【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 本標(biāo)段的代建人；⑸ 為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；⑹ 與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的；⑺ 與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；⑻ 與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；⑼ 被責(zé)令停業(yè)的；⑽ 被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；⑾ 財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；⑿ 在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的；⒀ 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人或者其他組織；⒁ 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；⒂ 其它法律法規(guī)規(guī)定的情形。 費(fèi)用承擔(dān)投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。 保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 語言文字除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。 計(jì)量單位所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。 踏勘現(xiàn)場(chǎng)11 / 125招標(biāo)人不組織踏勘現(xiàn)場(chǎng) 投標(biāo)預(yù)備會(huì)招標(biāo)人不召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。 分包投標(biāo)人須知前附表規(guī)定允許分包的，分包的內(nèi)容、接受分包的第三人資質(zhì)要求見投標(biāo)人須知前附表。 偏離投標(biāo)文件不允許偏離招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件。投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件的非實(shí)質(zhì)性要求和條件的，其處理方式見投標(biāo)人須知前附表。 招標(biāo)文件 招標(biāo)文件的組成本招標(biāo)文件包括：(）招標(biāo)公告； (）投標(biāo)人須知；(）評(píng)標(biāo)辦法；(）合同條款及格式；(）工程量清單；(）圖紙；(）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；(）投標(biāo)文件格式；根據(jù)本章第款和第款對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。 質(zhì)疑、澄清、修改、答疑 投標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前對(duì)招標(biāo)文件或踏勘現(xiàn)場(chǎng)后有疑問的，均可以在“寧?？h公共資源交易信息網(wǎng)站”對(duì)應(yīng)項(xiàng)目提問區(qū)提出疑問； 招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將對(duì)投標(biāo)人所提問題的澄清，在“寧海縣公共資源交易信息網(wǎng)站” （）上答復(fù)。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)關(guān)注“寧?？h公共資源交易信息網(wǎng)站” （） ，以取得與投標(biāo)、實(shí)施本工程有關(guān)的必要信息。 招標(biāo)人答復(fù)內(nèi)容須經(jīng)寧?？h農(nóng)綜辦和寧海縣公共資源交管辦備案。 投標(biāo)文件 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容，投標(biāo)文件的成冊(cè)要求見投標(biāo)人須知前附表。一、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄12 / 125二、授權(quán)委托書（如有）三、法定代表人身份證明四、投標(biāo)保證金 (以縣公共資源交易信息網(wǎng)上的投標(biāo)保證金繳納系統(tǒng)中打印的憑證為準(zhǔn))五、擬投入本標(biāo)段的主要施工設(shè)備表六、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)七、資格審查資料八、原件的復(fù)印件九、其他資料十、已標(biāo)價(jià)工程量清單 投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)人應(yīng)按第章“工程量清單”的要求填寫相應(yīng)表格。 投標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)總報(bào)價(jià)，應(yīng)同時(shí)修改第章“工程量清單”中的相應(yīng)報(bào)價(jià)。此修改須符合本章第款的有關(guān)要求。 投標(biāo)有效期 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。 出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第八章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人不按本章第 項(xiàng)要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后個(gè)工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：(）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；(）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書。(）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，未在個(gè)工作日內(nèi)按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。 