【文章內(nèi)容簡介】 或撤銷其談判響應(yīng)文件；響應(yīng)人拒絕延長的，其談判響應(yīng)文件失效。 談判保證金 響應(yīng)人在遞交響應(yīng)文件的同時，應(yīng)按響應(yīng)人須知前附表規(guī)定的金額、繳納方式遞交談判保證金，并作為其響應(yīng)文件的組成部分。談判保證金必須確保在前附表要求的時間前到賬，否則視為未遞交，有效的談判保證金進賬憑證的復(fù)印件是響應(yīng)文件的一個組成部分。 響應(yīng)人不按本章第 項要求提交談判保證金的，其響應(yīng)文件作無效處理。 未成交響應(yīng)人的保證金應(yīng)當在成交通知書發(fā)出后個工作日內(nèi)無息退還，成交人的保證金應(yīng)當在采購合同簽訂后個工作日內(nèi)無息退還。 有下列情形之一的，談判保證金將不予退還： （）響應(yīng)人在提交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的；（）響應(yīng)人弄虛作假提供虛假證明材料的；（）除因不可抗力或談判文件認可的情形以外,成交響應(yīng)人不與采購人簽訂合同的；（）響應(yīng)人與采購人、其他響應(yīng)人或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；（）不按規(guī)定足額交納履約保證金，或非采購人的原因不按規(guī)定時間、地點交貨或提供服務(wù)的；（）在提供服務(wù)中以次充好的；（）談判文件規(guī)定的其他情形。 談判響應(yīng)文件的編制 談判響應(yīng)文件應(yīng)按 “談判響應(yīng)文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為談判響應(yīng)文件的組成部分。其中，報價函附錄在滿足競爭性談判文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比競爭性談判文件要求更有利于招標人的承諾。 談判響應(yīng)文件應(yīng)當對競爭性談判文件有關(guān)工期、談判有效期、質(zhì)量要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 投標人在生成電子化響應(yīng)文件后，應(yīng)對電子化響應(yīng)文件進行簽章，未進行簽章的視為無效響應(yīng)。 談判文件中要求簽章的，投標人在進行電子化響應(yīng)文件簽章時，以單位和法定代表人電子簽章為準。電子化響應(yīng)文件具體制作教材請投標人通過證書登錄三門峽市公共資源電子化交易系統(tǒng)在右上角“組建下載”中查看。4 響應(yīng)文件的遞交 電子化響應(yīng)文件的格式及上傳投標投標人所上傳的電子化響應(yīng)文件，應(yīng)是通過中心響應(yīng)文件制作系統(tǒng)制作的，經(jīng)過簽章和加密后生成的電子版響應(yīng)文件。其中包含用于響應(yīng)文件上傳的主文件（文件格式為：公司靈公資建（）號）和用于應(yīng)急補救的響應(yīng)文件備份文件（文件格式為：公司靈公資建（）號）。注：投標人投報多個標段的，所生成的電子化響應(yīng)文件仍為一個電子文件，投標人制作電子化響應(yīng)文件時應(yīng)將所報標段全部勾選后制作生成。 遲交的競爭性談判響應(yīng)文件電子化響應(yīng)文件應(yīng)在投標截止時間前成功上傳至三門峽市公共資源電子化交易系統(tǒng)。至投標截止時間止，仍未上傳成功的電子化響應(yīng)文件將不予接收。電子交易系統(tǒng)將拒絕在競爭性談判響應(yīng)文件遞交截止時間后送交的競爭性談判響應(yīng)文件。注：如按照電子化投標操作教材制作完成的電子化響應(yīng)文件無法上傳的，投標人應(yīng)在投標截止時間前盡早的聯(lián)系中心技術(shù)人員，以便有充分的時間進行處理。投標人應(yīng)充分考慮到處理技術(shù)問題和上傳數(shù)據(jù)等工作所需的時間問題，響應(yīng)文件未在投標截止時間前成功上傳的，其響應(yīng)文件不予接收。技術(shù)聯(lián)系電話：趙先生 王先生5 電子化競爭性談判 電子化項目開標、解密、唱標、評標 本項目采用電子化、無紙化進行招標，投標人可以通過網(wǎng)絡(luò)登錄交易平臺進入項目開標大廳遠程在線參加開標會議。也可以攜帶證書至開標現(xiàn)場參加開標會議。 電子化投標文件采用雙重加密方式。開標時，如投標人未到現(xiàn)場參加開標會議的，請投標人使用證書登錄交易平臺，進入本項目開標大廳點擊解密來完成投標文件的解密工作。每位投標人的解密時間為開標時間起分鐘內(nèi)完成。待所有投標人全部解密完成后，再由中介服務(wù)機構(gòu)使用證書對投標文件進行再次解密。如投標人攜帶證書至現(xiàn)場參加開標的，首先應(yīng)按照中介服務(wù)機構(gòu)指引，使用投標人證書對其電子化投標文件進行首次解密。