【文章內(nèi)容簡介】 水電氣、通訊、電視及其他各種食、住、行、游、購、娛等消費(fèi)進(jìn)行支付、結(jié)算和信息查詢，享受醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)登記及失業(yè)各類保險(xiǎn)和求職登記、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)職業(yè)技能鑒定等。同時(shí)，也可以享 受衛(wèi)生、建設(shè)、教育、交通、城管、民政等有關(guān)部門的其他公共服務(wù)項(xiàng)目。 市民卡公司已組建 寧波是全國實(shí)施電子支付的第一個(gè)試點(diǎn)城市，信息化水平在全國各大城市中處于領(lǐng)先地位， “數(shù)字寧波 ”已具雛形。 “市民卡工程 ”的啟動(dòng)，必將加速 “數(shù)字寧波 ”建設(shè)。據(jù)了解，目前寧波市民卡運(yùn)營管理有限公司（簡稱市民卡公司）已經(jīng)在工商部門注冊(cè)，由其參與市民卡工程建設(shè)的投資和運(yùn)營。該公司由寧波數(shù)字電視有限公司、市公交總公司、寧波教育實(shí)業(yè)集團(tuán)、寧波金匯科技實(shí)業(yè)有限公司、寧波三維技術(shù)有限公司、寧波東元?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資有限公司等投資 組建，將參照上市公司的做法，制定信息安全管理規(guī)定和信息披露制度。 為規(guī)范和加快市民卡推廣，我市還將制定市民卡《技術(shù)規(guī)范》和《管理辦法》，確立發(fā)行、收費(fèi)、使用、安全管理等方面的規(guī)范。 市民憑卡可享受多種服務(wù) 市信息產(chǎn)業(yè)局有關(guān)人士表示，現(xiàn)在寧波市民用的卡多而雜，比如各種銀行卡、醫(yī)?？?、公交卡等。這樣就產(chǎn)生一些問題：一是使用不便；二是安全性有待提高。對(duì)于管理者來說，將使用 “市民卡 ”居民的數(shù)據(jù)整合到一個(gè)大的數(shù)據(jù)庫，資源共享，數(shù)據(jù)統(tǒng)一，管理更加容易。據(jù)介紹，市民卡主要功能有兩項(xiàng)： 第一，它是市民身份的電子憑證，記錄著市民個(gè)人的基本信息，比如：是在職還是離退休，是干部還是職工，是不是失業(yè)人員等等。有了它，到政府部門辦事、到醫(yī)院看病時(shí)一刷卡，既可免去一次次登記填表之煩，又可免去 “周身都是證（卡） ”之苦。此外，因其安全保密性能好，能為蓬勃發(fā)展的電子商務(wù)、網(wǎng)上支付提供可靠的電子身份證明。 第二，它還是一個(gè)小型的記名 “電子錢包 ”，可用于支付一些公共服務(wù)費(fèi)用，還可取代現(xiàn)在的醫(yī)保磁卡，上醫(yī)院、到藥店可刷卡消費(fèi)。 市民卡只用于小額支付 據(jù)了解，市民卡實(shí) 行電子實(shí)名制，一人一卡，發(fā)放對(duì)象包括戶籍在本市和不在本市的居民。只具備電子錢包功能的市民卡可暫時(shí)不記實(shí)名，但不具備市民卡社會(huì)管理功能和圈存轉(zhuǎn)賬功能。 市民卡有兩種支付方式。銀行電子錢包支付可用于公共場合的日常小額支付；銀行卡借貸記支付用于一般性的小額消費(fèi)支付。市民卡在銀行電子錢包支付時(shí)，應(yīng)通過銀行賬戶圈存或現(xiàn)金繳入方式，向卡內(nèi)預(yù)存一定金額，卡內(nèi)資金按電子錢包定義將不計(jì)息，消費(fèi)額以預(yù)存金額為限。市民卡在借、貸記支付時(shí)，視同現(xiàn)行銀行卡的交易支付。 市信息產(chǎn)業(yè)局有關(guān)人士表示，市民卡是現(xiàn)行銀 行卡的有益補(bǔ)充，是中國人民銀行總行等九個(gè)國家有關(guān)部門鼓勵(lì)發(fā)行的金融 IC多應(yīng)用卡。