【文章內(nèi)容簡介】 程量 萬 m3，其中挖方 萬 m3（ 產(chǎn)生廢石量 萬m3，干尾礦 95 萬 m3， 剝離表土 萬 m3）， 填方 萬 m3（ 干尾礦庫區(qū)覆土）。 棄方 萬 m3（ 廢石量 萬 m3，臨時廢石場短暫堆存后全部外賣，干尾礦 95 萬 m3 排棄在 尾礦庫） ， 運行期 每年 鍋爐灰渣 及生活垃圾 萬 m3，由礦方負責清理運至當?shù)乩鴪鲅诼裉幚?。 礦區(qū)占地類型為 建設(shè)用地及草地 。 工程 計劃于 2020 年 8 月 施工準備 ，2020 年 7 月建成投產(chǎn) ，工 期 24 個月 ； 本次設(shè)計估算總投資為 萬元，其中 :土建 工程費用為 7370 萬元 。本次設(shè)計建設(shè)投資由銀行貸款和企業(yè)自籌兩種方式解決。其比例均為 50％。 項目區(qū)自然概況 項目區(qū)位于 大興安嶺山脈的南段西坡， 是內(nèi)蒙古高原向松遼平原的過渡地區(qū)， 屬低山丘陵地貌。 屬 典型的中溫帶 半 干旱 大陸 性 季風 氣候 ，全年平均氣溫 ～ ℃之間 ， ≥ 10℃ 積溫 3657℃ ，年平均降水量 ，年平均風 速 ，最大風速 22m/s，無霜期 120d 左右 ，年蒸發(fā)量 2020mm，大風日數(shù) 天、 最大凍土深度 ； 土壤類型 主要為灰色森林土。 主要植被類型為森林草原植被 ， 林草植被蓋度 30～ 50%。 水土流失是以水蝕為主的水、風復合侵蝕，水 力侵蝕模數(shù)為 1200t/km2a ， 風 力侵蝕模數(shù)為600t/km2a ， 容許土壤流失量 500t/km2 a。 項目前期工作進展情況 內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳于 2020 年以內(nèi)國土資采劃字 ［ 2020］ 144 號對 某某 礦區(qū)鉛鋅礦 礦區(qū)劃定范圍進行了批復，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會于 2020 年 5 月以內(nèi)經(jīng)信投規(guī)字 ［ 2020］ 308 號同意該礦 30 萬 t/年采某某 礦業(yè)有限公司 某某某 礦區(qū)鉛鋅礦 30萬 t/年采選 項目 水土保持方案報告書 6 選 項目開展核準前期工作 。 2020 年 10 月 哈爾濱黃金設(shè)計研究院完成了 《 內(nèi)蒙古自治區(qū) 某某 旗 某某 礦區(qū)鉛鋅礦 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案 》， 2020 年 3 月內(nèi)蒙古自治區(qū) 冶金研究院 編制完成《 某某 礦業(yè)有限公司 某某 礦區(qū) 鉛鋅礦 30萬 t/年 采選 項目 可行性研究報告 》 。 可行性研究報告 待審 ， 開發(fā)利用方案于2020 年 11 月通過了內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源信息院審查。 項目的 環(huán)境影響評價報告書、 水資源論證、 地質(zhì)災(zāi)害等專題報告正在編制中，土地預(yù)審文件正在辦理中。 依據(jù) 《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》（中華人民共和國水利部令第 5 號， 2020 年水利部令 24 號修訂）的規(guī)定， 某某 礦業(yè)有限公司 委托 某某 市 某某 水利水保工程服務(wù)有限公司承擔該項目水土保持方案編制工作。接受委托后，我單位組織人員對現(xiàn)場進行實地踏勘，認真分析主體工程設(shè)計資料， 依照開發(fā)建 設(shè)項目水土保持方案編制要求， 及國家與地方的有關(guān)規(guī)定， 在對項目責任范圍 進行了 詳細的踏勘、類比調(diào)查、廣泛收 集 資料及技術(shù)咨詢的基礎(chǔ)上，編制了《 某某 礦業(yè)有限公司 某某 礦區(qū)鉛鋅礦 30 萬 t/年采選 項目 水土保持方案 》（ 送審 稿）。 