【文章內(nèi)容簡介】 和維護保養(yǎng)要求；u 違章指揮和不安全的作業(yè)行為；u 客戶要求等。 安監(jiān)部根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定員工安全意識提升計劃，并按計劃組織實施。 安全意識輸入與提升的途徑包括：u 對新員工進行安全意識培訓(xùn)，并對其最初3個月的安全意識進行跟蹤；u 對所有員工進行安全檢查程序和安全操作程序的訓(xùn)練；u 推行危險預(yù)知活動；u 根據(jù)工藝流程的變化情況，要求班組開展對作業(yè)現(xiàn)場的特定安全要求的討論；u 對脫離工作崗位超過規(guī)定時間的返崗員工，進行工作現(xiàn)場特定要求的培訓(xùn)；u 結(jié)合安全周（月）活動，做好員工的日常安全培訓(xùn)工作；u 結(jié)合企業(yè)安全文化建設(shè)，開展安全文藝表演、安全板報比賽、事故展覽與回顧等活動；u 對安全業(yè)績好的員工進行認可與獎勵；u 開展社區(qū)安全宣傳等 人力資源部負責(zé)新進員工安全意識的培訓(xùn)。 每年末安監(jiān)部對員工安全意識提升計劃完成、效果情況進行回顧總結(jié)，并改進工作。目的：賦于員工安全生產(chǎn)風(fēng)險知識和風(fēng)險控制意識與技能，使其能勝任工作。理解要點：培訓(xùn)的需求上要把法律法規(guī)的要求與實際工作的需要結(jié)合在一起，最終形成固定的崗位培訓(xùn)需求。實施要點： 人力資源部組織各部門根據(jù)以下要求進行培訓(xùn)需求調(diào)查：u 法律、法規(guī)和標準要求u 崗位要求u 風(fēng)險評估及變化管理結(jié)果u 員工安全意識表現(xiàn)u 特種作業(yè)人員的能力要求u 與企業(yè)發(fā)展策略及目標相關(guān)的要求 各部門根據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)查結(jié)果填寫《員工培訓(xùn)需求表》提交人力資源部 人力資源部系統(tǒng)的識別、分析員工培訓(xùn)需求，制定年度培訓(xùn)計劃并實施，培訓(xùn)計劃應(yīng)包括：培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)目的、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式、實施部門、完成時間、所需費用等。 人力資源部負責(zé)組織制定企業(yè)各崗位安全知識培訓(xùn)時間要求，培訓(xùn)時間要滿足法律法規(guī)的要求。 培訓(xùn)實施部門根據(jù)年度培訓(xùn)計劃開展工作，人力資源部負責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督培訓(xùn)的完成情況。 各部門負責(zé)填寫《員工培訓(xùn)記錄》經(jīng)接受培訓(xùn)員工的簽名確認，保存記錄并報人力資源部備案。 人力資源部應(yīng)建立員工培訓(xùn)檔案。 培訓(xùn)實施部門每次培訓(xùn)后都要收集《學(xué)員培訓(xùn)反饋表》，收集學(xué)員對培訓(xùn)的意見并進行綜合評估，分析結(jié)果提交人力資源部。 人力資源部對培訓(xùn)計劃實施過程的適宜性系統(tǒng)的評估，評估內(nèi)容包括：培訓(xùn)完成情況、培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)數(shù)量、員工實際應(yīng)用能力和意識的提高、管理層的反饋等。 各部門在培訓(xùn)人員完成培訓(xùn)后三個月內(nèi)，對受培訓(xùn)的人員應(yīng)用培訓(xùn)知識的情況進行任務(wù)觀察，評估培訓(xùn)效果。目的：從源頭控制企業(yè)生產(chǎn)過程的風(fēng)險。理解要點：礦山企業(yè)的設(shè)計分為兩類：一是新、改、擴建設(shè)計，二是生產(chǎn)過程中的單體設(shè)計。實施要點： 工程負責(zé)部門在實施初步設(shè)計委托前先取得可行性研究報告的批復(fù)文件。 