市民卡的功能隨著市民卡工程建設(shè)的進(jìn)展擴(kuò)充，申領(lǐng)人可根據(jù)自身需要，選擇市民卡的某一種或幾種功能?！秾?shí)施意見》提出，市民卡的推廣將選取部分人群作為發(fā)卡試點(diǎn)，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大發(fā)卡面，具體分三步走：第一步，把市民收看電視、出行、就學(xué)方面有關(guān)的支付和信息服務(wù)，先行納入市民卡信息系統(tǒng)。今年年底市民卡開始在公共汽車、出租車、學(xué)校、廣電等繳費(fèi)、支付領(lǐng)域使用。第二步，將勞動(dòng)與社會(huì)保障、衛(wèi)生、文化、旅游、城管等部門提供的公共服務(wù)項(xiàng)目納入市 民卡體系，使市民卡在就診、醫(yī)保、公園、門票等支付領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，達(dá)到一卡多能。各有關(guān)部門和單位涉及為市民繳納的福利資金（包括醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、住房公積金、低保補(bǔ)助等）、涉及向市民收取產(chǎn)品和服務(wù)費(fèi)用的有關(guān)接受財(cái)政補(bǔ)助的行業(yè)及服務(wù)項(xiàng)目，可 視條件逐步納入市民卡體系，通過市民卡支付結(jié)算。從 20xx年起，醫(yī)保、醫(yī)院等就診卡的改造和建設(shè)納入市民卡，并全面推廣應(yīng)用。第三步，到 20xx 年，按照 “統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) ”的要求，遵循 “并存過渡和逐步取代 ”的原則，整合市民用于日常生活的有關(guān)卡 證，將全大市其他有關(guān)公共服務(wù)與商業(yè)服務(wù)納入市民卡體系，實(shí)現(xiàn)市民卡的 “一卡多用 ”。 禁止發(fā)行其他類似卡 為給市民卡發(fā)行 “讓路 ”，我市規(guī)定除市民卡外，不再發(fā)行與市民卡功能類似的卡，鼓勵(lì)各種非銀行卡按照 “互惠、互利、互補(bǔ) ”的原則與市民卡對(duì)接和整合。按有關(guān)規(guī)定，禁止在本市發(fā)行非銀行電子錢包。要求各有關(guān)部門和單位要加快涉及服務(wù)市民的信息系統(tǒng)的建設(shè)和整合，做好與市民卡工程建設(shè)的對(duì)接。 關(guān)于杭州市市民卡的相關(guān)政策問答 ( 上傳時(shí)間： 20xx 年 01 月 29 日 ) 關(guān)于杭州市 市民卡的相關(guān)政策問答 什么是市民卡？ 答：杭州市市民卡是由杭州市人民政府授權(quán)發(fā)放給市民用于辦理個(gè)人社會(huì)事務(wù)和享受公共服務(wù)的集成電路卡（ IC卡）。 市民卡和身份證有什么區(qū)別？ 答：身份證是由國家立法確定的公民身份代表證件。市民卡是由《杭州市市民卡管理辦法》確定的市民身份代表證件 ,在《杭州市市民卡管理辦法》規(guī)定的范圍內(nèi)可以替代身份證的部分功能。在杭州市市區(qū)范圍內(nèi)，還具有其它如醫(yī)保應(yīng)用、金融支付應(yīng)用、交通應(yīng)用、公園年卡應(yīng)用等功能。 市民卡的發(fā)放對(duì)象有哪些？ 答：根據(jù)《杭州市市 民卡管理辦法》規(guī)定，市民卡的發(fā)放對(duì)象是具有杭州市戶籍的本市市民。在杭州有穩(wěn)定工作并已參加杭州市級(jí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中任一項(xiàng)的非杭戶籍人員可申請(qǐng)發(fā)放社會(huì)保障卡。 社會(huì)保障卡和市民卡有什么區(qū)別？ 