重視需求認(rèn)證強(qiáng)化項(xiàng)目評(píng)審追求技術(shù)成熟(編輯修改稿)
2024-08-10 15:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 大決策保障系統(tǒng)分別是國防采辦系統(tǒng)、聯(lián)合能力集成與開發(fā)系統(tǒng)、以及規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)算和執(zhí)行系統(tǒng)。三大系統(tǒng)的配合、協(xié)調(diào)是采辦計(jì)劃順利進(jìn)行和獲得成功的關(guān)鍵。聯(lián)合能力集成與開發(fā)系統(tǒng)主要審查軍事需求。新版將軍事需求的認(rèn)證工作全面提升到聯(lián)合參謀部層次，不但進(jìn)行聯(lián)合參謀部J6局互用性與保障性的認(rèn)證，同時(shí)還包括J1局、J2局、J3局、J4局、J7局、J8局的認(rèn)證等，明顯加強(qiáng)了對(duì)軍事需求的認(rèn)證，并且在各個(gè)階段都增加了“軍事效用評(píng)估”。國防采辦委員會(huì)對(duì)重要采辦項(xiàng)目進(jìn)行階段評(píng)審，實(shí)行里程碑管理。與上一版不同的是，在監(jiān)督和評(píng)審環(huán)節(jié)，在里程碑決策上，除國防采辦委員會(huì)和信息技術(shù)采辦委員會(huì)外，新版增加了國防空間采辦委員會(huì)。美國的規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)算和執(zhí)行系統(tǒng)將軍隊(duì)長期的戰(zhàn)略規(guī)劃、中期建設(shè)計(jì)劃和年度預(yù)算結(jié)合為一個(gè)整體，每?jī)赡暌粋€(gè)周期。這次對(duì)規(guī)劃階段的起始時(shí)間作了修訂。在上一版中，各軍種及聯(lián)合參謀部和國防部長辦公廳進(jìn)入規(guī)劃階段的時(shí)間是每年的10月份至次年的3月份，前后為6個(gè)月。此次修訂將起始時(shí)間改為12月份和次年2月份，從而使該階段運(yùn)行時(shí)間明顯縮短。3. 改革采辦策略，注入新的管理理念；在堅(jiān)持漸進(jìn)式采辦的基礎(chǔ)上，取消螺旋式發(fā)展模式在采辦策略上，除堅(jiān)持原有成功的策略外，增加了一些新的策略，如：掙值管理、數(shù)據(jù)管理、全壽命周期持續(xù)保障、腐蝕防護(hù)、軍事裝備評(píng)估等。其中值得指出的是，有些采辦策略在新版采辦流程中力行推廣，如在技術(shù)開發(fā)階段的技術(shù)開發(fā)合同中、在工程與制造研制階段的工程與制造研制合同中、在生產(chǎn)與部署階段中的初始小批量生產(chǎn)合同中、在使用與保障的生產(chǎn)合同中都強(qiáng)調(diào)了對(duì)掙值管理的監(jiān)督。最值得關(guān)注的是新版對(duì)漸進(jìn)式采辦方式的改革。漸進(jìn)式采辦是美國國防部為用戶快速采辦成熟技術(shù)的首選策略。上一版采辦管理流程規(guī)定的漸進(jìn)式采辦方法主要包括兩種類型：螺旋式發(fā)展和遞增式發(fā)展。其中，螺旋式發(fā)展是指為實(shí)現(xiàn)逐步增強(qiáng)的能力而進(jìn)行的反復(fù)迭代開發(fā)的過
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