【文章內(nèi)容簡介】 教育和培訓(xùn)3321 目的安全生產(chǎn)保證體系的成功實施，有賴于施工現(xiàn)場全體人員的參與，需要他們具有良好的安全意識和安全知識。使每一層次和職能的人員都認識到：遵守“安全第一，預(yù)防為主”方針和工作程序，以及符合安全生產(chǎn)保證體系要求的重要性；與他們工作有關(guān)的重大安全風(fēng)險，包括可能發(fā)生的影響，以及其個人工作的改進可能帶來的安全因素；他們在執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”方針和工作程序，以及實現(xiàn)安全生產(chǎn)保證體系要求方面的作用與職責，包括在應(yīng)急準備方面的作用與職責；偏離規(guī)定的工作程序可能帶來的后果。3322 職責項目經(jīng)理是本要素的主管領(lǐng)導(dǎo)，項目部安全員是本要素的主管人。安全員負責項目部各類人員的培訓(xùn)計劃制定、組織實施及資格考核、驗證等日常工作。3323 范圍本項目部職工；分包單位職工。3324 教育和培訓(xùn)的時間項目部根據(jù)建設(shè)部［1997］83號文印發(fā)的《建筑企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》的要求，對項目部職工培訓(xùn)作如下規(guī)定：項目經(jīng)理每年不少于30學(xué)時。專職管理和技術(shù)人員每年不少于40學(xué)時。其他管理和技術(shù)人員不少于20學(xué)時。特殊工種每年不少于20學(xué)時。其他職工每年不少于15學(xué)時。待、轉(zhuǎn)、換崗重新上崗前，接受一次不少于20學(xué)時的培訓(xùn)。新工人的公司、項目體、班組三級培訓(xùn)教育時間分別不少于15學(xué)時、15學(xué)時和20學(xué)時。3325 教育和培訓(xùn)的形式與內(nèi)容按等級、層次和工作性質(zhì)分別進行，管理人員的重點是安全生產(chǎn)意識和安全管理水平，操作者的重點是遵章守紀、自我保護和提高防范事故的能力。項目經(jīng)理和安全管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)A 國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定；B 安全生產(chǎn)法規(guī)、條例、標準，包括施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準；C 安全生產(chǎn)責任制；D 施工生產(chǎn)的工藝流程和主要危險因素，以及預(yù)防重大傷亡事故的主要措施；E 地區(qū)、行業(yè)事故概況、特點及應(yīng)吸取的教育；F 編制、審查安全保證計劃、安全技術(shù)措施及施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施的基本知識；G 本公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、安全紀律及保證措施；H 發(fā)生重大傷亡事故和急性中毒事故，如何保護現(xiàn)場、逐級上報、調(diào)查情況、分析原因、制定防范措施及對事故責任者的處理等。新工人三級安全教育對新工人或調(diào)換工種的工人，必須按規(guī)定進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方準上崗。A 公司級：(由公司定)B 項目部級：(1) 建筑工人安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定；(2) 施工現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度；(3) 安全生產(chǎn)紀律和文明生產(chǎn)要求；(4) 在施工工程基本情況，包括現(xiàn)場環(huán)境、施工特點，可能存在不安全因素的危險作業(yè)部位及必須遵守的事項。C 班組級：(1) 本人從事施工生產(chǎn)工作的性質(zhì)，必要的安全知識，機具設(shè)備及安全防護設(shè)施的性能和作用；(2) 本工種安全操作規(guī)程；(3) 班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動紀律；(4) 本工種事故案例剖析、易發(fā)事故部位及勞防用品的使用要求。特定情況下的適時安全教育(1) 季節(jié)性，如冬季、夏季、雨雪天、汛臺期施工；(2) 節(jié)假日前后；(3) 節(jié)假日加班或突擊趕任務(wù)；(4) 工作對象改變；(5) 工種變換；(6) 新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備施工；(7) 發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故發(fā)生后；(8) 新進入現(xiàn)場等；(9) 安保體系貫標教育；(10) 新文件、新規(guī)范教育等。經(jīng)常性安全教育在做好上述培訓(xùn)和教育工作的同時，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于施工全過程，并根據(jù)接受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種方法進行。