答：社會(huì)保障卡的卡面信息與杭州市民卡基本一致，唯一區(qū)別是取消“杭 州市民卡”字樣；技術(shù)功能結(jié)構(gòu)與杭州市民卡基本一致，卡應(yīng)用功能由各相應(yīng)的業(yè)務(wù)主管部門確認(rèn)可否開通并負(fù)責(zé)管理，今后新增的應(yīng)用業(yè)務(wù)由各相應(yīng)的業(yè)務(wù)主管部門確認(rèn)并向社會(huì)公告。 如何申請(qǐng)市民卡？ 答：市民卡的申領(lǐng)主要有單位集體辦理和個(gè)人 自愿申領(lǐng)兩種方式。個(gè)人自愿申領(lǐng)包括市民卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)自愿申領(lǐng)和戶籍派出所一證一卡申領(lǐng)。 企業(yè)參保在職人員：規(guī)模申領(lǐng)階段主要通過單位集體辦理的方式申領(lǐng)市民卡。單位派專人持單位組織機(jī)構(gòu)代碼證原件、復(fù)印件及本人身份證到市民卡服務(wù)大廳辦理。規(guī)模申領(lǐng)階段結(jié)束后，個(gè)人持身份證（戶口簿或戶籍證明）到市民卡服務(wù)中心大廳或社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)自愿申領(lǐng)。 持西湖醫(yī)?？ㄈ藛T：杭州戶籍的持本人身份證（戶口簿或戶籍證明）、西湖醫(yī)?？ǖ绞忻窨ǚ?wù)大廳或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理市民卡自愿申領(lǐng)手續(xù)。 其他符合市民卡申領(lǐng)要求的市民：既可持本人身份證（戶 口簿或戶籍證明）通過服務(wù)中心網(wǎng)點(diǎn)自愿申領(lǐng)，也可以在派出所申請(qǐng)二代證時(shí)同時(shí)申領(lǐng)市民卡。 余杭、蕭山區(qū)的市民如何申請(qǐng)市民卡？ 答：余杭、蕭山區(qū)的市民申領(lǐng)市民卡的辦法同杭州市老城區(qū)市民，但參加余杭、蕭山區(qū)醫(yī)保的人目前市民卡暫無醫(yī)保功能。 市民卡申領(lǐng)需多長時(shí)間？ 答：市民卡制作周期為 3個(gè)月左右。市民卡制作完畢，市民卡服務(wù)中心會(huì)通過短信等方式通知市民領(lǐng)卡?？紤]到現(xiàn)階段申領(lǐng)量劇增，通知會(huì)有所延緩，建議市民在申領(lǐng) 3 個(gè)月后，先主動(dòng)通過“ 96225”查詢本人市民卡的制作情況。 市民卡目前的功能 主要有哪些？ 答：市民卡近期的重點(diǎn)應(yīng)用為醫(yī)保應(yīng)用、金融支付應(yīng)用、交通應(yīng)用、公園年卡應(yīng)用及市民卡商盟會(huì)員應(yīng)用。 醫(yī)保應(yīng)用 : 它是市民卡政府應(yīng)用的代表。市民卡正分批替代西湖醫(yī)保卡，成為杭州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員就醫(yī)憑證之一。 金融支付應(yīng)用：是符合中國人民銀行標(biāo)準(zhǔn)的通用支付工具，包括電子錢包 和電子賬戶兩個(gè)部分。電子錢包主要針對(duì)小額支付，交易支付無需輸入密碼，不記名、不掛失。電子賬戶功能等同于銀行磁條卡，交易支付需輸入密碼，是記名并可掛失的。市民卡金融支付應(yīng)用目前主要用于市醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院、藥店，市民持卡在 開通市民卡金融交易功能的定點(diǎn)醫(yī)院、藥店結(jié)算時(shí)，其應(yīng)由個(gè)人現(xiàn)金支付的醫(yī)藥費(fèi)部分，可用市民卡上電子帳戶或電子錢包支付。該應(yīng)用已于20xx 年 6月試開通，并將逐步在其他支付類應(yīng)用方面發(fā)展。 交通應(yīng)用：主要通過公交 T 卡功能來實(shí)現(xiàn)，使用市民卡公交 T卡功能可乘坐公交車、水上巴士，出租車刷卡付費(fèi)工作、停車場應(yīng)用等正逐步展開。