工程負責(zé)部門在組織實施設(shè)計招標或議標時，應(yīng)對設(shè)計單位進行資質(zhì)審查及對項目設(shè)計人員個人資質(zhì)審查。 工程負責(zé)部門在委托設(shè)計時，應(yīng)向設(shè)計單位提出工程項目的安健環(huán)功能和生產(chǎn)過程、設(shè)備的風(fēng)險控制要求。 工程負責(zé)部門負責(zé)初步設(shè)計審查的組織準備工作，包括：準備相關(guān)的材料、文件，與政府相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)及提交初步設(shè)計資料，確定審查的時間、地點等。 企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)主持初步設(shè)計的審查， 設(shè)計審查重點關(guān)注以下要求并全面反饋意見：u 設(shè)計滿足法律法規(guī)、技術(shù)標準的情況u 設(shè)計規(guī)模與可研批復(fù)的符合性u 設(shè)計概算不超過估算u 設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟性比較u 生產(chǎn)工藝流程風(fēng)險的分析結(jié)果與控制措施u 設(shè)計滿足提出的安健環(huán)功能和風(fēng)險控制要求情況u 設(shè)計選型的工程設(shè)備及設(shè)施的適用性、先進性、和可擴展性u 現(xiàn)場施工方案的可實施性 形成初步設(shè)計審查意見，并報相關(guān)政府部門報批。 工程負責(zé)部門負責(zé)與設(shè)計部門協(xié)調(diào)解決審查中的問題，并在報批前解決。 生產(chǎn)技術(shù)部門負責(zé)對生產(chǎn)過程中單體設(shè)計的人員資質(zhì)進行審查。 單體設(shè)計要經(jīng)過逐級審批后方可實施，一般審批流程為：設(shè)計者——本部門負責(zé)人——技術(shù)部門負責(zé)人——安全技術(shù)部門負責(zé)人——總工——主管領(lǐng)導(dǎo)1 單體設(shè)計中要明確施工過程中的風(fēng)險及控制措施。1 單體設(shè)計要符合法律法規(guī)、技術(shù)標準、初步設(shè)計的要求。1 安監(jiān)部負責(zé)對設(shè)計落實情況的監(jiān)督。目的：為了確保采礦方式、方法與實際情況的適宜性，盡最大可能降低生產(chǎn)過程的風(fēng)險以及生產(chǎn)的成本。理解要點:采礦工藝是指從鑿巖到出礦的整個過程的方式、方法，它包括采礦方法、設(shè)備的匹配、勞動組織等。實施要點： 企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)組織人員對礦塊的采礦方法及設(shè)備匹配、勞動組織進行論證，論證的依據(jù)是初步設(shè)計與現(xiàn)場的實際情況的資料。 地質(zhì)、測量部門負責(zé)提供相關(guān)的地質(zhì)、測量資料。 采礦方法、設(shè)備匹配、勞動組織要符合國家的法律法規(guī)、技術(shù)標準、初步設(shè)計的要求。并要符合實際安全生產(chǎn)的需要。 生技部將論證的結(jié)果報總工評價并報主管領(lǐng)導(dǎo)批準實施。 論證內(nèi)容包括：u 采礦方法u 回采順序u 礦房、礦柱布置u 設(shè)備的匹配、u 作業(yè)班次 測量部門負責(zé)及時提供作業(yè)現(xiàn)狀圖，確保采礦在許可的范圍內(nèi)。 施工部門負責(zé)指定人員對回采過程中頂板不穩(wěn)定的區(qū)域進行檢查，或采用技術(shù)手段進行監(jiān)控。 安監(jiān)部與生產(chǎn)技術(shù)部門負責(zé)對現(xiàn)場施工與設(shè)計的符合性、安全工程及措施的落實、回采順序等進行監(jiān)督檢查。 生技部負責(zé)對設(shè)備的匹配適度、出礦效率，各流程之間的匹配程度進行檢查。目的：規(guī)范生產(chǎn)保障系統(tǒng)的管理，確保安全生產(chǎn)的正常進行。