投標人解密完成后，再由中介服務(wù)機構(gòu)使用證書對投標文件進行再次解密。 電子化投標文件解密異常的處理如出現(xiàn)投標人的電子投標文件無法解密的情況，投標人應(yīng)及時致電中介服務(wù)機構(gòu)說明。投標文件解密異常，按以下步驟進行處理：（）首先由技術(shù)人員進行問題排查。（）經(jīng)技術(shù)人員排查后，是投標人文件自身問題導(dǎo)致投標文件無法解密的，該投標文件將不予接收、解密和唱標。開標會議繼續(xù)進行。（）經(jīng)技術(shù)人員排查后，如果是電子化交易系統(tǒng)問題造成投標文件無法解密的，將由技術(shù)人員對問題進行處理。如短時間內(nèi)問題無法解決的，將由中介服務(wù)機構(gòu)向監(jiān)督部門申請，經(jīng)監(jiān)督部門同意后，暫停開標會議，待問題解決后繼續(xù)開標。 待所有投標人投標文件解密完成后，由中介服務(wù)機構(gòu)操作，對所有已解密投標文件進行唱標。投標人應(yīng)保證在開標期間電話、電腦、網(wǎng)絡(luò)能夠正常工作，投標人因停電、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)堵塞等原因，未在規(guī)定的解密時間內(nèi)對投標文件進行解密的，其投標文件不予接收、唱標。 開標時投標人可登錄到交易系統(tǒng)中在開標解密欄中查看自己的投標報價。如對自己的唱標內(nèi)容有異議的，應(yīng)在唱標內(nèi)容顯示后分鐘內(nèi)向中介服務(wù)機構(gòu)電話質(zhì)疑。中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在監(jiān)督人員的監(jiān)督下進行免提通話接受投標人的質(zhì)疑并做好書面記錄。投標人未在規(guī)定時間內(nèi)提出質(zhì)疑的，視為認可唱標內(nèi)容。 評標時，評標委員會對電子化投標文件有質(zhì)疑的，將通過電子化交易系統(tǒng)對投標人發(fā)起質(zhì)疑，并在監(jiān)督人員的監(jiān)督下，用免提模式致電需要答復(fù)的投標人進行詳細質(zhì)詢。質(zhì)疑回復(fù)內(nèi)容確認后，投標人的回復(fù)文件必須以經(jīng)過投標人和其法定代表人簽章的格式文件為準，并通過電子化交易系統(tǒng)提交至評標委員會。 如評標委員會對需要回復(fù)的投標人連續(xù)三次致電未接通的，視為投標人放棄回復(fù)，評標委員會將自行對需要回復(fù)的內(nèi)容進行認定。 談判 談判組織：談判工作由談判小組獨立進行，談判小組按照國家相關(guān)規(guī)定組建，由招標人代表和評審專家共人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的。 談判小組制定談判文件或確認談判文件符合政府招標政策規(guī)定，沒有歧視性、排他性條款和其他違反法律法規(guī)的情況。 確定投標人名單。 審查投標人的響應(yīng)文件并作出評價。談判小組按先初審、后談判的程序?qū)憫?yīng)文件進行評審，談判小組對密封情況完好的響應(yīng)文件根據(jù)本須知第款及款規(guī)定的內(nèi)容進行初審。 在初審階段，屬于下列情況的響應(yīng)文件將不得進入談判階段：（1） 投標人在生成電子化響應(yīng)文件后，應(yīng)對電子化響應(yīng)文件進行簽章，未進行簽章的視為無效投標。（2） 談判響應(yīng)文件沒有實質(zhì)性響應(yīng)本工程競爭性談判文件的要求；（3） 談判響應(yīng)文件中有招標人不能接受的其它條件；（4） 談判資格不合格的投標人。 在初審階段，談判小組還需對投標人的談判報價進行審核，看其是否有誤。修正錯誤的原則如下：（1） 響應(yīng)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2） 總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 在初審階段,談判響應(yīng)文件出現(xiàn)以下情況之一者，屬于重大偏差，為未能對競爭性談判文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，作廢標處理：（）談判響應(yīng)文件未按照談判文件規(guī)定要求簽章的；（）響應(yīng)文件未按規(guī)定的格式填寫、內(nèi)容不全的；（）談判響應(yīng)文件中無談判報價、無工期、無質(zhì)量等級或工期、質(zhì)量達不到競爭性談判文件要求的；（）響應(yīng)文件有保留或合同條款有招標人不可接受條件；（）未按競爭性談判文件要求提交談判保證金；（）資格證明文件不全，或不滿足談判文件規(guī)定的投標人資質(zhì)要求的；（）根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財庫[]號)的規(guī)定，代理機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）等渠道在資格審查環(huán)節(jié)查詢投標人信用記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的單位將被拒絕參與本項目政府采購活動；信用信息查詢記錄和證據(jù)將同談判文件等資料一同歸檔保存。