方案編制深度及設(shè)計水平年 本項目目前設(shè)計階段為 可行性研究，本方案編制 深度 與主體工程同步，為 可行性研究階段的深度。 本項目建設(shè)總工期為 24 個月，施工期為 2020 年 8 月至 2020 年 7 月，確定本方案設(shè)計水平年為 2020 年。 根據(jù)尾礦庫的設(shè)計庫容，確定本方案服務(wù)期 為 8 年， 建設(shè)期 3 年，運行期 5 年 ， 即 2020 年 至 2019 年。 建設(shè)期設(shè)計水平年為 2020 年 。 某某 礦業(yè)有限公司 某某某 礦區(qū)鉛鋅礦 30萬 t/年采選 項目 水土保持方案報告書 7 項目所在地水土流失重點防治區(qū)劃分 根據(jù) 《 關(guān)于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的 公告 》及《 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于水土流失重點防治區(qū)的通告 》， 礦區(qū)所在地 為國家級和自治區(qū)級水土流失重點治理區(qū) 。 為此，按照《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標準》的規(guī)定， 水土流失防治標準執(zhí)行建設(shè)生產(chǎn)類一級標準。 主體工程水土保持分析評價 結(jié)果 (1)主體工程方案比選及制約性因素分析與評價 ① 本工程 水土保持 制約性因素分析與評價 本工程選址 不涉及全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)中的水土保持監(jiān)測站 點、重點試驗區(qū)和國家確定的水土保持長期定位觀測站，也不涉及重點治理成果區(qū)，最大限度地保護了現(xiàn)有土地和植被的水土保持功能 ； 不屬于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地段 ， 但項目區(qū)地處國家劃定的水土流失重點 治理 區(qū) ， 從水土保持角度分析， 施工過程中必須采取臨時防風措施， 提高水土流失 治理 標準，以彌補工程施工造成的不利影響。因此，工程選址 基本不存在限制性因素，工程選址是合理的。 ② 工程選址及總體布置的合理性分析 由于 本次工程建設(shè)依托既有工程，且受 資源賦存位置的 限制 ， 選址方案不再比選，只對本工程選址合理性進行分析。 新建 選礦設(shè)施 布置在 既有 工業(yè)場 地空地內(nèi)，距離尾礦庫近，尾礦排棄利用既有道路，既方便生產(chǎn)，又 可減少 建設(shè)用地， 從水保角度分析，符合盡量少占地，以減少對地表的擾動和破壞的要求。 新建 尾礦庫 位于選礦廠南側(cè)，屬山谷型尾礦庫，距離選礦廠約 360m， 有效庫容 萬 m3， 服務(wù)某某 礦業(yè)有限公司 某某某 礦區(qū)鉛鋅礦 30萬 t/年采選 項目 水土保持方案報告書 8 年限 5 年， 占地面積 ，庫容可滿足生產(chǎn)需要。尾礦庫 下游 修筑 攔渣壩， 再進行排棄，符合 水土保持 “先攔后棄 ”的原則 。 從水土保持角度分析， 占地類型為草地，未占用生產(chǎn)力較高的牧草地，符合保護林地和農(nóng)田的要求； 選址下游 不涉及村莊、居民、農(nóng)田、水利設(shè)施 及工礦企業(yè)等，且采取了攔擋措 施； 距選礦廠較近，可減少運輸過程中的水土流失 ； 礦山 可用于筑壩的石料豐富，可以就近取材 ，可減少 擾動面積，符合水土保持要求 。 （ 2） 尾礦庫 地表排水評價 該尾礦庫匯水面積約為 ， %頻率 洪峰流量 ， 在兩側(cè)布置截洪溝， 截洪溝排水能力為 。截洪溝 的建設(shè)合理有序排泄了上游來水，防治了對坡面的沖刷，減少了水土流失， 符合水土保持要求。 （ 3） 廢石綜合利用 評價 根據(jù)礦山近 10 年來生產(chǎn)運行情況， 優(yōu)先考慮綜合 利用， 本次確定該礦廢石部分在廢石場短暫堆存后全部外賣，部分直接外賣，符合實際情 況，方案可行。 廢石 臨時堆場利用各豎井口既有場地， 從數(shù)量及占地面積方面均符合盡量減少占地的要求， 符合水土保持要求。 (4)主體工程占地、土石方、施工組織、施工方法與工藝等評價 工程永久占地為總占地面積 %，臨時占地占 %， 占地類型為 草地及建設(shè) 用地 ， 工程建設(shè)盡量做到永臨結(jié)合，最大限度減小施工占地，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，項目區(qū)設(shè)有占用生產(chǎn)力較高的基本農(nóng)田和飼草料基地，符合 水土保持要求和相關(guān)政策規(guī)定。 建設(shè)期共動用土方工程量 萬 m3，其中挖方 萬 m3，填方 某某 礦業(yè)有限公司 某某某 礦區(qū)鉛鋅礦 30萬 t/年采選 項目 水土保持方案報告書 9 萬 m3，棄方 萬 m3，排棄在臨時 廢石場。運行期共動用土方工程量 萬 m3，其中挖方 萬 m3，填方 萬 m3，棄方 萬 m3，排棄在臨時廢石場及尾礦庫。 從工程土石方總體平衡來看 ，工程土石方開挖量大于填筑量， 井巷工程、排水溝土石方利用于尾礦壩修筑， 在充分利用挖方的前提下盡量減少棄方。 各項目區(qū)之間就近調(diào)配，可減少長距離調(diào)運過程中產(chǎn)生的水土流失。 產(chǎn)生的 廢石綜合利用，不占壓擾動地表、破壞植被，均 符合水土保持的要求。 產(chǎn)生的尾礦 集中堆放、集中治理符合水土保持少擾動、少破壞、集中治理要求。 施工組織方面，各 施工單元集中布置，整個施 工階段交叉進行，施工流程安排緊湊， 合理安排施工順序及土石方開挖、回填，做到以挖作填，減少開挖量，防止因施工不當造成的重復開挖和土（石、渣）亂流，減少了土方裸露時間，有效減少了土壤侵蝕強度。 (5)主體工程設(shè)計的水土保持分析與評價 建設(shè)期： 在尾礦庫兩側(cè) 新建 截洪溝 516 米， 運行期：在 每級堆積壩頂設(shè)集水溝 長 450 m。 這些工程防 護的位置、長度、結(jié)構(gòu)方面的量化指標、投資均符合水土流失防治要求 。 主體工程 沒有 尾礦庫 剝離表土及表土回覆設(shè)計， 不符合水土保持 要求； 主體工程設(shè)計只意向性提出尾礦庫周圍種植高大樹林、 礦山服務(wù)期滿 后， 尾礦庫 上部采用覆土植樹的方式，以達到恢復自然生態(tài)環(huán)境的目的 ， 但 植物措施的類型、草樹種的選擇及栽植技術(shù)措施均未作設(shè)計和說明，缺乏綠化工程量，設(shè)計措施 可操作性差， 缺乏 尾礦壩、截洪溝 施工擾動區(qū)植被恢復設(shè)計 ；建筑物 基礎(chǔ)回填土 的臨時苫蓋措施，均不 符合水土保持要求，不能有效防止水土流失，需本方案補充設(shè)計 某某 礦業(yè)有限公司 某某某 礦區(qū)鉛鋅礦 30萬 t/年采選 項目 水土保持方案報告書 10 水土流失防治責任范圍及防治分區(qū) 建設(shè)期末水土流失防治責任范圍 ，其中項目建設(shè)區(qū)面積，直接影響區(qū)面積為 。方案服務(wù)期末水土流失防治責任范圍 ，其中項目建設(shè) 區(qū)面積為 ，直接影響區(qū)面積 。確定確定新建工程水土流失防治區(qū)為 3 個區(qū)域：工業(yè)場地新建設(shè)施區(qū)、新建尾礦庫、臨時堆土場。既有工程包括工業(yè)場地既有設(shè)施區(qū)尾礦庫、進礦道路區(qū)、供水工程、供電線路 。 水土流失預(yù)測結(jié)果 ?工程建設(shè)期末， 預(yù)測本 工程建設(shè)擾動原地貌、破壞土地及植被面積為 ， 運行期擾動、破壞土地及植被面積 為 ， 至 水土保持方案服務(wù)期末共 破壞土地 及植被 面積 。 ? 建設(shè)期損壞水土保持設(shè)施面積為 ，運行期損壞水土保持設(shè)施的面積為 。 據(jù)調(diào)查既有工程建設(shè) 時 建設(shè)單位沒有繳納損壞水土保持設(shè)施補償費 ,因此，本方案將 既有工程 建設(shè)損壞水土保持設(shè)施面積計入，建設(shè)期損壞水土保持設(shè)施總面積 （其中 新建工程 ， 既有工程）， ? 根據(jù)工程土石方平衡， 本工程建設(shè)期共動用土方工程量 萬 m3，其中挖方 萬 m3，填方 萬 m3，棄方 萬 m3，排棄在臨時廢石場， 短暫堆存后全部 外賣。 產(chǎn)生建筑垃圾 30 m3，由礦方負責清理運至當?shù)乩鴪鲅诼裉幚?。 運行期共動用土方工程量 萬 m3，其中挖方 萬 m3（ 產(chǎn)生廢石量 萬 m3，干尾礦 95 萬 m3， 剝離表土 萬 m3）， 填方 萬 m3（ 用于干尾礦庫區(qū)覆土）。 棄方 萬 m3（ 廢石量 萬某某 礦業(yè)有限公司 某某某 礦區(qū)鉛鋅礦 30萬 t/年采選 項目 水土保持方案報告書 11 m3，臨時廢石場短暫堆存后全部外賣，干尾礦 95 萬 m3排棄在 尾礦庫） ， 運行期 每年 鍋爐灰渣 及生活垃圾 萬 m3，由礦方負責清理運至當?shù)乩鴪鲅诼裉幚?。 ? 預(yù)測建設(shè)期水土 流失總量 445t，其中風蝕量 64t，占水土 流失總量的 %， 水蝕量 381t，占水土 流失總量的 %； 新增 323t，其中風蝕量 20t，占新增水土 流失總量的 %， 水蝕量 303t，占新增水土 流失總量的 %。 ?本工程水土流失重點防治區(qū)為 尾礦庫 。 （ 6）水土流失的重點時段為施工期； （ 7）工程建設(shè)占用大量土地，擾動、損壞地表植被，加劇了項目區(qū)水土流失，工程建設(shè)過程中若不采取行 之有效的防治措施，將對項目區(qū)土地資源、生態(tài)環(huán)境及草地退化造成影響。 水土保持措施總體布局及主要工程量 工程設(shè)計水平年的水土流失防治目標值為： 擾動土地整治率達到 95%，水土流失治理度達到 85%，水土流失控制比達到 ，攔渣率為 95%，林草植被恢復率為 92%，林草覆蓋率為 20%。 本工程水土流失防 治措施體系主要由工程措施、植物措施、臨時防護措施組成。 設(shè)計水平年 水土流失防治措施面積 ，其中工程措施， 新建工程 植物措施 。 建設(shè)期末 工程措施：新建尾礦庫庫區(qū)剝離表土 6500 m3，既有尾礦庫庫區(qū)回覆表土 16000 m3， 平整土方 萬 m3， 開挖截洪 溝 516m； 植物措施 （ 其中： 新建工程 植物措施 面積 ，既有工程面積 ） ， 栽植油松 332 株， 丁香 700 株， 某某某 礦業(yè)有限公司 某某某 礦區(qū)鉛鋅礦 30萬 t/年采選 項目 水土保持方案報告書 12 某 楊 360 株， 云杉 180 株， 檸條 6177 株 。 臨時措施： 表土 纖維布 臨時 防護2553m2。 Ⅰ、新建工程 （ 1）新建尾礦庫 工程措施：新建尾礦庫庫區(qū)剝離表土 6500 m3，開挖截洪 溝 516m， 植物措施： 植物措施 （ 營造喬灌混交林 ，灌 草混交 ），栽植油松 30 株， 某某 楊 60 株， 云杉 30 株， 檸條 1333 株 。 臨時措施： 表土 纖維布 臨時 防護 2124m2。 （ 2）工業(yè)場地新建設(shè)施區(qū) 植物措施： 營造喬灌混交林 ， 栽植油松 133 株， 丁香 533 株 。 臨時措施： 表土 纖維布 臨時 防護 429m2。 （ 3）臨時堆土場 ： 施工擾動區(qū) 灌草混交 ，栽植 檸條 844 株。 Ⅱ、既有工程 （ 1）工業(yè)場地 ： 植物措施面積 ，栽植油松 169 株， 云杉 150株， 某某 楊 300 株， 丁香 167 株， 旱地早熟禾 草坪草 150m2。 （ 2）尾礦庫 ： 庫區(qū)表土回覆 16000m