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正文內(nèi)容

深圳xxx54班九年一貫制學校建設(shè)項目可研(編輯修改稿)

2024-12-14 21:15 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 則本項目的生均用地面積僅為 平方米。 根據(jù)《深圳市普通中小學校建設(shè)標準指引》的規(guī)定,54 班規(guī)模九年制學校的總用地面積指標范圍為 36654~41820 ㎡ ,生均用地指標范圍為 ~ ㎡ ,本項目無論是總用地面積還是生均用地面積都是低于相關(guān)指標規(guī)定的。因此,為了給學生提供足夠的活動空間場所,并考慮為學校設(shè)置一定的預留發(fā)展空間,本項目 建議適當考慮架空層的建設(shè)是合理的。 ( 2) 根據(jù)《深圳市普通中小學校建設(shè)標準指引》(深發(fā)改 [2020]2235 號),54 班九年一貫制學校應設(shè)籃球場 5~6 個。但因本項目用地面積過小,室外活動用地與該指引相比將有所縮減。本項目將建設(shè) 4 個標準籃球場,達不到《深圳市普通中小學校建設(shè)標準指引》中規(guī)定的 54 班九年一貫制學?;@球場 5~6 個標準要求。在下一步的可行性研究和初步設(shè)計等階 段,應優(yōu)化設(shè)計方案,深入分析增設(shè)室外籃球場的可行性,如可行,應當盡量建設(shè) 5~6 個籃球場,以充分滿足學生室外活動需求。 ( 3) 項目用地西側(cè)部分用地被非法占用為民宅,需要進行拆除,項目拆遷工作需由 XX 社區(qū)所在的 XX 街道辦負責完成,為了確保項目的實施進度,建議提前開展拆遷工作。 ( 4) 項目投入使用后,將 有利于 緩解 XXXX、 XX 社區(qū)的 學位緊張情況,提高 XX 新區(qū) 教育發(fā)展整體水平,提升 XX 新區(qū) 城市品位,推進深圳市教育現(xiàn)代化建設(shè)。項目社會效益,環(huán)境效益良好,建議盡快開工,盡早投入使用。 ( 5) 在項目方案設(shè)計和建設(shè)過程中,應當貫徹安全、適用 、經(jīng)濟、美觀的原則,強調(diào)教育公平性,處理好近期需求與遠期發(fā)展的關(guān)系,并結(jié)合深圳市教坪山新區(qū)銀田學校項目 第一 章 總論 7 育資源、用地資源的實際情況,為學生提供先進合理的教育環(huán)境和條件。學校建筑入口、道路、門廳和廁所應執(zhí)行《無障礙設(shè)施設(shè)計標準》( DGJ081032020)。同時建議在學校門口設(shè)置防風避雨接送點,方便家長接送子女放學上學。 五、可行性研究報告編制依據(jù) 1.政策法規(guī)類 ( 1) 教育 部《 關(guān)于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的若干意見 》( 教基[2020]9 號 ) ( 2) 《關(guān)于進一步推進我市義務教育均衡發(fā)展的若干意見》(深府2020[140]號) ( 3) 《深圳市關(guān) 于加強和完善人口管理工作的若干意見》及五個配套文件 ( 4) 《深圳市學校安全管理條例》(深圳市人民政府令第 215 號) ( 5) 《教育部關(guān)于貫徹 國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財政部關(guān)于制定中小學教職工編制標準意見的通知 的實施意見》 2.規(guī)劃批復類 ( 1) 《深圳市基礎(chǔ)教育設(shè)施布局規(guī)劃》( 2020— 2020 年) ( 2) 《深圳市 XX 新區(qū) 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五年規(guī)劃》 ( 3) 《 XX 新區(qū) 教育發(fā)展“十二五”規(guī)劃( 2020— 2020 年)》 ( 4) 《深圳市東部工業(yè)組團分區(qū)規(guī)劃【 XX、坑梓】 20202020》 ( 5) 《深圳市 XX 新區(qū) 綜合發(fā)展規(guī)劃( 20202020)》(草案) ( 6) 《深圳市龍崗區(qū) XXXXX 號片區(qū)【 XXXX 地區(qū) 】法定圖則》 ( 7) 《關(guān)于 深圳 XXX 學校項目 建議書的批復》( 深 XX 財 復 [2020]22 號) 3.