理解要點：系統(tǒng)是由若干個元素構(gòu)成，一般包括：人員、設(shè)備、設(shè)施。實施要點： 分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織相關(guān)管理、技術(shù)人員制定各生產(chǎn)保障系統(tǒng)管理制度，保障系統(tǒng)包括：u 提升運輸系統(tǒng)u 通風(fēng)系統(tǒng)u 供電系統(tǒng)u 防排水系統(tǒng)u 防滅火系統(tǒng)u 充填系統(tǒng)u 動力系統(tǒng)（供氣）u 爆破系統(tǒng) 各保障系統(tǒng)管理制度是針對系統(tǒng)中的每個要素——人員、設(shè)備、設(shè)施，各保障系統(tǒng)的管理主要內(nèi)容如下：u 提升運輸系統(tǒng)：提升運輸設(shè)備是否與設(shè)計相符，安全防護裝置、信號裝置、人員資質(zhì)要求、檢查要求u 通風(fēng)系統(tǒng)：機械通風(fēng)、通風(fēng)設(shè)備、通風(fēng)構(gòu)筑物、通風(fēng)監(jiān)測，風(fēng)速風(fēng)量計算 檢查要求 標識u 供電系統(tǒng)：設(shè)備、電壓、接地、漏電保護、防雷裝置、標識 檢查要求u 防排水系統(tǒng)：地表水防治、地下水防治、井口、 設(shè)備、人員、檢查要求u 防滅火系統(tǒng)：設(shè)備、設(shè)施要求、檢查要求、構(gòu)筑物材料的使用要求、標識u 充填系統(tǒng)：準備工作，實施過程、養(yǎng)護工作、設(shè)備的檢查u 動力系統(tǒng)（壓氣）：設(shè)備要求、設(shè)備的年檢、日常的檢查、使用u 爆破系統(tǒng)：運輸、儲存、領(lǐng)取、使用、警戒、報廢、材料類型、規(guī)格、爆破方法，人員資質(zhì)要求等。 各生產(chǎn)保障系統(tǒng)的管理部門負責(zé)按照制度的要求開展日常的管理工作。 安監(jiān)部及生產(chǎn)技術(shù)部門對保障系統(tǒng)的狀態(tài)及管理狀況進行日常的監(jiān)督檢查。 生產(chǎn)工藝、流程、現(xiàn)場狀況、外部環(huán)境發(fā)生重大變化時，安監(jiān)部與生產(chǎn)技術(shù)部門要及時組織對各系統(tǒng)的適宜性進行評估，如需改進，則制定改進措施落實計劃，并監(jiān)督落實。 安監(jiān)部會同生產(chǎn)技術(shù)部門每年組織一次生產(chǎn)保障系統(tǒng)的現(xiàn)狀評估，并對需要改進的問題制定落實計劃，并負責(zé)監(jiān)督實施部門進行落實。目的：確保企業(yè)對變化及其所帶來的風(fēng)險進行有效的識別，評估和管理，控制變化帶來的風(fēng)險。理解要點：變化管理的對象是指對企業(yè)管理帶來影響的變化，包括內(nèi)部變化與外部變化。實施要點： 變化風(fēng)險的識別：各部門應(yīng)針對以下安全生產(chǎn)管理及生產(chǎn)條件的變化，識別可能帶來的風(fēng)險：u 法律法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章或標準變化u 組織機構(gòu)變動u 流程變化u 人員（生產(chǎn)、應(yīng)急、技術(shù)、等重要崗位）變化u 作業(yè)環(huán)境變化u 生產(chǎn)工藝及作業(yè)方式變化u 新技術(shù)的應(yīng)用u 設(shè)備、材料、及設(shè)施變化u 供應(yīng)商、承包商變化。 企業(yè)安監(jiān)部應(yīng)建立變化實施審批程序，各級變化管理都需要進行不同級別的審批。 各部門在實施變化前組織風(fēng)險評估，辨識出在變化過程中可能出現(xiàn)的危害及其風(fēng)險。并按照審批程序進行審批。 各部門應(yīng)建立變化管理要案，記錄變化事項、時間、地點、采取措施，變化實施人(部門)、審批部門（人員）等。 