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正文內(nèi)容

陽江市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)(編輯修改稿)

2025-08-11 03:46 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)在接到申請后日內(nèi)予以答復(fù);因事故停止使用的,應(yīng)立即采取措施,減少或停止噪聲排放,并于小時內(nèi)向原審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。)檢查發(fā)現(xiàn)第一次的處元罰款檢查發(fā)現(xiàn)第二次的處元罰款檢查發(fā)現(xiàn)第三次以上的處萬元罰款擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以罰款:……(四)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所的;……有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所的檢查發(fā)現(xiàn)第一次的處萬元罰款責(zé)令停止違法行為,限期改正造成環(huán)境污染事故的,按最高額處罰檢查發(fā)現(xiàn)第二次的處萬元罰款檢查發(fā)現(xiàn)第三次以上的處萬元罰款違 法種 類違 法行 為為法 定 罰 則級 別違 法 情 形處 罰 幅 度并罰內(nèi)容備 注三、故意不正常使用污染防治設(shè)施或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置、關(guān)閉污染防治設(shè)施類擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設(shè)施、場所《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》七十五條:違反本法有關(guān)危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以罰款:……(三)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設(shè)施、場所的;……有前款第三項、第五項、第六項行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。甲一般違法情節(jié)(日均產(chǎn)危險廢物以下)處萬元罰款責(zé)令停止違法行為,限期改正乙違法情節(jié)較嚴(yán)重(日均產(chǎn)危險廢物)處萬元罰款丙違法情節(jié)十分嚴(yán)重(日均產(chǎn)危險廢物)處萬元罰款丁違法情節(jié)特別嚴(yán)重(日均產(chǎn)危險廢物以上)處萬元罰款未經(jīng)同意擅自拆除、閑置陸源污染物處理設(shè)施.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十八條:違反本法第三十二條第三款的規(guī)定,擅自拆除、閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。(第三十二條第三款:拆除或者閑置陸源污染物處理設(shè)施的,必須事先征得環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意。)、罰款數(shù)額罰款最高額(超標(biāo)權(quán)重排水權(quán)重違法權(quán)重行業(yè)權(quán)重)(見附件二)、具有以下情節(jié)之一的,處萬元罰款:.污染集控區(qū)、城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠違法的;.年內(nèi)次以上被處罰的;.埋設(shè)暗管、暗溝、暗閘或者以其他隱蔽方式偷排污水的;.污水處理設(shè)施全部未投入運(yùn)行的;.全部污水未經(jīng)處理直接外排的。責(zé)令重新安裝使用未經(jīng)同意擅自拆 除、閑 置陸源污染物處理設(shè)施.《中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例》第二十六條:違反本條例規(guī)定,具有下列情形之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,并可處以五千元以上十萬元以下的罰款:(一)未經(jīng)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意和原批準(zhǔn)部門批準(zhǔn),擅自……拆除、閑置污染物處理設(shè)施的;……條款與《海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十八條抵觸,直接適用《海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十八條。不正常使用污染物集中處理設(shè)施或者未經(jīng)批準(zhǔn)停止使用污染物集中處理設(shè)施.《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第七十一條第一款:違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,污染物集中處理單位不正常運(yùn)行或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門同意停止運(yùn)行污染物集中處理設(shè)施的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,并處二十萬元以上五十萬元以下罰款。(二十七條第二款: 污染物集中處理單位應(yīng)當(dāng)保障污染物集中處理設(shè)施正常運(yùn)行,并建立事故應(yīng)急制度;需要停止污染物集中處理設(shè)施運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)提前三個月向環(huán)境保護(hù)主管部門申請并取得同意,并通知委托其進(jìn)行污染物集中處理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi)作出決定。)甲不正常運(yùn)行污染物集中處理設(shè)施的處萬元罰款責(zé)令改正乙未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門同意停止運(yùn)行污染物集中處理設(shè)施的處萬元罰款丙不正常運(yùn)行污染物集中處理設(shè)施的和未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門同意停止運(yùn)行污染物集中處理設(shè)施的,經(jīng)責(zé)令逾期不改正的處萬元罰款違 法種 類違 法行 為法 定 罰 則級 別違 法 情 形處 罰 幅 度并罰內(nèi)容備 注三、故意不正常使用污染防治設(shè)施或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置、關(guān)閉污染防治設(shè)施類污染物集中處理單位未向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報告企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者交付處理的污染物的種類、數(shù)量、濃度等信息,或者發(fā)現(xiàn)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者交付處理的污染物的種類、數(shù)量、濃度發(fā)生重大變化,未立即報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門的.