規(guī)范標準類類 ( 1) 《中小學校設(shè)計規(guī)范》( GB500992020) ( 2) 《深圳市城市規(guī)劃標準與準則》( 2020 版) 坪山新區(qū)銀田學校項目 第一 章 總論 8 ( 3) 《深圳市普通中小學校建設(shè)標準指引》(深發(fā)改 [2020]2235 號) ( 4) 《深圳市義務教育規(guī)范化學校配置標準(試行)》 ( 2020 版) ; ( 5) 《深圳市中小學教職工編制標準實施辦法(試行)》 ( 6) 《投資項目可行性研究指南(試用版)》(國家計委辦公廳計辦投資[2020]15 號文件) ( 7) 《政府投資項目評審技術(shù)標準及規(guī)范》(同濟大學出版社, 2020 年10 月) 3.其他 ( 1) 深圳市 XXX 前期辦公室 與 深圳市 XX工程咨詢有限公司 簽訂的關(guān)于本項目的工程咨詢合同 ( 2) 深圳市 XXX 前期辦公室 及深圳市公共事業(yè)局提供并承諾其真實性的有關(guān)資料 ( 3) 深圳市 XX 工程咨詢有限公司 有關(guān)本項目的調(diào)研資料 坪山新區(qū)銀田學校項目 第二 章 項目建設(shè)背景和必要性 9 第二章 項目建設(shè)背景和必要性 一、項目建設(shè)背景 1.深圳始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展,積極推進義務教育均衡化發(fā)展 《國家中長期教育發(fā)展改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出“優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平,對全面實現(xiàn)小康社會目標 、建設(shè)富強明主、文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義”。未來經(jīng)濟社會發(fā)展的核心是人才和科技的發(fā)展,歸根到底也就是教育的發(fā)展,教育的發(fā)展是未來社會發(fā)展的基礎(chǔ)。 深圳市歷屆市委、市政府著眼經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全局,加快實施科教興市的戰(zhàn)略,始終把教育擺在適度超前、優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,堅持教育發(fā)展“六個優(yōu)先”, 即教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃,教育投入優(yōu)先安排,學校用地優(yōu)先保障,教育人才優(yōu)先引進,教師待遇優(yōu)先落實,教育問題優(yōu)先解決。 經(jīng)濟特區(qū)建立三十年來,深圳始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展,在較短時間內(nèi)形成了充滿活力的國民教育體 系和終身教育體系,實現(xiàn)了從傳統(tǒng)教育到現(xiàn)代教育的歷史性跨越。教育規(guī)模持續(xù)擴大,辦學條件顯著改善,教育改革不斷深入,教育公平邁出重大步伐,教育實力日益增強,較好地解決了全國最大移民城市、最大規(guī)模非深戶籍人口子女受教育問題。深圳教育在提高市民素質(zhì),推動經(jīng)濟發(fā)展,促進社會進步,改善民生幸福中發(fā)揮了不可替代的重要作用,為推進全國教育現(xiàn)代化作出了積極探索和重要貢獻。 義務教育階段在整個教育體系中是打基礎(chǔ)的重要階段,義務教育的均衡發(fā)展和教學質(zhì)量水平的提升是堅持教育優(yōu)先發(fā)展的重要體現(xiàn)。 深圳市 在 2020 年 出臺了《關(guān)于進一步推 進我市義務教育均衡發(fā)展的若干意見》 (深府 〔 2020〕 140 號 ,以下簡稱“《意見》”) 及一系列配套政策文件, 提出深圳市要以教育強市為新起坪山新區(qū)銀田學校項目 第二 章 項目建設(shè)背景和必要性 10 點,以辦好每一所學校和關(guān)注每一個學生健康成長為著眼點,以全面推進素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量為根本任務,墊高義務教育資源配置“底部”,繼續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)高中資源,積極促進教育公平。 與此同時,深圳市教育行政部門牽頭制定并實施全市統(tǒng)一的《深圳市義務教育學校設(shè)備設(shè)施配置標準》, 強力推進學校標準化、規(guī)范化建設(shè) , 合理配置義務教育資源,進一步規(guī)范辦學行為,縮小區(qū)域間、校際間、群體間教育差距,促 進義務教育均衡發(fā)展。 