資格審查資料 “投標(biāo)人基本情況表”應(yīng)附投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證副本等材料的復(fù)印件。 “正在施工和新承接的項(xiàng)目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書或合同協(xié)議書復(fù)印件。每張表格只填寫一13 / 125個(gè)項(xiàng)目，并標(biāo)明序號(hào)。 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況表”應(yīng)說明相關(guān)情況，并附法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復(fù)印件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。具體內(nèi)容詳見第八章“投標(biāo)文件格式” 。 備選投標(biāo)方案 投標(biāo)人不可以遞交備選投標(biāo)方案。 投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)文件應(yīng)按第章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 投標(biāo)文件應(yīng)采用不褪色的材料書寫或打印。投標(biāo)文件正本的封面（或扉頁） 、投標(biāo)函及其他招標(biāo)文件中明示要求簽字蓋章的地方，均應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位公章，并由投標(biāo)人的法定代表人或委托代理人簽字或蓋章。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，修改之處應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人簽字確認(rèn)。 投標(biāo)文件正本份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)采用紙印刷（圖表頁可例外） ，分別裝訂成冊(cè)，編制目錄和頁碼，并不得采用活頁裝訂。 投標(biāo) 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識(shí) 投標(biāo)文件密封要求見投標(biāo)人須知前附表，封套的封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位章。 投標(biāo)文件的封套上除按投標(biāo)人須知前附表進(jìn)行標(biāo)記外，還應(yīng)寫明以下內(nèi)容：⑴ 所投工程名稱和交易登記證編號(hào)；⑵ 招標(biāo)人的名稱和地址；⑶ 投標(biāo)人的名稱和地址，并加蓋單位公章；⑷“在投標(biāo)截止時(shí)間之前不得拆封”的聲明。 未按本章第項(xiàng)或第項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)在本章第項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。14 / 125 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)文件的修改與撤回 在本章第項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第項(xiàng)的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第條、第條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。 開標(biāo) 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人（如法定代表人不出席開標(biāo)會(huì)議的，其委托代理人必須參加開標(biāo)會(huì)議）參加開標(biāo)會(huì)的，并提供法定代表人或授權(quán)委托代表身份證、授權(quán)委托書（如法定代表人本人到場(chǎng)不需提供） 、 (投標(biāo)人、法定代表人、擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人) 的《檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》原件或彩色掃描件必須準(zhǔn)時(shí)出席開標(biāo)會(huì)議，并在招標(biāo)人指定的簽到冊(cè)上簽到。如未按上述要求到場(chǎng)的其投標(biāo)視為無效，所投標(biāo)書不予開啟。投標(biāo)人的法定代表人（或其委托代理人）隨帶本人身份證件（二代身份證）原件，委托代理人還需提供參加開標(biāo)會(huì)議的授權(quán)委托書原件（外地進(jìn)浙施工企業(yè)的委托代理人還需提供在“浙江省水利建設(shè)市場(chǎng)信息平臺(tái)”上已經(jīng)公示的授權(quán)委托人的網(wǎng)頁打印件，并加蓋投標(biāo)單位的公章） 。 開標(biāo)程序 主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)： ⑴ 宣布開標(biāo)紀(jì)律；⑵ 公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，確認(rèn)投標(biāo)人擬派的人員是否在場(chǎng)，并對(duì)其身份進(jìn)行核對(duì)；⑶ 宣布招標(biāo)人代表、開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；⑷ 除投標(biāo)人須知前附表另有約定外，由投標(biāo)人推薦的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；⑸ 抽取下浮系數(shù)；15 / 125⑹ 宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序：按遞交投標(biāo)文件的先后順序的逆序（先送達(dá)者后開啟） ；⑺ 按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他招標(biāo)文件規(guī)定開標(biāo)時(shí)公布的內(nèi)容，并進(jìn)行文字記錄（投標(biāo)函報(bào)價(jià)大小寫不一致的，以大寫為準(zhǔn)） ；⑻ 招標(biāo)人代表、開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人、投標(biāo)人的法定代表人或委托代理人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；⑼ 投標(biāo)文件評(píng)審⑽ 宣布投標(biāo)文件評(píng)審結(jié)果； ⑾ 專家推薦中標(biāo)候選人；⑿ 宣布中標(biāo)候選人 ⒀ 開標(biāo)結(jié)束。 