【文章內(nèi)容簡介】 ..................................................................22（一）完善規(guī)章制度.........................................................................................................22（二）強化生產(chǎn)措施..........................................................................................................22（三）嚴格實施程序免疫..................................................................................................22結(jié)論：.................................................................................................................................23附件第一章 總 論楚雄市地處滇中腹地，是楚雄彝族自治州首府所在地，是全州政治、經(jīng)濟、文化中心，交通便利。位于北緯24176。30′至25176。15′，東經(jīng)100176。35′至101176。48′之間，屬亞熱帶冬干夏濕季風(fēng)氣候區(qū)，海拔差2000多米，立體氣候較為突出；年平均日照數(shù)為2422小時，；年平均降雨量862毫米，無霜期214天；冬無嚴寒，夏無酷暑，干濕季分明，光、熱、水條件較好，適宜各種畜禽生長。畜牧業(yè)、特別是家禽養(yǎng)殖業(yè)是楚雄市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，市委、市政府為了抓好畜禽產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，于2002006年相繼成立了“楚雄市畜禽產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營辦公室”、“楚雄市畜牧獸醫(yī)局”，著力抓好全市畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展。楚雄市家禽養(yǎng)殖業(yè)在市委、政府和畜產(chǎn)辦、畜牧獸醫(yī)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，得到迅速發(fā)展。2006年，在市畜牧獸醫(yī)局的幫助下，郭正山等養(yǎng)殖戶組織全市家禽養(yǎng)殖、服務(wù)、銷售的從業(yè)人員成立了“楚雄市家禽養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會”，2008年，22戶養(yǎng)殖戶聯(lián)合成立了“楚雄市天利家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社”，組織規(guī)模養(yǎng)殖戶按市場需求生產(chǎn)、銷售家禽。到2011年，全市家禽出欄達250萬只，規(guī)模以上家禽養(yǎng)殖戶由原來的20余戶增加到了110戶。協(xié)會、合作社社員養(yǎng)殖的土雜雞除滿足本地市場需求外，在天利合作社的努力下，還遠銷四川、昆明、怒江、保山、大理、臨滄等地。隨著楚雄滇中特色大城市建設(shè)步伐加快，城市人員不斷增加，市民肉食品需求旺盛，目前的生豬、牛羊、家禽養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型，農(nóng)村散養(yǎng)、零星飼模式已遠遠不適應(yīng)市場需求。因此，建設(shè)合作社自己的家禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)，對穩(wěn)定生產(chǎn)、示范帶動養(yǎng)殖戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，促進全市畜禽產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展、規(guī)模化養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有著十分重要的意義。一、項目背景畜牧業(yè)在助農(nóng)增收、解決“三農(nóng)”問題方面起著重要作用，家禽養(yǎng)殖業(yè)和千家萬戶有著密切的聯(lián)系。近年來，隨著人民群眾生活水平、生活質(zhì)量不斷提高，市民對肉食品需求由數(shù)量、溫飽型向安全、優(yōu)質(zhì)、特色型轉(zhuǎn)變。國際上，標準化養(yǎng)殖、加工、銷售已成慣例，政府、企業(yè)均有一整套完善的監(jiān)督、管理措施和制度，不實施標準化養(yǎng)殖，就意味著沒有市場、沒有銷路。在國內(nèi)，山東、河南、上海等沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)已實現(xiàn)了畜禽標準化養(yǎng)殖、加工、銷售，產(chǎn)品已出口日本、香港、臺灣等地，而云南省內(nèi)的昆明、玉溪、曲靖也已逐步實施了標準化養(yǎng)殖，產(chǎn)品已占領(lǐng)了全省2/3的市場。而我市目前的家禽養(yǎng)殖業(yè)，還處于分散飼養(yǎng)、小規(guī)模經(jīng)營，防疫、屠宰加工條件較差的現(xiàn)狀。從行業(yè)內(nèi)部比較，我市生豬、牛、羊產(chǎn)業(yè)在國家政策的扶持、引導(dǎo)下，已建成楚雄明宏公司、興滇牧業(yè)公司等生豬標準化養(yǎng)殖基地，匯東公司、東瓜、大地基肉牛標準化養(yǎng)殖基地，毛菇山黑山羊擴繁基地等，家禽標準養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)已落后于豬、牛、羊產(chǎn)業(yè)。因此，建設(shè)天利家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社家禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)，具有很強的現(xiàn)實意義和行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)作用。