全省衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)稽查考核標(biāo)準(zhǔn)介紹(編輯修改稿)
2025-08-10 18:05 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 5）證據(jù)材料缺乏關(guān)聯(lián)性，證明力不充分的。抽查各類行政處罰案卷。3衛(wèi)生行政處罰程序20符合《行政處罰法》規(guī)定的程序。應(yīng)按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步驟實(shí)施行政處罰。決定處罰前向當(dāng)事人履行告知義務(wù)并聽(tīng)取其陳述和申辯；符合聽(tīng)證要求的舉行了聽(tīng)證；行政處罰決定書(shū)送達(dá)符合法定程序等。，判為0分：（1）1名衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行調(diào)查或檢查的(案卷調(diào)查或檢查文書(shū)中只有1名衛(wèi)生監(jiān)督員的簽名)； （2）未告知當(dāng)事人處罰事實(shí)、理由、依據(jù)的； （3）作出行政處罰決定之前未告知陳述、申辯權(quán)的； （4）符合聽(tīng)證條件，而未告知當(dāng)事人聽(tīng)證權(quán)的；（5）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證，而未組織舉行聽(tīng)證的；（6）違法使用查封扣押權(quán)的；（7）實(shí)施行政處罰程序顛倒或遺漏的； （8）復(fù)雜或重大行政處罰案件依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集體討論，未經(jīng)集體討論程序的；（9）依法應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批的案件，未履行上報(bào)審批程序的； （10）依法應(yīng)當(dāng)送達(dá)的法律文書(shū)，未履行送達(dá)程序的； （11）卷中無(wú)行政處罰決定書(shū)的； （12）立案后3個(gè)月內(nèi)未作出行政處罰決定的且未報(bào)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；（13）查處無(wú)管轄權(quán)案件，應(yīng)移送但未移送的；（14）應(yīng)實(shí)施一般程序而適用簡(jiǎn)易程序的。，每處扣2分：（1）在調(diào)查取證中未向當(dāng)事人表明執(zhí)法身份的；（2）未按規(guī)定審批或?qū)徟掷m(xù)不全的；（3）應(yīng)當(dāng)合議而未合議的；（4）未按規(guī)定申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的；（5）不能執(zhí)行案件又無(wú)任何結(jié)案說(shuō)明的。（6）沒(méi)有在規(guī)定時(shí)效內(nèi)辦結(jié)或期限不符合法定要求的，如：受理立案時(shí)間、簡(jiǎn)易處罰的備案、行政控制期限、證據(jù)保存期限、當(dāng)事人救濟(jì)時(shí)限、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行期限不符法定要求的；（7）受理、立案、調(diào)查取證、案件終結(jié)、合議（重大案件要行政領(lǐng)導(dǎo)集體合議）、行政審批、處罰告知、陳述或者聽(tīng)證、送達(dá)、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、結(jié)案等必要手續(xù)不齊全的或者顛倒的。抽查各類行政處罰案卷。4衛(wèi)生行政處罰的法律適用20適用法律正確，行政處罰種類和幅度符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定：，作出準(zhǔn)確的定性；；、法規(guī)、規(guī)章的名稱填寫(xiě)規(guī)范、完整；、款、項(xiàng)、目明確；（包括從重、從輕、減輕或者不予行政處罰的）有合理、充分的理由及相關(guān)證據(jù)。，判為0分：（1）實(shí)施行政處罰無(wú)法律依據(jù)的；（2）適用非現(xiàn)行有效法律依據(jù)實(shí)施處罰的；（3）認(rèn)定違法事實(shí)或?qū)嵤┬姓幜P未引用法律依據(jù)的；（4）適用法律依據(jù)錯(cuò)誤的；（5）行政處罰種類和幅度不符合法律規(guī)定的；（6）定性適用的法律依據(jù)與作出行政處罰適用的法律依據(jù)不對(duì)應(yīng)的；，每案扣3分：（1）適用法律不完整，遺漏條、款、項(xiàng)的；（2）沒(méi)有法定情節(jié)，畸輕或者畸重處罰的；（3）沒(méi)有法定事由或者沒(méi)有充分理由，減輕或者免于處罰的；（4）應(yīng)當(dāng)而沒(méi)有按照違法所得數(shù)額加以處罰的。抽查各類行政處罰案卷。5衛(wèi)生行政處罰案卷文書(shū)質(zhì)量10衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)制作符合文書(shū)規(guī)范要求。，每處扣2分。（1）案由表述不規(guī)范或者前后不一致的；（2）未使用衛(wèi)生部、省級(jí)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一格式文書(shū)的，（衛(wèi)生部、省級(jí)衛(wèi)生行政部門沒(méi)有的除外）（3）對(duì)外執(zhí)法文書(shū)中修改處沒(méi)有加蓋修改專用章或當(dāng)事人簽名（印章）的；（4）對(duì)外決定性執(zhí)法文書(shū)（處罰決定書(shū)、處理決定書(shū)）有修改的；（5）執(zhí)法文書(shū)內(nèi)容文理、邏輯錯(cuò)誤的；（6）應(yīng)當(dāng)使用執(zhí)法文書(shū)而沒(méi)有使用的。，每處扣1分。查資料。行政處罰決定書(shū)10行政處罰決定書(shū)應(yīng)記載以下內(nèi)容：：地區(qū)簡(jiǎn)稱＋衛(wèi)＋執(zhí)法類別＋執(zhí)法性質(zhì)＋［年份］＋序號(hào)，如津衛(wèi)食罰〔2007〕001號(hào)。（公民：姓名、性別、年齡、職業(yè)、單位、住址；法人：名稱、法定代表人、地址）；、法規(guī)、規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；4. 作出行政處罰的法定依據(jù)；、數(shù)額；；，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的具體途徑、法定期限，以及逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的法律責(zé)任；；。，每處扣2分。（1）無(wú)行政處罰決定書(shū)文號(hào)的；（2）把非行政處罰種類作為處罰種類的；（3）作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)關(guān)不分離的；（4）違法事實(shí)要素和相關(guān)證據(jù)記載不全的。，每處扣1分。（1）行政處罰決定書(shū)文號(hào)的書(shū)寫(xiě)形式不正確；（2）適用法律法規(guī)未具體明確到條、款、項(xiàng)；（3）引用法律依據(jù)條、款、目表述不規(guī)范的；（4）實(shí)施行政處罰未告知行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利和內(nèi)容或告知錯(cuò)誤；（5）缺少行政機(jī)關(guān)名稱的；（6）缺少做出行政處罰的日期的；（7）告知、聽(tīng)證未滿3日作出行政處罰決定的（被處罰人明確表示放棄陳述申辯、聽(tīng)證的除外）。抽查各類行政處罰案卷各10份。案件 受 理 記 錄5案件受理記錄，應(yīng)載明以下內(nèi)容：：應(yīng)注明是檢查發(fā)現(xiàn)、群眾檢舉或控告，上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)或有關(guān)部門移送的；（人）；，應(yīng)寫(xiě)明主要違法事實(shí)，包括發(fā)案時(shí)間、發(fā)案地點(diǎn)、重要證據(jù)及造成的危害和影響；：如案件是否需要進(jìn)一步核實(shí)，應(yīng)由哪個(gè)具體部門承擔(dān)，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)等；。、舉報(bào)、交辦、報(bào)請(qǐng)或有關(guān)部門移送等案件中沒(méi)有案件受理記錄，扣2分；，每處扣1分。（1）無(wú)案件來(lái)源的；（2）案發(fā)單位（人）記載不全的；（3）案情摘要記載不全的；（4）無(wú)處理意見(jiàn)的；
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