《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第七十一條第二款違反本條例第二十七條第三款規(guī)定,污染物集中處理單位未向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報告企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者交付處理的污染物的種類、數(shù)量、濃度等信息,或者發(fā)現(xiàn)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者交付處理的污染物的種類、數(shù)量、濃度發(fā)生重大變化,未立即報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門的,處五萬元以上十萬元以下罰款(第二十七條第三款:污染物集中處理單位應(yīng)當(dāng)定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報告企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者交付處理的污染物的種類、數(shù)量、濃度等信息并向社會公布;發(fā)現(xiàn)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者交付處理的污染物的種類、數(shù)量、濃度發(fā)生重大變化,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報告后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查;發(fā)現(xiàn)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法查處。)。甲發(fā)現(xiàn)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者交付處理的污染物的種類、數(shù)量、濃度發(fā)生重大變化,未立即報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門的處萬元罰款乙未向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報告企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者交付處理的污染物的種類、數(shù)量、濃度等信息的處萬元罰款丙污染物集中處理單位一年內(nèi)次以上違反第二十七條第三款規(guī)定的處萬元罰款未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的.《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第六十七條第二款:違反本條例第二十三條第三款規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,并處五萬元以上十萬元以下罰款。(二十三條第三款:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者不得擅自拆除、閑置防治污染設(shè)施。確需拆除、閑置的,應(yīng)當(dāng)提前十五日向環(huán)境保護(hù)主管部門書面申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可拆除、閑置;環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起十個工作日內(nèi)作出決定。)甲未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的處萬元罰款責(zé)令限期改正乙在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的處萬元罰款丙在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施,噪聲排放超標(biāo)分貝以上的處萬元罰款丁經(jīng)責(zé)令改正,逾期未改正的處萬元罰款違 法種 類違 法行 為為法 定 罰 則級 別違 法 情 形處 罰 幅 度并罰內(nèi)容備 注三、故意不正常使用污染防治設(shè)施或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置、關(guān)閉污染防治設(shè)施類擅自關(guān)閉、閑置或者拆除電子廢物污染防治設(shè)施、場所或者不正常使用污染防治設(shè)施.《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》第二十二條:列入名錄(包括臨時名錄)的單位(包括個體工商戶)違反《固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,有下列行為之一的,依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)予以處罰:(一)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除污染防治設(shè)施、場所的;……(四)不正常使用污染防治設(shè)施的。有前款第一項、……行為的分別依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條規(guī)定,處以萬元以上萬元以下罰款;有前款第四項行為的,依據(jù)《水污染防治法》、《大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。第(一)項:直接適用《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條的處罰決定和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn);第(四)項:直接適用《水污染防治法和《大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定的處罰決定和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。未依法建立載明防治污染設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、更新和污染物排放等情況的管理臺賬,經(jīng)責(zé)令限期改正但是逾期不改正的《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第六十七條第一款:違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法建立載明防治污染設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、更新和污染物排放等情況的管理臺賬的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款。