各部門主應(yīng)針對已經(jīng)識別的風(fēng)險制定并實施風(fēng)險控制措施，主要包括以下內(nèi)容：u 采用適用的安健環(huán)控制措施u 制定或更新作業(yè)指導(dǎo)書、程序、規(guī)定u 更新培訓(xùn)要求并對受影響的相關(guān)人員進行針對性的培訓(xùn)u 更新應(yīng)急處理程序u 優(yōu)化人機工效 各部門每年對變化管理情況進行回顧，回顧變化所帶來的風(fēng)險是否得到全面評估和有效的控制，必要時增加風(fēng)險控制措施。 各部門保留變化管理過程的記錄。目的：規(guī)范設(shè)備設(shè)施的全過程管理，確保其運行的安全性和功能的有效性。理解要點:全過程管理包括規(guī)劃、采購、安裝（建設(shè)）、調(diào)試、驗收、使用、維護和報廢過程。實施要點： 設(shè)備管理部門負責(zé)制定企業(yè)設(shè)備設(shè)施管理制度，制度內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備設(shè)施的規(guī)劃、采購、安裝、調(diào)試、驗收、使用、維護和報廢的各個環(huán)節(jié)。 設(shè)備管理部門及設(shè)備使用部門應(yīng)完善資料臺帳的管理，包括以下內(nèi)容：u 完善設(shè)備設(shè)施生命周期內(nèi)的技術(shù)資料、圖紙和運行記錄。u 定期對技術(shù)資料、圖紙進行回顧和更新，確保其適用性。u 建立檔案，保存所有資料。 設(shè)備管理部門對新設(shè)備的采購、運輸、安裝、調(diào)試、驗收、使用過程中的風(fēng)險進行評估，制定相應(yīng)的控制措施并組織實施。 安監(jiān)部負責(zé)識別出企業(yè)需要安全許可的設(shè)備，并與設(shè)備管理部門共同檢查其許可的手續(xù)及標識是否齊全。安監(jiān)部負責(zé)建立企業(yè)需要安全許可的設(shè)備設(shè)施的檔案，包括：特種設(shè)備、執(zhí)行安全標志管理的礦用設(shè)備。 人力資源部負責(zé)組織對設(shè)備操作人員的資質(zhì)及技能培訓(xùn)。 設(shè)備管理部門定期在企業(yè)網(wǎng)站、OA、簡報上公布企業(yè)設(shè)備設(shè)施運行情況。 設(shè)備的使用部門定期對設(shè)備的管理情況進行檢查，包括。外觀、標識、維護保養(yǎng)情況、運行情況、記錄等。 設(shè)備使用部門對設(shè)備存在的機械傷害部位進行調(diào)查識別，并采取相應(yīng)的措施。 設(shè)備管理部門負責(zé)組織建立設(shè)備缺陷管理程序，實現(xiàn)設(shè)備缺陷的動態(tài)、閉環(huán)管理。 設(shè)備管理部門定期對設(shè)備缺陷進行統(tǒng)計分析，分析結(jié)果做為設(shè)備風(fēng)險評估、備品備件和設(shè)備采購的依據(jù)。1 安監(jiān)部負責(zé)識別企業(yè)需要檢驗、檢測的設(shè)備，建立相關(guān)臺帳，并組織設(shè)備的檢驗檢測。1 安監(jiān)部定期組織對特種設(shè)備進行檢查，設(shè)備使用部門負責(zé)日常的檢查。1目的:保證設(shè)備運行的安全性與正常的運行效率。理解要點：設(shè)備設(shè)施的維護管理要有系統(tǒng)性，程序化，要從場地、設(shè)備和工具、人員、備品備件的采購與供應(yīng)、管理等方面來考慮。實施要點。 企業(yè)設(shè)備管理部門組織各生產(chǎn)單位制定各自的設(shè)備、設(shè)施維護制度，制度內(nèi)容應(yīng)包括：u 標識；u 維護過程；u 維護頻率；u 要求完成的工作；u 備件；u 記錄。 各生產(chǎn)單位每年初應(yīng)編制設(shè)備、設(shè)施維護檢修計劃，報設(shè)備管理部門評價，并報主管領(lǐng)導(dǎo)審批。計劃就包括以下設(shè)備、設(shè)施：u 建（構(gòu)）筑物；u 采掘設(shè)備；u 運輸設(shè)備；u 提升設(shè)備；u 通風(fēng)設(shè)備；u 電氣設(shè)備；u 排水設(shè)備；u 供氣設(shè)備；u 儀器儀表；u 照明設(shè)施；u 備用設(shè)備。 財務(wù)部門負責(zé)設(shè)備維護檢修資金的落實。 