（）不符合競爭性談判文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。 詳細談判：（）談判小組集中與單一投標人分別進行談判。談判順序為簽到逆順序，在談判中，談判雙方可以就談判項目所涉及的價格、技術(shù)、服務(wù)等進行實質(zhì)性談判，但談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他投標人的商業(yè)秘密、技術(shù)資料、價格和其他信息，不得變動談判文件中的其他內(nèi)容。（）談判小組可以要求投標人對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。投標人的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（）談判小組要求投標人澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當在系統(tǒng)內(nèi)作出。（）在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實質(zhì)性變動招標需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動談判文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)招標人代表確認。對談判文件作出的實質(zhì)性變動是談判文件的有效組成部分，談判小組應(yīng)當在系統(tǒng)內(nèi)通知所有參加談判的投標人。（）談判文件不能詳細列明招標標的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)談判由投標人提供最終設(shè)計方案或解決方案的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦家或以上投標人的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。（）談判文件能夠詳細列明招標標的的技術(shù)、服務(wù)要求的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當要求所有繼續(xù)參加談判的投標人在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最后報價的投標人不得少于家。（）最后報價【注：、最后報價不得超出招標人預(yù)算價；、最后報價明顯低于成本價的，投標人需做出合理說明，否則將承擔不被接受的風險】。最后報價是投標人響應(yīng)文件的有效組成部分。情況特殊,經(jīng)談判小組根據(jù)談判現(xiàn)場情況，可以要求投標人適當進行多輪報價。（）政府招標政策抵扣l 小型和微型企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)殘疾人福利性企業(yè)視同小型、微型企業(yè)）的產(chǎn)品報價給予的扣除，用扣除后的價格參與談判。參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當提供《中小企業(yè)聲明函》并提供相關(guān)政府部門出具的證明材料，未填寫《中小企業(yè)聲明函》的在談判過程中不予認可；參加政府采購活動的殘疾人福利性單位應(yīng)當提供《殘疾人福利性單位聲明函》并提供相關(guān)政府部門出具的證明材料，未填寫殘疾人福利性單位聲明函的在談判過程中不予認可監(jiān)獄企業(yè)，應(yīng)當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。l 投標人提供產(chǎn)品如為“節(jié)能產(chǎn)品政府招標清單”內(nèi)的產(chǎn)品，報價給予的扣除，用扣除后的價格參與談判。投標人須在響應(yīng)文件中附該產(chǎn)品在國家有關(guān)部門公布的最新一期節(jié)能清單中所在頁的復(fù)印件，及在有效期內(nèi)的《國家節(jié)能產(chǎn)品認證證書》復(fù)印件，否則談判小組有權(quán)不予認可。清單可在中華人民共和國財政部網(wǎng)站（）、中國政府招標網(wǎng)（）查閱。