出，市民卡的推廣將選取部分人群作為發(fā)卡試點，在試點成功的基礎上逐步擴大發(fā)卡面，具體分三步走：第一步，把市民收看電視、出行、就學方面有關的支付和信息服務，先行納入市民卡信息系統(tǒng)。今年年底市民卡開始在公共汽車、出租車、學校、廣電等繳費、支付領域使用。第二步，將勞動與社會保障、衛(wèi)生、文化、旅游、城管等部門提供的公共服務項目納入市 民卡體系，使市民卡在就診、醫(yī)保、公園、門票等支付領域廣泛應用，達到一卡多能。各有關部門和單位涉及為市民繳納的福利資金（包括醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險、住房公積金、低保補助等）、涉及向市民收取產品和服務費用的有關接受財政補助的行業(yè)及服務項目，可 視條件逐步納入市民卡體系，通過市民卡支付結算。從 20xx年起，醫(yī)保、醫(yī)院等就診卡的改造和建設納入市民卡，并全面推廣應用。第三步，到 20xx 年，按照 “統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標準 ”的要求，遵循 “并存過渡和逐步取代 ”的原則，整合市民用于日常生活的有關卡 證，將全大市其他有關公共服務與商業(yè)服務納入市民卡體系，實現(xiàn)市民卡的 “一卡多用 ”。 禁止發(fā)行其他類似卡 為給市民卡發(fā)行 “讓路 ”，我市規(guī)定除市民卡外，不再發(fā)行與市民卡功能類似的卡，鼓勵各種非銀行卡按照 “互惠、互利、互補 ”的原則與市民卡對接和整合。按有關規(guī)定，禁止在本市發(fā)行非銀行電子錢包。要求各有關部門和單位要加快涉及服務市民的信息系統(tǒng)的建設和整合，做好與市民卡工程建設的對接。 關于杭州市市民卡的相關政策問答 ( 上傳時間： 20xx 年 01 月 29 日 ) 關于杭州市 市民卡的相關政策問答 什么是市民卡？ 答：杭州市市民卡是由杭州市人民政府授權發(fā)放給市民用于辦理個人社會事務和享受公共服務的集成電路卡（ IC卡）。 市民卡和身份證有什么區(qū)別？ 答：身份證是由國家立法確定的公民身份代表證件。市民卡是由《杭州市市民卡管理辦法》確定的市民身份代表證件 ,在《杭州市市民卡管理辦法》規(guī)定的范圍內可以替代身份證的部分功能。在杭州市市區(qū)范圍內，還具有其它如醫(yī)保應用、金融支付應用、交通應用、公園年卡應用等功能。 市民卡的發(fā)放對象有哪些？ 答：根據《杭州市市 民卡管理辦法》規(guī)定，市民卡的發(fā)放對象是具有杭州市戶籍的本市市民。在杭州有穩(wěn)定工作并已參加杭州市級基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險中任一項的非杭戶籍人員可申請發(fā)放社會保障卡。 社會保障卡和市民卡有什么區(qū)別？ 答：社會保障卡的卡面信息與杭州市民卡基本一致，唯一區(qū)別是取消“杭 州市民卡”字樣；技術功能結構與杭州市民卡基本一致，卡應用功能由各相應的業(yè)務主管部門確認可否開通并負責管理，今后新增的應用業(yè)務由各相應的業(yè)務主管部門確認并向社會公告。 如何申請市民卡？ 答：市民卡的申領主要有單位集體辦理和個人 自愿申領兩種方式。個人自愿申領包括市民卡服務網點自愿申領和戶籍派出所一證一卡申領。 企業(yè)參保在職人員：規(guī)模申領階段主要通過單位集體辦理的方式申領市民卡。單位派專人持單位組織機構代碼證原件、復印件及本人身份證到市民卡服務大廳辦理。規(guī)模申領階段結束后，個人持身份證（戶口簿或戶籍證明）到市民卡服務中心大廳或社區(qū)服務網點自愿申領。 