【文章內(nèi)容簡介】 從專家?guī)熘须S機抽取的有關(guān)方面專家或直接從專家?guī)熘须S機抽取的有關(guān)方面專家組成。磋商小組負責(zé)對報價文件進行評審，推薦名成交候選人。 磋商小組完成評審后，應(yīng)當(dāng)提出書面評審報告。評審報告應(yīng)當(dāng)包括：（）供應(yīng)商參加采購活動的具體方式和相關(guān)情況；（）報價文件開啟日期和地點；（）獲取磋商文件的供應(yīng)商名單和磋商小組成員名單；（）評審情況記錄和說明，包括對供應(yīng)商的資格審查情況、報價文件評審情況、磋商情況、報價情況等；（）提出的成交人的排序名單及理由。評審報告應(yīng)當(dāng)包括采購公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點、下載采購文件的供應(yīng)商名單和磋商小組成員名單、評審方法和標(biāo)準(zhǔn)、開標(biāo)記錄和評審情況及說明（包括報價無效供應(yīng)商名單及原因）、評審結(jié)果和成交候選人排序表、磋商小組的授標(biāo)建議、需要澄清或者說明的其他情況等。評審報告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體成員簽字。磋商小組成員對評審報告有異議的，應(yīng)當(dāng)以書面方式闡明其不同意見和理由，并以附件的形式記入評審報告；拒絕簽字且不闡明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。磋商小組向采購人提交書面評標(biāo)報告后，磋商小組即告解散。. 磋商原則“公平、公正、擇優(yōu)、效益”為本次競爭性磋商的基本原則，磋商小組按照這一原則的要求，公正、平等地對待各供應(yīng)商。同時，在磋商過程中恪守以下原則： 客觀性原則：磋商小組將嚴格按照磋商文件要求的內(nèi)容，對供應(yīng)商的報價文件進行認真評審；磋商小組對報價文件的評審僅依據(jù)報價文件本身，而不依靠報價文件以外的任何因素； 統(tǒng)一性原則：磋商小組將按照統(tǒng)一的磋商原則和評審方法，用同一標(biāo)準(zhǔn)對各供應(yīng)商的報價文件進行評審； 獨立性原則：評審工作在磋商小組內(nèi)部獨立進行，不受外界任何因素的干擾和影響。磋商小組成員對出具的磋商意見承擔(dān)個人責(zé)任；保密性原則：保證磋商在嚴格保密的情況下進行； 綜合性原則：評審小組將綜合分析、評審供應(yīng)商的各項指標(biāo)，而不以單項指標(biāo)的優(yōu)劣推薦出成交候選人； 集體決定的原則：成交候選人由磋商小組集體推薦。20. 評審方法本次磋商采用綜合評分法，磋商小組綜合評定各供應(yīng)商提交的報價文件，由磋商小組綜合各成員評分意見，推薦名成交候選人。 初步評審為有助于對報價文件的審查、評價和比較，磋商小組有權(quán)要求供應(yīng)商對報價文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，有關(guān)澄清或說明的內(nèi)容應(yīng)以書面形式提交，但投標(biāo)價格和實質(zhì)性的內(nèi)容不得更改。、資格性審查。依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對報價文件中的資格證明等進行審查，以確定供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。采購人將依據(jù)供應(yīng)商提供的資格證明文件審查供應(yīng)商的報價資格。、符合性審查。依據(jù)磋商文件的規(guī)定，從報價文件的完整性、對磋商文件的響應(yīng)程度及編制周期要求滿足進行審查，以確定是否對磋商文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。磋商小組將審查報價文件是否完整，有無計算上的錯誤，文件簽署是否合格，報價文件是否大體編排有序且基本符合磋商文件要求。如出現(xiàn)下列情形之一的，視為對競爭性磋商文件沒有做出實質(zhì)性響應(yīng)，按照無效報價處理。.未按規(guī)定提交報價保證金；.報價文件沒有法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章；.未按磋商文件規(guī)定在報價文件中報出一個最終不變的價格；.有明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；.未響應(yīng)磋商文件的實質(zhì)性要求和條件的；.報價文件中有采購人無法接受的條件；.報價超過采購預(yù)算的；.編制工期不符合磋商文件要求；.報價文件中有評委認定的不符合磋商文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。報價文件有上述情形之一的，視為未能對磋商文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，作廢標(biāo)處理。采購人將不允許供應(yīng)商通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的報價。、詳細評審（）磋商確定實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商后，磋商小組要求所有實質(zhì)性相應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最后報價的供應(yīng)商應(yīng)不少于家。經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的報價文件和最后報價進行綜合評分。綜合評分法，是指報價文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為成交候選人的評審方法。具體評審辦法詳見“評分標(biāo)準(zhǔn)”。（）磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦名成交候選人，并編寫評審報告。.根據(jù)《財政部關(guān)于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補充通知》（財庫〔〕號）規(guī)定：采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務(wù)項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會資本）只有家的，競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進行。采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會資本）只有家的，采購人（項目實施機構(gòu)）或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動。. 