各生產(chǎn)單位根據(jù)計劃開展工作，并定期向主管領(lǐng)導(dǎo)報告工作完成情況。 設(shè)備管理部門負責(zé)定期對計劃的完成情況及效果進行檢查。 安監(jiān)部負責(zé)對設(shè)備安全裝置的完好性進行檢查。 設(shè)備管理部門負責(zé)組織每年對設(shè)備的維護保養(yǎng)工作進行回顧。目的：識別作業(yè)場所外在環(huán)境帶來的風(fēng)險，規(guī)范管理，降低風(fēng)險。理解要點：作業(yè)環(huán)境管理包括企業(yè)所有的作業(yè)場所，而不僅僅是井下作業(yè)場所。實施要點： 企業(yè)安監(jiān)部根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)程、風(fēng)險評估結(jié)果，組織相關(guān)部門系統(tǒng)的識別出企業(yè)作業(yè)環(huán)境所帶來的風(fēng)險，并制定相應(yīng)的管理標準和技術(shù)標準。 識別的管理標準及技術(shù)標準應(yīng)包括以下方面：u 緊急撤離管理u 頂板分級管理u 采空區(qū)管理；u 地表塌陷區(qū)管理u 井巷、硐室維護與報廢管理u 照明管理u 安全警示標志管理 各生產(chǎn)單位根據(jù)管理標準和技術(shù)標準的要求，擬定現(xiàn)場整改計劃，報主管領(lǐng)導(dǎo)審批。 各生產(chǎn)單位根據(jù)整改計劃組織進行落實。 安監(jiān)部、生產(chǎn)技術(shù)部門負責(zé)對現(xiàn)場整改的督促和檢查。 安監(jiān)部負責(zé)定期組織作業(yè)環(huán)境的專項的檢查，并將檢查信息以各種形式向各層面進行傳達。 安監(jiān)部每年對作業(yè)環(huán)境各種管理標準及作業(yè)環(huán)境的管理工作進行回顧，確保標準的適宜性、充分性及生產(chǎn)作業(yè)場所的環(huán)境所帶來的風(fēng)險得到有效的控制。目的：對作業(yè)的風(fēng)險實行全過程控制，確保作業(yè)安全。理解要點：作業(yè)過程控制包括作業(yè)準備、作業(yè)許可、風(fēng)險控制三個環(huán)節(jié)。實施要點： 企業(yè)各生產(chǎn)單位（部門）應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果制定作業(yè)過程控制的相關(guān)管理制度，其中至少應(yīng)包括：u 支護u 鑿巖；u 爆破；u 提升與運輸；u 通風(fēng)；u 充填；u 交接班u 出入登記u 地壓管理 企業(yè)安監(jiān)部應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)及標準的要求，識別出企業(yè)需進行許可的作業(yè)，并制定的相關(guān)的管理標準。 各作業(yè)小組在作業(yè)前應(yīng)根據(jù)作業(yè)任務(wù)內(nèi)容準備相應(yīng)書面作業(yè)文件，包括：作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)許可票、檢查/記錄表等。 現(xiàn)場負責(zé)人或班組負責(zé)人應(yīng)對作業(yè)文件中的風(fēng)險控制措施進行確認，確保其與現(xiàn)場相適應(yīng)。 現(xiàn)場負責(zé)人根據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書的要求，檢查作業(yè)人員的資源匹配情況，包括：人力資源、安全工器具、安全防護用品、安全標識。 企業(yè)各級安全管理人員根據(jù)各自己的崗位職責(zé)要求應(yīng)定期對作業(yè)現(xiàn)場的安全進行檢查，重點關(guān)注：u 作業(yè)指導(dǎo)書的依叢性u 作業(yè)人員行為u 作業(yè)環(huán)境u 標識u 工器具、個人防護用品的使用情況 對檢查出的問題應(yīng)及時糾正，并保存相關(guān)的記錄。 安監(jiān)部每年或發(fā)生事故/事件后組織各部門進行作