隨著市民卡交通應(yīng)用的推進(jìn)，今后將逐步擴(kuò)展到地鐵、加油站等領(lǐng)域。 20xx 年 1月1日起新增公交 T 卡優(yōu)惠區(qū)乘車功能（公交 T 卡的優(yōu)惠月卡）。市民開通公交T卡的優(yōu)惠月卡后，可乘坐公交 1— 499路（ 315 路除外 ）的公共汽電車線路，乘坐時(shí)按線路客票票價(jià)的 50%收費(fèi)；乘坐公交車目前可享受九一折優(yōu)惠。 公園年卡應(yīng)用：目前主要通過公園年卡來實(shí)現(xiàn)。今后將逐步實(shí)現(xiàn)公園門票電子錢包支付、公園景點(diǎn)電子錢包消費(fèi)功能。 市民卡商盟會(huì)員應(yīng)用：是為滿足廣大市民需求推出的便民服務(wù)應(yīng)用。商盟會(huì)員應(yīng)用計(jì)劃將杭城各類消費(fèi)娛樂場所納入市民卡商業(yè)便民服務(wù)體系中。商戶加入杭州市民卡商盟，成為市民卡商盟特約商戶，為市民卡商盟會(huì)員提供優(yōu)惠服務(wù)和消費(fèi)積分。目前加盟商戶正在發(fā)展中。屆時(shí)市民開通會(huì)員應(yīng)用后，憑市民卡在特約商戶消費(fèi)時(shí)可獲得折扣優(yōu)惠或消費(fèi)積 分，同時(shí)可參加杭州市民卡有限公司舉辦的互動(dòng)活動(dòng)。 如何開通市民卡的各項(xiàng)應(yīng)用？ 答：市民卡的政府應(yīng)用如醫(yī)保應(yīng)用在辦理領(lǐng)卡手續(xù)時(shí)免費(fèi)開通。市民卡的其他應(yīng)用遵循市民自愿選擇、自愿繳費(fèi)的原則，開通規(guī)則遵循各應(yīng)用部門的相關(guān)規(guī)定。具體方法如下： 金融支付應(yīng)用：持市民卡及本人有效證件至所選銀行的指定受理網(wǎng)點(diǎn)，申請(qǐng)開通市民卡金融支付功能。 交通應(yīng)用：持市民卡至杭州公交 IC 卡發(fā)售處（龍翔橋 20號(hào)）或市民卡服 務(wù)大廳（清泰街 507— 509 號(hào)）辦理公交 T卡開通和充值手續(xù)（公交 T卡優(yōu)惠月卡的開通于 20xx 年 12月 20 日起開始辦理）。 公園年卡應(yīng)用：持市民卡至杭州公園 IC 卡發(fā)售處 (南山路 61 號(hào)浙江省軍區(qū)對(duì)面 )辦理開通和充值交費(fèi)手續(xù)。 市民卡商盟會(huì)員應(yīng)用：通過單位集體辦理市民卡的，在申領(lǐng)時(shí)填寫《市民卡商盟會(huì)員申請(qǐng)表》后，即可申請(qǐng)成為市民卡會(huì)員；已領(lǐng)取市民卡的，持卡至服務(wù)大廳和服務(wù)中心，填寫《市民卡商盟會(huì)員申請(qǐng)表》，即可成為杭州數(shù)百家入盟商戶的榮譽(yù)會(huì)員。 辦理市民卡要收費(fèi)嗎？ 答：市民卡首次申領(lǐng)時(shí)免收制作成本費(fèi)；補(bǔ)、換卡按照杭價(jià)費(fèi)〔 20xx〕 300號(hào)文件規(guī)定每張收取 25 元費(fèi)用；開通政府社會(huì)保障類功 能免費(fèi)，市民卡其他便民類應(yīng)用功能以自愿選擇、自愿繳費(fèi)為原則，其收費(fèi)遵照各應(yīng)用部門的相關(guān)規(guī)定。 1市民卡遺失了該如何處理？ 答：市民丟失市民卡后，可立即撥打市民卡熱線電話“ 96225”進(jìn)行電話口頭掛失（有效期為 48 小時(shí)），也可以持有效身份證件至市民卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理正式掛失手續(xù)?？