持西湖醫(yī)?？ㄈ藛T：杭州戶籍的持本人身份證（戶口簿或戶籍證明）、西湖醫(yī)?？ǖ绞忻窨ǚ沾髲d或服務網點辦理市民卡自愿申領手續(xù)。 其他符合市民卡申領要求的市民：既可持本人身份證（戶 口簿或戶籍證明）通過服務中心網點自愿申領，也可以在派出所申請二代證時同時申領市民卡。 余杭、蕭山區(qū)的市民如何申請市民卡？ 答：余杭、蕭山區(qū)的市民申領市民卡的辦法同杭州市老城區(qū)市民，但參加余杭、蕭山區(qū)醫(yī)保的人目前市民卡暫無醫(yī)保功能。 市民卡申領需多長時間？ 答：市民卡制作周期為 3個月左右。市民卡制作完畢，市民卡服務中心會通過短信等方式通知市民領卡?？紤]到現(xiàn)階段申領量劇增，通知會有所延緩，建議市民在申領 3 個月后，先主動通過“ 96225”查詢本人市民卡的制作情況。 市民卡目前的功能 主要有哪些？ 答：市民卡近期的重點應用為醫(yī)保應用、金融支付應用、交通應用、公園年卡應用及市民卡商盟會員應用。 醫(yī)保應用 : 它是市民卡政府應用的代表。市民卡正分批替代西湖醫(yī)?？ǎ蔀楹贾菔谢踞t(yī)療保險參保人員就醫(yī)憑證之一。 金融支付應用：是符合中國人民銀行標準的通用支付工具，包括電子錢包 和電子賬戶兩個部分。電子錢包主要針對小額支付，交易支付無需輸入密碼，不記名、不掛失。電子賬戶功能等同于銀行磁條卡，交易支付需輸入密碼，是記名并可掛失的。市民卡金融支付應用目前主要用于市醫(yī)保定點醫(yī)院、藥店，市民持卡在 開通市民卡金融交易功能的定點醫(yī)院、藥店結算時，其應由個人現(xiàn)金支付的醫(yī)藥費部分，可用市民卡上電子帳戶或電子錢包支付。該應用已于20xx 年 6月試開通，并將逐步在其他支付類應用方面發(fā)展。 交通應用：主要通過公交 T 卡功能來實現(xiàn)，使用市民卡公交 T卡功能可乘坐公交車、水上巴士，出租車刷卡付費工作、停車場應用等正逐步展開。隨著市民卡交通應用的推進，今后將逐步擴展到地鐵、加油站等領域。 20xx 年 1月1日起新增公交 T 卡優(yōu)惠區(qū)乘車功能（公交 T 卡的優(yōu)惠月卡）。市民開通公交T卡的優(yōu)惠月卡后，可乘坐公交 1— 499路（ 315 路除外 ）的公共汽電車線路，乘坐時按線路客票票價的 50%收費；乘坐公交車目前可享受九一折優(yōu)惠。 公園年卡應用：目前主要通過公園年卡來實現(xiàn)。今后將逐步實現(xiàn)公園門票電子錢包支付、公園景點電子錢包消費功能。 市民卡商盟會員應用：是為滿足廣大市民需求推出的便民服務應用。商盟會員應用計劃將杭城各類消費娛樂場所納入市民卡商業(yè)便民服務體系中。商戶加入杭州市民卡商盟，成為市民卡商盟特約商戶，為市民卡商盟會員提供優(yōu)惠服務和消費積分。目前加盟商戶正在發(fā)展中。屆時市民開通會員應用后，憑市民卡在特約商戶消費時可獲得折扣優(yōu)惠或消費積 分，同時可參加杭州市民卡有限公司舉辦的互動活動。 如何開通市民卡的各項應用？ 答：市民卡的政府應用如醫(yī)保應用在辦理領卡手續(xù)時免費開通。市民卡的其他應用遵循市民自愿選擇、自愿繳費的原則，開通規(guī)則遵循各應用部門的相關規(guī)定。具體方法如下： 金融支付應用：持市民卡及本人有效證件至所選銀行的指定受理網點，申請開通市民卡金融支付功能。 交通應用：持市民卡至杭州公交 IC 卡發(fā)售處（龍翔橋 20號）或市民卡服 務大廳（清泰街 507— 509 號）辦理公交 T卡開通和充值手續(xù)（公交 T卡優(yōu)惠月卡的開通于 20xx 年 12月 20 日起開始辦理）。 