項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合楚雄市域經(jīng)濟規(guī)劃布局，項目建設(shè)不會造成環(huán)境污染，有利于促進全市畜牧業(yè)快速度發(fā)展、肉食品安全，有利于促進全市政治、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。二、項目來源及建設(shè)依據(jù)2011年，市委市政府轉(zhuǎn)發(fā)了省委省政府關(guān)于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的重大決定，發(fā)出了《中共楚雄市委辦公室、楚雄市人民政府辦公室關(guān)于認真貫徹落實省委省人政府推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)文件精神的通知》（市黨辦[2011]9號）文件，決定加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)扶持，楚雄市天利家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社于2011年4月25日召開股東大會，做出《楚雄市天利家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社股東大會決議》，決定投資建設(shè)家禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)。項目由楚雄市家禽養(yǎng)殖業(yè)的龍頭企業(yè)“楚雄市天利家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社”研究、申報并組織實施，有著很強的可操作性和適用性。合作社有著專業(yè)的養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)、獸藥飼料供應(yīng)、成雞銷售隊伍，有固定的辦公、服務(wù)場所，正式注冊了企業(yè)名稱及法人，從2006年起，帶領(lǐng)110戶規(guī)模養(yǎng)殖戶從事家禽養(yǎng)殖、銷售。到2011年上半年，共組織銷售成雞10000多萬只，養(yǎng)殖戶戶均年增收5萬元以上。在四川、昆明、大理、保山、怒江、臨滄等地建成了銷售網(wǎng)絡(luò)，每年固定外銷合作社的成雞100多萬只。在市內(nèi)的水閘口等19個農(nóng)貿(mào)市場、天順和鴻福超市有著25戶銷售合作商，每年銷售成雞200萬只。合作社社員養(yǎng)殖戶在合作社的帶領(lǐng)、指導(dǎo)下，防疫免疫率已達到了99%、成雞成活率已達97%以上。因此，建設(shè)天利合作社標準化養(yǎng)殖小區(qū)，有著極強的技術(shù)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，占盡“天時、地利、人和”。第二章 項目建設(shè)的必要性、可行性一、項目建設(shè)的必要性（一）為了落實高致病性禽流感等重大動物疫病防控措施，建設(shè)標準化養(yǎng)殖示范小區(qū)很勢在必行2005年11月18日，楚雄市富民鎮(zhèn)荷花村發(fā)生了聞名中外的“禽流感”疫情，上至黨中央國務(wù)院、下至普通老百姓，高度關(guān)注此次疫情的發(fā)生、處置和對當?shù)厣鐣?jīng)濟生活的影響。當時，因發(fā)生重大疫情，全市家禽養(yǎng)殖業(yè)遭受了重創(chuàng)，產(chǎn)品積壓、市民拒絕消費，整個行業(yè)步入了低谷。近年來，由于氣候異常、加之畜禽及其產(chǎn)品流通頻繁，高致病性禽流感疫情防控工作形勢十分嚴俊，隨時均有暴發(fā)高致病性禽流感疫情的可能，因此，建設(shè)標準化養(yǎng)殖示范小區(qū)、強化防疫，為全市啟動養(yǎng)殖示范工程，勢在必行。（二）為了加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，建設(shè)標準化養(yǎng)殖示范小區(qū)很有必要楚雄市的家禽養(yǎng)殖業(yè)受傳統(tǒng)家庭養(yǎng)殖方式的影響，散、亂、差和養(yǎng)殖規(guī)模小，農(nóng)戶均以養(yǎng)殖1030只、商品雞養(yǎng)殖也以5001000只左右為主，傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式和因陋就簡的養(yǎng)殖模式，使得養(yǎng)殖戶經(jīng)受著疫病風(fēng)險、市場風(fēng)險雙重壓力，效益低、風(fēng)險大，是原有傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式天天面臨的重大問題。因此，建設(shè)高起點、高標準的家禽養(yǎng)殖載示范小區(qū)，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，實施標準化養(yǎng)殖，是提高養(yǎng)殖戶抵御市場風(fēng)險、家禽疫病風(fēng)險的重要手斷和最為有效的途徑。為了加快我市傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型，提高養(yǎng)殖綜合效益，建設(shè)標準化養(yǎng)殖小區(qū)勢在必行。（三）、為了實現(xiàn)助農(nóng)增收、提升養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖水平，建設(shè)標準化養(yǎng)殖示范小區(qū)很有必要農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民這一涉及國家穩(wěn)定、全國人民幸福安康的“三農(nóng)”問題，是黨中央國務(wù)院和各級黨委政府經(jīng)濟建設(shè)中的頭等大事。如何幫助農(nóng)民拓寬就業(yè)渠道、增加農(nóng)民收入，解決農(nóng)村富裕勞動力就業(yè)，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展，成為各級政府和職能部門的當務(wù)之急。家禽養(yǎng)殖業(yè)由于入行門檻低、見效快，是農(nóng)民發(fā)家致富奔小康的首選。但是，目前我市沒有一家上規(guī)模、上檔次的家禽標準化養(yǎng)殖示范小區(qū)，農(nóng)民想干沒學(xué)處、也不知道從何處入手，如何科學(xué)飼養(yǎng)，按自己的認識和一知半解的養(yǎng)殖知識從事養(yǎng)殖，又受到