特殊情況下的磋商方法如出現(xiàn)供應(yīng)商達不到法定數(shù)量、串通報價、全部不符合磋商文件要求以及供應(yīng)商互相詆毀，導(dǎo)致磋商小組無法評審時，磋商小組有權(quán)否決所有報價停止評審。采購人依法重新組織采購。. 無效報價供應(yīng)商有下列情形之一，其報價將被視為無效報價，采購人將嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定行使權(quán)利。供應(yīng)商給采購人、采購代理機構(gòu)造成損失的，采購人、采購代理機構(gòu)有索賠的權(quán)利，供應(yīng)商應(yīng)予以賠償。) 供應(yīng)商提供的有關(guān)資格證明文件不真實或提供虛假采購材料；) 供應(yīng)商在報價有效期內(nèi)撤回報價；) 在整個評審過程中，供應(yīng)商有企圖影響采購活動結(jié)果公正性的任何活動；) 供應(yīng)商以任何方式詆毀其他供應(yīng)商；）供應(yīng)商報價超過采購預(yù)算價的；) 供應(yīng)商串通報價。有下列情形之一的，視為串通報價，作廢標(biāo)處理：（）不同供應(yīng)商的報價文件由同一單位或者個人編制；（）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理報價事宜；（）不同供應(yīng)商的報價文件載明的項目管理成員為同一人；（）不同供應(yīng)商的報價文件異常一致或者報價呈規(guī)律性差異；（）不同供應(yīng)商的報價文件相互混裝；（）不同供應(yīng)商的報價保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；（）不同供應(yīng)商的報價文件由同一臺電腦或編制或上傳的；（）法律法規(guī)文件規(guī)定的其他情形。．廢除本次采購項目采購項目出現(xiàn)下列情形之一的，采購人將予以廢除本次采購項目：（）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（）供應(yīng)商的最終報價均超出控制價范圍的；（）因重大變故，采購任務(wù)取消的。 廢除本次采購項目后，采購人將把廢除本次采購項目理由通知所有供應(yīng)商。. 接受或拒絕任何或所有報價的權(quán)力成交人的報價行為或結(jié)果如被投訴損害國家和社會公共利益的，經(jīng)相關(guān)部門依法認定后，采購人在授予合同前，將依法拒絕其成交。. 確定成交人磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序確定排序，并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。編制評審報告磋商小組向采購人提交評審報告。評審報告應(yīng)當(dāng)由全體磋商小組成員簽字。評審報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（）供應(yīng)商參加采購活動的具體方式和相關(guān)情況；（）報價文件開啟日期和地點；（）獲取磋商文件的供應(yīng)商名單和磋商小組成員名單；（）評審情況記錄和說明，包括對供應(yīng)商的資格審查情況、報價文件評審情況、磋商情況、報價情況等；（）提出的成交人的排序名單及理由。評審報告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定成交候選人排名，采購程序繼續(xù)進行。對評審報告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。向采購人提交書面評審報告后，磋商小組即告解散。磋商小組經(jīng)評審，認為所有報價都不符合磋商文件要求的，可以否決所有報價。所有報價被否決后，采購人應(yīng)當(dāng)依法重新采購。特殊情況的處置程序關(guān)于磋商活動暫停磋商小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)磋商的原則，按磋商辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部磋商工作。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致磋商工作無法繼續(xù)時，磋商活動方可暫停。發(fā)生磋商暫停情況時，磋商小組應(yīng)當(dāng)封存全部相應(yīng)文件和磋商記錄，待不可抗力的影響結(jié)束且具備繼續(xù)磋商的條件時，由原磋商小組繼續(xù)磋商。關(guān)于磋商中途更換評委除非發(fā)生下列情況之一，磋商小組成員不得在磋商中途更換：（）因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在磋商中途退出磋商活動。（）根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個磋商小組成員需要回避。退出磋商的磋商小組成員，其已完成的磋商行為無效。由采購人根據(jù)本磋商文件規(guī)定的磋商小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行磋商。關(guān)于記名投票表決評審結(jié)論在任何磋商環(huán)節(jié)中，需磋商小組就某項定性的評審結(jié)論做出表決的，由磋商小組全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。.成交通知確定成交結(jié)果后，公示期滿未有異議的，采購人在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)出成交通知書?！冻山煌ㄖ獣穼⒆鳛楹贤慕M成部分。成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果的，或者成交人放棄成交的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。七、授予合同. 簽訂合同 成交通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，按照磋商文件確定的事項簽訂合同。 磋商文件、成交人的報價文件以及磋商過程中的最終書面報價、有關(guān)澄清、承諾文件等均為合同的組成部分。. 履約保證金：無。八、重新采購.出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：（一）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）除特殊情形外，在采購過程中符合要求的供應(yīng)商或者報價未超過采購控制價的供應(yīng)商不足法定數(shù)量的。九、紀律和監(jiān)督 對采購人的紀律要求采購人不得泄漏采購報價活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。 對供應(yīng)商的紀律要求供應(yīng)商不得相互串通報價或者與采購人串通報價，不得向采購人或者磋商小組成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響磋商工作。 