不予啟封或唱標(biāo)的情形（即使已啟封或唱標(biāo)仍然無效）：⑴投標(biāo)人代表在身份驗(yàn)證結(jié)束前未能參加開標(biāo)或未能按本章前附表?xiàng)l出示齊全的身份驗(yàn)證資料的。⑵在身份驗(yàn)證結(jié)束前未能提供《檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》原件或彩色掃描件的。⑶投標(biāo)文件字跡模糊不清或投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫書寫不規(guī)范的。⑷投標(biāo)人不以自己的名義或未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金或提供的投標(biāo)保證金有缺陷而不能接受的。⑸投標(biāo)文件未按規(guī)定密封的。⑹投標(biāo)文件出現(xiàn)兩個(gè)或以上報(bào)價(jià)，且未書面聲明哪一個(gè)為最終報(bào)價(jià)的。⑺投標(biāo)人未提供已標(biāo)價(jià)工程量清單電子光盤的。⑻招標(biāo)文件要求提供的投標(biāo)文件，包括但不限于如下情況：投標(biāo)文件未提供一正一副、未按招標(biāo)文件要求填寫項(xiàng)目工期、未說明工程的質(zhì)量目標(biāo)等。⑼其它法律法規(guī)規(guī)定的唱標(biāo)無效的情形。 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；（）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；16 / 125（）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的其他情形。 評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第章“評(píng)標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。 合同授予 定標(biāo)方式 招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的招標(biāo)人重新招標(biāo)。 如發(fā)生投訴爭(zhēng)議等情況時(shí)，經(jīng)查實(shí)中標(biāo)候選人存在違法、違規(guī)行為，不符合中標(biāo)條件，且該行為在評(píng)標(biāo)時(shí)是無法發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)的，招標(biāo)人將重新依法組織招標(biāo)。 招標(biāo)人將中標(biāo)候選人的單位業(yè)績(jī)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資料等報(bào)縣水利局按《寧?？h水利建設(shè)工程不良行為暫行追究辦法》進(jìn)行再次查實(shí)，同時(shí)還對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行在建工程、不良行為及行賄犯罪紀(jì)錄檔案進(jìn)行查詢，發(fā)現(xiàn)有在建工程、不良行為及行賄犯罪紀(jì)錄的取消中標(biāo)資格。 出現(xiàn)本章項(xiàng)～項(xiàng)情形被取消中標(biāo)資格的，招標(biāo)人將重新依法組織招標(biāo)。 招標(biāo)人將在寧?？h公共資源交易信息網(wǎng)（）公示中標(biāo)候選人的投標(biāo)信息，具體包括：投標(biāo)人及擬派項(xiàng)目組主要人員的資格條件、投標(biāo)報(bào)價(jià)、企業(yè)信用等級(jí)等。 中標(biāo)通知 在本章第款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 招標(biāo)人不保證投標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人中標(biāo)，也沒有義務(wù)對(duì)未中標(biāo)的投標(biāo)人作任何解釋和說明。 履約擔(dān)保 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。 中標(biāo)人不能按本章第項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。17 / 125 簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的或在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)未簽訂合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。.2 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，并按投標(biāo)保證金雙倍的金額補(bǔ)償投標(biāo)人損失。 如需辦理合同公證，公證費(fèi)用有合同雙方各自承擔(dān)。 根據(jù)《關(guān)于全市水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行廉政合同管理的通知（試行） 》甬水建〔〕號(hào)文的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目法人代表和中標(biāo)單位法定代表人在簽訂工程合同時(shí)，須同時(shí)簽訂《水利工程建設(shè)項(xiàng)目廉政合同》 （見附件） 。項(xiàng)目法人不按規(guī)定簽訂、執(zhí)行廉政合同的，水行政主管部門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)將依照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目法人相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)追究。中標(biāo)單位不按規(guī)定簽訂廉政合同的，項(xiàng)目法人應(yīng)按招標(biāo)文件要求，中止或拒簽工程項(xiàng)目建設(shè)合同。中標(biāo)單位不履行廉政合同規(guī)定的義務(wù)，而發(fā)生違法違紀(jì)問題的，經(jīng)查實(shí)后，由水行政主管部門按照《寧波市水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄公告實(shí)施辦法（試行） 》 （甬水建〔〕號(hào)）等文件規(guī)定，對(duì)參建單位及其責(zé)任人進(jìn)行不良行為公示。項(xiàng)目法人必須按照廉政合同有關(guān)規(guī)定，足額