2. “十二五”規(guī)劃高度重視義務教育的發(fā)展 《深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年總體規(guī)劃》明確提出:“堅持民生優(yōu)先,加快以改善民生為重點的社會建設(shè),積極推進基本公共服務均等化,完善公共服務體系,整合公共服務資源,提升就業(yè)、社保、 教育、 衛(wèi)生、文化體育等公共服務供給能力,著力加大對原特區(qū)外公共設(shè)施建設(shè)力度,不斷提高民生幸福水平 ”,“ 推進義務教育均衡發(fā)展,實行義務教育學校設(shè)備設(shè)施的標準化配置和統(tǒng)一的生均撥款制度 ” ,可見總體規(guī)劃 將教育公平和政府責任放在了突出位置,明確了未來義務教育的改革重點 、建設(shè)規(guī)模和重點發(fā)展方向 ,尤其 把義務教育均衡發(fā)展作為深圳優(yōu)質(zhì)教育公共服務的特色和亮點。 根據(jù)特區(qū)教育一體化的新要求,進一步合理布局學校、均衡配置資源,保障教育機會均等。逐步提高原特區(qū)外公辦學校比重,著力提升原特區(qū)外教育質(zhì)量。 《 XX 新區(qū) 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年總體規(guī)劃》提出要“加強社會建設(shè),打造和諧幸福新城”, “ 堅持把社會建設(shè)擺在與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置,以解決民生問題為核心,推進基本公共服務均衡化、優(yōu)質(zhì)化,提升居民生活水平,加強社 會管理,營造文明和諧的社會環(huán)境 ” 。對于教育事業(yè),要優(yōu)先發(fā)展,要“ 加強基礎(chǔ)教育 :大力實施“優(yōu)師、優(yōu)生、優(yōu)校、優(yōu)制”四優(yōu)工程,不斷提高師資力量。創(chuàng)新學校管理模式,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。提升教育信息化建設(shè)水平,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化學習環(huán)境。 重點推進義務教育均衡發(fā)展,確保全面實現(xiàn)常住人口子女平等接受義務教育。 積極規(guī)范、扶持社會力量辦學,引導民辦學校健康發(fā)展。 ” 《 XX 新區(qū) “十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出“堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”,要實行“ 均衡發(fā)展 與重點突破并重戰(zhàn)略: 積極推進基礎(chǔ)教育階段坪山新區(qū)銀田學校項目 第二 章 項目建設(shè)背景和必要性 11 學校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展 ,合理配置教育資源 ,促使公民辦學校辦學條件的基本均衡,促使公辦學校在辦學水平、教育質(zhì)量達到較高水平的均衡,促進教育的公平性?!薄兑?guī)劃》同時提出“十二五”教育發(fā)展具體措施:“新建小學 3 所,初級中學 2所, 九年一貫制學校 2 所 ,改擴建學校 3 所。新建普通高級中學 1 所,寄宿制高級中學 1 所,新增高中學位 6000 個。 通過新建學校、改擴建公辦學校,不斷擴大公辦教育辦學規(guī)模,逐年增加公辦教育的總量。嚴格控制民辦教育辦學總量,建立民辦學校退出機制,對不達標或年審未予通過的民辦學校,通過撤、并等措施,逐步縮減民辦教育存量,力爭 2020 年公、民辦中 小學的比例達到 7: 3” 。 3. XX 新區(qū) 經(jīng)濟迅速發(fā)展、人口快速增長 深圳市 XX 新區(qū) 于 2020 年 6 月掛牌成立,轄區(qū)總面積約 168 平方公里,下轄 XX、坑梓 2 個辦事處共 23 個社區(qū),總?cè)丝诩s 60 萬,其中戶籍人口約 萬。 深圳市 XX 新區(qū) 位于深圳市東北部,包括 XX、坑梓兩街道辦事處和大工業(yè)區(qū)在內(nèi),總面積為 168 平方 公里,是深圳市東部主要工業(yè)基地。新區(qū)東靠惠州大亞灣石化城,南連具有優(yōu)美原生態(tài)的大鵬半島,西鄰世界最大的單體港 ——鹽田港,北面是商貿(mào)發(fā)達、配套齊全的龍崗中心城,是深化深莞惠合作的重要戰(zhàn)略節(jié)點。新區(qū)剩余可建 設(shè)用地近 30 平方公里,是深圳市可開發(fā)土地面積最大的區(qū)域之一,發(fā)展?jié)摿薮螅梢詾樯钲谖磥淼漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。 深圳市 XX 新區(qū) 自成立以來,經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展,經(jīng)濟總體規(guī)模不斷擴大,結(jié)構(gòu)層次也不斷提高。 