公園年卡應用：持市民卡至杭州公園 IC 卡發(fā)售處 (南山路 61 號浙江省軍區(qū)對面 )辦理開通和充值交費手續(xù)。 市民卡商盟會員應用：通過單位集體辦理市民卡的，在申領時填寫《市民卡商盟會員申請表》后，即可申請成為市民卡會員；已領取市民卡的，持卡至服務大廳和服務中心，填寫《市民卡商盟會員申請表》，即可成為杭州數(shù)百家入盟商戶的榮譽會員。 辦理市民卡要收費嗎？ 答：市民卡首次申領時免收制作成本費；補、換卡按照杭價費〔 20xx〕 300號文件規(guī)定每張收取 25 元費用；開通政府社會保障類功 能免費，市民卡其他便民類應用功能以自愿選擇、自愿繳費為原則，其收費遵照各應用部門的相關規(guī)定。 1市民卡遺失了該如何處理？ 答：市民丟失市民卡后，可立即撥打市民卡熱線電話“ 96225”進行電話口頭掛失（有效期為 48 小時），也可以持有效身份證件至市民卡服務網點辦理正式掛失手續(xù)?？陬^掛失、正式掛失 1 小時后，市民卡社保應用功能即被凍結（交通功能不掛失，公園年卡功能在市民辦理補換卡并領取新卡后，持新卡至杭州公園 IC 卡發(fā)售處免費開通新卡的同時凍結原卡中的公園年卡功能），凍結前發(fā)生的損失，市民卡服務中心不承擔 責任。 市民丟失市民卡后，市民卡銀行帳戶必須及時到相應銀行申請掛失（電子錢包不掛失），掛失手續(xù)遵循銀行規(guī)定。 需繼續(xù)使用市民卡的，可以到市民卡服務大廳或網點辦理市民卡補卡手續(xù)。 1發(fā)現(xiàn)市民卡不能正常使用時，該如何處理？ 答：市民如在使用金融支付應用、公交應用、公園年卡應用、商盟應用時出現(xiàn)問題，可通過應用提供部門尋求幫助。如屬市民卡本身原因造成在專用讀寫設備上不能正常讀寫或無法讀寫的，可通過市民卡服務網點、服務大廳、服 務熱線“ 96225”尋求幫助。 1西湖醫(yī)?？ê螘r停止使用？ 答： 根據市民卡逐步替代西湖醫(yī)?？ǖ目傮w部署，從 20xx 年 12月 5日起，全部機關事業(yè)單位中已發(fā)市民卡并啟用醫(yī)保結算功能的基本醫(yī)療保險參保人員，其持有的西湖醫(yī)?？ǖ尼t(yī)保結算功能將被取消。其他西湖醫(yī)?？ǔ钟腥藛T，在市民卡未完全取代西湖醫(yī)?？ㄇ?，原西湖醫(yī)?？ê褪忻窨梢酝瑫r并用。 （杭州市市民卡服務中心、“ 12345”市長公開電話受理中心聯(lián)合供稿） 杭州市人民政府辦公廳關于印發(fā) 20xx 年杭州市市民卡項目實施計劃的通知 ( 上傳時間： 20xx年 08月 27日 ) 杭州市人民政府辦公廳關于印發(fā) 20xx年 杭州市市民卡項目實施計劃的通知 杭政辦函〔 20xx〕 195號 各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位： 《 20xx 年杭州市市民卡項目實施計劃》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照實施。 杭州市人民政府辦公廳 二○○七年八月六日 20xx 年杭州市市民卡項目實施計劃 市民卡項目是市委、市政府為民服務的重要載體。自項目啟動以來，城區(qū)發(fā)卡人數(shù)已達 165 萬人，醫(yī)保憑證、公園年卡、公交月票等民生服務項目已開始實質性應用，出租車收費、商盟應用等項目也已起步。根據項目總體規(guī)劃和實施進程，結合 市民卡項目建設所取得的經驗和成果，特制訂本實施計劃。 一、建設目標 20xx 年，基本實現(xiàn)上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）發(fā)卡的全覆蓋；進一步改進和提升服務水平，提高市民卡的使用率