l 投標人提供產(chǎn)品如為“環(huán)境標志產(chǎn)品政府招標清單”內(nèi)的產(chǎn)品，報價給予的扣除，用扣除后的價格參與談判。投標人須在響應(yīng)文件中附該產(chǎn)品在國家有關(guān)部門公布的最新一期環(huán)保清單中所在頁的復(fù)印件，及在有效期內(nèi)的《中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書》復(fù)印件，否則評委委員會有權(quán)不予認可。清單可在中華人民共和國財政部網(wǎng)站（）、中國政府招標網(wǎng)（）查閱。 成交原則談判小組應(yīng)當從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的響應(yīng)人中，按照最后報價由低到高的順序提出名成交候選人，并在談判報告上簽字。 評審報告談判小組組應(yīng)當根據(jù)評審記錄和評審結(jié)果編寫評審報告，其主要內(nèi)容包括：（）招標活動的具體方式和相關(guān)情況，以及參加招標活動的投標人名單；（）評審日期和地點，談判小組成員名單；（）評審情況記錄和說明，包括對投標人的資格審查情況、投標人響應(yīng)文件評審情況、談判情況、報價情況等；（）提出的成交候選人的名單及理由。評審報告應(yīng)當由談判小組全體人員簽字認可。談判小組成員對評審報告有異議的，談判小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選人，招標程序繼續(xù)進行。對評審報告有異議的談判小組成員，應(yīng)當在報告上簽署不同意見并說明理由，由談判小組書面記錄相關(guān)情況。談判小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。 談判過程的保密性 談判期間，直到授予中標人合同止，凡是與談判響應(yīng)文件審查、澄清、評價、比較以及推薦中標人等方面的情況，均不得向投標人或其他無關(guān)的人員透露。 在談判過程中，投標人如向談判小組成員施加任何影響，都將會導(dǎo)致其談判被拒絕，政府招標監(jiān)管部門將記錄其不良行為。 終止競爭性談判招標活動出現(xiàn)下列情形之一的，招標人或者招標代理機構(gòu)應(yīng)當終止競爭性談判招標活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展招標活動：（）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性談判招標方式適用情形的；（）出現(xiàn)影響招標公正的違法、違規(guī)行為的；（）在招標過程中符合競爭要求的投標人或者報價未超過招標預(yù)算的投標人不足家的，但貨物和服務(wù)項目技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的情形除外。 確定中標人 招標代理機構(gòu)應(yīng)當在談判結(jié)束后個工作日內(nèi)將評審報告送招標人。招標人應(yīng)當在收到評審報告后個工作日內(nèi)，按照談判評審報告中推薦的成交候選人順序確定中標人，并將結(jié)果通知未成交投標人。 招標人也可以書面授權(quán)談判小組直接確定成交投標人。談判小組直接確定成交投標人的應(yīng)在談判文件中寫明。 成交結(jié)果公告 招標人應(yīng)當在中標人確定后個工作日內(nèi)，在公告發(fā)布的同一媒介上公告成交結(jié)果，同時向成交投標人發(fā)出成交通知書，并將談判文件隨成交結(jié)果同時公告，公告期限個工作日。 成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當包括招標人和招標代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和成交金額，主要成交標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求或標的的基本概況以及談判小組名單。6 合同授予 成交通知成交結(jié)果公示的同時，招標人以書面形式向響應(yīng)人發(fā)出成交通知書，同時將成交結(jié)果通知未成交的響應(yīng)人。 響應(yīng)人的最后一輪報價為成交價，成交價即為合同價。 招標人和響應(yīng)人應(yīng)當自成交通知書發(fā)出之日起天內(nèi)，根據(jù)競爭性談判文件、響應(yīng)人的談判響應(yīng)文件及在談判過程中對談判響應(yīng)文件作出的澄清、解釋訂立書面合同。響應(yīng)人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其成交資格，并追究其違約責任。 履約保證金 響應(yīng)人應(yīng)在收到成交通知書后三十()天內(nèi)，向采購人提交“響應(yīng)人須知前附表”中所規(guī)定金額的履約保證金。 履約保證金用于補償采購人