(二十三條第二款:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將防治污染設(shè)施的安全管理納入安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系,保障其正常運(yùn)行,并建立環(huán)境保護(hù)管理臺賬,如實記錄防治污染設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、更新和污染物排放等情況及相應(yīng)的主要參數(shù)。)甲經(jīng)責(zé)令限期改正后已建立管理臺賬,但載明內(nèi)容不全面的處萬元罰款責(zé)令限期改正乙經(jīng)責(zé)令限期改正后逾期仍未建立管理臺賬的處萬元罰款丙一年內(nèi)次以上違反二十三條第二款規(guī)定的處萬元罰款受委托單位未按照法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求運(yùn)營防治污染設(shè)施或者實施污染治理,或者在運(yùn)營防治污染設(shè)施或者實施污染治理中弄虛作假的《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第六十七條第三款:違反本條例第二十三條第五款規(guī)定,受委托單位未按照法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求運(yùn)營防治污染設(shè)施或者實施污染治理,或者在運(yùn)營防治污染設(shè)施或者實施污染治理中弄虛作假的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款。(企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者可以委托具有相應(yīng)能力的單位運(yùn)營其防治污染設(shè)施或者實施污染治理,并與受委托單位簽訂協(xié)議,明確雙方權(quán)利、義務(wù)及環(huán)境保護(hù)責(zé)任。受委托單位應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。)甲未按照法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求運(yùn)營防治污染設(shè)施或者實施污染治理的處萬元罰款責(zé)令改正乙在運(yùn)營防治污染設(shè)施或者實施污染治理中弄虛作假的處萬元罰款丙未按照法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求運(yùn)營防治污染設(shè)施或者實施污染治理兩次以上的處萬元罰款丁在運(yùn)營防治污染設(shè)施或者實施污染治理中弄虛作假兩次以上的處萬元罰款戊經(jīng)責(zé)令改正,逾期未改正或拒不改正的處萬元罰款違 法種 類違 法行 為法 定 罰 則級 別違 法 情 形檔 次違 法 情 形處 罰 幅 度并罰內(nèi)容備 注四、違反污染源排污口規(guī)范化和自動監(jiān)控管理類違法設(shè)置入海排污口、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十七條:違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其關(guān)閉,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。(《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十條第一款、第三款:入海排污口位置的選擇,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和有關(guān)規(guī)定,經(jīng)科學(xué)論證后,報設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。在海洋自然保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,不得新建排污口。)甲非深海排污口日排水量噸以下或者日均排放量在公斤以下的處萬元罰款責(zé)令關(guān)閉日排水量噸以上噸以下或者日均排放量在公斤以上公斤以下的處萬元罰款日排水量噸以上或者日均排放量在公斤以上的處萬元罰款乙深海排污口處萬元罰款未按照規(guī)定設(shè)置污水排污口、安裝總量控制監(jiān)測設(shè)備、《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:: (二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者未保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的;甲已按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),但監(jiān)測設(shè)備不正常運(yùn)行的;處萬元罰款責(zé)令限期改正逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。乙未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的;處萬元罰款丙未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備處萬元罰款在海洋相關(guān)保護(hù)區(qū)內(nèi)興建排污口、《中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例》第二十六條:違反本條例規(guī)定,具有下列情形之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,并可處以五千元以上十萬元以下的罰款:……(二)在本條例第八條第一款規(guī)定的區(qū)域內(nèi)興建排污口的。(第八條第一款:任何單位和個人,不得在海洋特別保護(hù)區(qū)、海上自然保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景游覽區(qū)、鹽場保護(hù)區(qū)、海水浴場、重要漁業(yè)水域和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)興建排污口。)條款與《海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十七條相抵觸,直接適用《海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十七條。違 法種 類違 法行 為為法 定 罰 則級 別違法情 形果檔次違 法 情 形處 罰 幅 度并罰內(nèi)容備 注四、違反污染源排污口規(guī)范化和自動監(jiān)控管理類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位未安裝污染物排放在線監(jiān)控裝置或者監(jiān)控裝置未經(jīng)常處于正常運(yùn)行狀態(tài)、《醫(yī)療廢物管理條例》第四十六條:醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處元以下的罰款;逾期不改正的,處元以上萬元以下的罰款:……(四)未安裝污染物排放在線監(jiān)控裝置或者監(jiān)控裝置未經(jīng)常處于正常運(yùn)行狀態(tài)的。及時改正處元罰款責(zé)令限期改正,警告逾期不改正的一級醫(yī)療機(jī)
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