對磋商小組成員的紀律要求磋商小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對相應(yīng)文件的評審和比較、成交人的推薦情況以及與磋商有關(guān)的其他情況。在磋商活動中，磋商小組成員不得擅離職守，影響磋商程序正常進行，不得使用第六章“評分辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進行磋商。 對與磋商活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與磋商活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對相應(yīng)文件的評審和比較、成交人的推薦情況以及與磋商有關(guān)的其他情況。在磋商活動中，與磋商活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響磋商程序正常進行。十、質(zhì)疑和投訴供應(yīng)商對磋商文件、磋商過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起個工作日內(nèi)向采購人以書面形式提出質(zhì)疑。質(zhì)疑實行實名制，供應(yīng)商不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任。供應(yīng)商有以下情形之一的，被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)向財政局報告，財政部門審查屬實的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進行處罰。（一）捏造事實或者提供虛假質(zhì)疑材料的；（二）借用他人名義或者偽造他人身份進行質(zhì)疑的；（三）具有其他虛假、惡意質(zhì)疑情形的。（四）任何單位和個人不得指使、教唆供應(yīng)商進行虛假、惡意質(zhì)疑。其他規(guī)定詳見政府采購法、政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法等相關(guān)法規(guī)。十一、解釋權(quán)本磋商文件的最終解釋權(quán)歸采購人，當(dāng)對一個問題有多種解釋時以采購人的書面解釋為準(zhǔn)。磋商文件未做須知明示，采購人將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)解釋。第三章 技術(shù)及服務(wù)要求一、項目說明本項目為萊蕪農(nóng)高區(qū)方下鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目勘測、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算編制采購。供應(yīng)商需對采購內(nèi)容全部響應(yīng)，報價若有遺漏，視為對本項目讓利，應(yīng)免費提供。 采購內(nèi)容：.項目依據(jù)：建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是黨中央、國務(wù)院賦予地方各級人民政府、各級國土資源等相關(guān)部門的重要任務(wù)。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)既是提高糧食綜合生產(chǎn)能力、維護社會穩(wěn)定的需要，又是當(dāng)前服務(wù)“三農(nóng)”、保障和促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要。立足當(dāng)?shù)貙嶋H，順應(yīng)當(dāng)?shù)厝罕妼ν恋卣蔚膹娏乙蠛推惹性竿?，以《萊蕪市土地利用總體規(guī)劃（年）》為指導(dǎo)，結(jié)合山東省國土資源廳、山東省財政廳關(guān)于“十三五”年均百萬畝土地整治工程建設(shè)的指導(dǎo)意見（魯國土資字[]號）確定萊蕪農(nóng)高區(qū)方下鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。.主要任務(wù)與要求：在滿足土地整理項目有關(guān)規(guī)范和要求的基礎(chǔ)上，完善項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，進一步提高農(nóng)田設(shè)施條件；充分利用現(xiàn)有灌排體系和交通網(wǎng)絡(luò)，完善灌排體系和交通設(shè)施；為充分利用項目區(qū)水資源，提高項目區(qū)灌溉保證率，選擇和當(dāng)前社會經(jīng)濟狀況和耕作條件相適應(yīng)的灌溉方式、配置灌溉排水設(shè)施和管理設(shè)施。.成果文本成果（）勘測技術(shù)報告（）可行性研究報告（）規(guī)劃設(shè)計文本（）預(yù)算說明書（）預(yù)算書圖表成果（）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目現(xiàn)狀圖（）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目項目規(guī)劃圖（）單體圖（）勘測定界圖、界址點成果圖電子文檔文本成果、圖表成果刻錄光盤份。三、質(zhì)量要求：（）編制成果必須嚴格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文及有關(guān)國家法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、定額和合同的要求。（）編制依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可靠、設(shè)計方案論證充分，設(shè)計可靠，并符合系統(tǒng)運行安全的要求。（）所完成的編制成果應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)行其他設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、并能通過政府和主管部門的審查。（）編制成果必須保證工程質(zhì)量和安全的要求，符合安全、適用、經(jīng)濟的綜合要求。四、其他要求：一是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局，實現(xiàn)集中連片，發(fā)揮規(guī)模效益；二是增加有效耕地面積，提高高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田比重；三是提高基本農(nóng)田質(zhì)量，完善田間基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力；四是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮生產(chǎn)、生態(tài)、景觀的綜合功能；五是建立保護和補償機制，促進高標(biāo)準(zhǔn)基本