陬^掛失、正式掛失 1 小時(shí)后，市民卡社保應(yīng)用功能即被凍結(jié)（交通功能不掛失，公園年卡功能在市民辦理補(bǔ)換卡并領(lǐng)取新卡后，持新卡至杭州公園 IC 卡發(fā)售處免費(fèi)開通新卡的同時(shí)凍結(jié)原卡中的公園年卡功能），凍結(jié)前發(fā)生的損失，市民卡服務(wù)中心不承擔(dān) 責(zé)任。 市民丟失市民卡后，市民卡銀行帳戶必須及時(shí)到相應(yīng)銀行申請(qǐng)掛失（電子錢包不掛失），掛失手續(xù)遵循銀行規(guī)定。 需繼續(xù)使用市民卡的，可以到市民卡服務(wù)大廳或網(wǎng)點(diǎn)辦理市民卡補(bǔ)卡手續(xù)。 1發(fā)現(xiàn)市民卡不能正常使用時(shí)，該如何處理？ 答：市民如在使用金融支付應(yīng)用、公交應(yīng)用、公園年卡應(yīng)用、商盟應(yīng)用時(shí)出現(xiàn)問題，可通過應(yīng)用提供部門尋求幫助。如屬市民卡本身原因造成在專用讀寫設(shè)備上不能正常讀寫或無法讀寫的，可通過市民卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)大廳、服 務(wù)熱線“ 96225”尋求幫助。 1西湖醫(yī)保卡何時(shí)停止使用？ 答： 根據(jù)市民卡逐步替代西湖醫(yī)?？ǖ目傮w部署，從 20xx 年 12月 5日起，全部機(jī)關(guān)事業(yè)單位中已發(fā)市民卡并啟用醫(yī)保結(jié)算功能的基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員，其持有的西湖醫(yī)?？ǖ尼t(yī)保結(jié)算功能將被取消。其他西湖醫(yī)?？ǔ钟腥藛T，在市民卡未完全取代西湖醫(yī)?？ㄇ埃骱t(yī)?？ê褪忻窨梢酝瑫r(shí)并用。 （杭州市市民卡服務(wù)中心、“ 12345”市長公開電話受理中心聯(lián)合供稿） 杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 20xx 年杭州市市民卡項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的通知 ( 上傳時(shí)間： 20xx年 08月 27日 ) 杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 20xx年 杭州市市民卡項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的通知 杭政辦函〔 20xx〕 195號(hào) 各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位： 《 20xx 年杭州市市民卡項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照實(shí)施。 杭州市人民政府辦公廳 二○○七年八月六日 20xx 年杭州市市民卡項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 市民卡項(xiàng)目是市委、市政府為民服務(wù)的重要載體。自項(xiàng)目啟動(dòng)以來，城區(qū)發(fā)卡人數(shù)已達(dá) 165 萬人，醫(yī)保憑證、公園年卡、公交月票等民生服務(wù)項(xiàng)目已開始實(shí)質(zhì)性應(yīng)用，出租車收費(fèi)、商盟應(yīng)用等項(xiàng)目也已起步。根據(jù)項(xiàng)目總體規(guī)劃和實(shí)施進(jìn)程，結(jié)合 市民卡項(xiàng)目建設(shè)所取得的經(jīng)驗(yàn)和成果，特制訂本實(shí)施計(jì)劃。 一、建設(shè)目標(biāo) 20xx 年，基本實(shí)現(xiàn)上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）發(fā)卡的全覆蓋；進(jìn)一步改進(jìn)和提升服務(wù)水平，提高市民卡的使用率