2020 年新區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元,占深圳市全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重 %,第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元;第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元;第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元,三次產(chǎn)業(yè)比例結(jié)構(gòu)為 : : 。 坪山新區(qū)銀田學校項目 第二 章 項目建設(shè)背景和必要性 12 圖 21 20202020 年 XX 新區(qū) 生產(chǎn)總值及增長速度 圖 21 數(shù)據(jù)顯示,自 2020 年新區(qū)成立以來, XX 生產(chǎn)總值一直穩(wěn)步增長, 2020年 XX 新區(qū) 的增速產(chǎn)生飛躍,大幅度超過深圳增速,隨后進入一個穩(wěn)步增長期,2020 年, XX 新區(qū) 的社會經(jīng)濟繼續(xù)保持快速、穩(wěn)定增長。 隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展, XX 新區(qū) 人口數(shù)量快速增長。 2020 年末,全區(qū)常住人口總數(shù)為 萬人,比上年末增加 萬人。在常住人口中,戶籍人口 萬人,非戶籍人口 萬人。快速增長的人口帶來了越來越多的義務教育學位需求。 4. XX 新區(qū) 教育事業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題 XX 新區(qū) 教育事業(yè)發(fā)展概況 根 據(jù)《 XX 新區(qū) 2020 年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報》數(shù)據(jù), XX 街道江嶺社區(qū)、六聯(lián)社區(qū)、碧嶺社區(qū)、六和社區(qū)人口最多。其中江嶺社區(qū)總?cè)丝?35254人;六聯(lián)社區(qū)總?cè)丝?45465 人;碧嶺社區(qū)總?cè)丝?41654 人;六和社區(qū)總?cè)丝?37739人。金龜社區(qū)、 XXXX 社區(qū)、 XX 社區(qū)、馬巒社區(qū)、南布社區(qū)人口最少,其中金龜社區(qū)總?cè)丝?837 人, XXXX 社區(qū)總?cè)丝?4303 人, XX 社區(qū)總?cè)丝?5779 人,馬巒社區(qū)總?cè)丝?1503 人,南布社區(qū)總?cè)丝?6137 人。坑梓街道龍?zhí)锷鐓^(qū)和秀新社區(qū)人口最多。其中龍?zhí)锷鐓^(qū)總?cè)丝?36801 人;秀新社區(qū)總?cè)丝?39785 人。剩余 4 個社區(qū)人口數(shù)相對平均。 坪山新區(qū)銀田學校項目 第二 章 項目建設(shè)背景和必要性 13 隨著深圳市經(jīng)濟和文化事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展, XX 新區(qū) 的成立為XX 教育的新一輪發(fā)展提供了良好的契機。 ( 1) 各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的格局基本形成 XX 新區(qū) 全區(qū)現(xiàn)有公辦中學 3 所,九年一貫制學校 1 所,小學 8 所,其中,XX 中心小學與坑梓中心小學學位壓力最大,且 2 所學校所在地都是其所屬街道的中心地帶,也是居住人口密度最高的地域。同時 XX 實驗學校 2020 年剛開辦,班級沒有開滿,其所在地周邊有 “大東城 ”、金域東郡兩大花園式住宅區(qū),所以未來 2 年實驗學校學位壓力將會很大。 ( 2) 教育資源投入逐步加大,提升教育綜合水平 2020 年出臺了《關(guān)于進一步扶持民辦教育發(fā)展的暫行辦法》。 XX 新區(qū) 教育資金由過去 2020 萬,提高到 1 個億。二是建立公民辦學校的結(jié)對幫扶機制。三是狠抓學校規(guī)范化管理。四是對學校財務進行規(guī)范化管理。五是推行民辦教師專業(yè)水平測試。六是加大培訓力度,抓好對校長、教師業(yè)務培訓,與公辦學校一視同仁,平等對待,進一步提高民辦教師素質(zhì)。 ( 3) 中小學教育基本情況 目前, XX 新區(qū) 現(xiàn)有中小學 24 所,其中公辦中小學 12 所,含高中 1 所,初中 2 所,九年一貫制 1
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