A 安全生產(chǎn)意識宣傳教育；B 普及安全生產(chǎn)知識宣傳教育；C 現(xiàn)場定期的安全日活動；D 班組每天的三上崗和一講評活動。3326 措施和方法安全員應(yīng)根據(jù)公司的管理目標和各類人員的技術(shù)狀態(tài)，明確培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃的制定必須明確培訓(xùn)項目、對象、人數(shù)、時間與方式等。項目工地開工之初，安全員應(yīng)將本工程培訓(xùn)計劃報項目經(jīng)理批準后組織實施。切實加強對特種作業(yè)人員如焊工、電工、等以及各管理人員專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，努力提高他們的安全意識和業(yè)務(wù)水平及操作技能。在做好各工種上崗執(zhí)證工作的同時，必須認真做好驗證工作。凡注明有效期的上崗證書，在人員培訓(xùn)記錄中必須注明有效時間及復(fù)驗時間，以確保上崗證書的有效性。安全員應(yīng)妥善保管各項培訓(xùn)記錄，并建立職工勞動保護記錄卡。333 文件控制3331 目的通過文件控制，確保文件所使用的文件是有效版本，防止使用作廢文件。確保文件的收發(fā)記錄、標識和修訂狀態(tài)清楚，易于查找。確保與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系運行有關(guān)的重要崗位都能得到相關(guān)現(xiàn)行有效版本的文件。3332 職責技術(shù)負責人是本要素的主管領(lǐng)導(dǎo)、安全員、資料員是本要素的主管人。資料員負責內(nèi)外部行政文件的控制并編制清單。安全員負責管理手冊、程序文件和記錄表式的控制并編制清單。技術(shù)負責人負責技術(shù)文件(專項施組等)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)法律、法規(guī)等要求的控制并編制清單。3333 文件的編制和審批安保計劃及其換版由項目工程師負責編寫，其他各部門參與進行編制，項目經(jīng)理批準，然后交公司審批。安全技術(shù)操作規(guī)程、專項安全技術(shù)措施由施工員、技術(shù)員負責編制，項目工程師審核，項目經(jīng)理批準后，交公司審批。其他管理性和技術(shù)性文件由負責該項工作的職能部門負責編寫，由項目經(jīng)理批準。3334 文件的收集和發(fā)放文件的發(fā)放應(yīng)確保與管理系統(tǒng)有關(guān)的各部門和相關(guān)作業(yè)場所都能及時得到相應(yīng)的有效文件。安保計劃、安全技術(shù)操作規(guī)程、專項安全技術(shù)措施由項目工程師負責發(fā)放。國家、地方、行業(yè)發(fā)布的相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標準及相關(guān)要求由安全員根據(jù)公司工程部提供的目錄、資料要求收集購買、發(fā)放。其他行政性文件統(tǒng)一由資料員負責做好收發(fā)工作。文件收發(fā)均要做好收發(fā)文記錄。3335 文件的更改安保計劃經(jīng)公司審批后不得隨意更改，如因工程變更或工藝變化等需進行更改，需將更改內(nèi)容按原審批程序進行審批。文件更改應(yīng)由原文件編制部門理出更改意見，由原批準人批準。文件更改方法可根據(jù)實際需要而定，如手改、換頁等。文件經(jīng)多次修改或大幅度修改后應(yīng)重新編印，并更換版本號。文件更改批準后，由原文件歸口部門實施更改，更改時應(yīng)注明更改生效日期，對重要更改還應(yīng)發(fā)放文件更改通知單告知文件使用人。3336 作廢文件的處理作廢文件從各現(xiàn)場收回，由歸口部門統(tǒng)一銷毀。作廢文件具有保存參考價值需要保存的文件，必須作好作廢文件的標識，防止誤用。3337 文件的保管領(lǐng)用受控的安保體系文件的部門和個人，必須妥善保管，若有遺失，應(yīng)向文件發(fā)放人說明原因，辦理補發(fā)手續(xù)，經(jīng)項目經(jīng)理同意后方可補發(fā)。文件破損不能使用時，文件的持有人應(yīng)到文件發(fā)放部門辦理補發(fā)手續(xù)。文件的保管應(yīng)直至工程竣工，并將所有文件交項目部存檔。334 安全物資采購和進場驗證3341 目的通過對采購過程進行控制，使所采購的安全帽等安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護用品符合安全規(guī)定的要求。3342 職責項目材料員是本要素的主管人員。安全員、技術(shù)員協(xié)助材料員把好材料進場關(guān)。3343 對供應(yīng)商評價和選擇材料員從公司提供的合格供應(yīng)商名錄中選擇廠商來購買材料，如所選擇的廠商不在公司提供的合格供應(yīng)商名錄中，則應(yīng)根據(jù)以下要求做好對供應(yīng)商的評價和選擇。材料采購前，材料員應(yīng)根據(jù)材料的質(zhì)量要求，選擇一個合格的供貨單位進行評價，評價的方式和深度，應(yīng)根據(jù)采購材料的類別、重要性和數(shù)量多少分別確定?？刹捎孟铝幸环N或數(shù)種方式進行評價： (1) 對其樣品/說明書進行評價或檢驗，或與類似產(chǎn)品對比； (2) 評價供貨單位的生產(chǎn)能力和管理水平，是否具有供貨能力； (3) 審查供貨單位的質(zhì)量體系。在長期供貨交往事件中供貨質(zhì)量信譽狀況； (4) 考察其產(chǎn)品在本企業(yè)或外單位的使用效果； (5) 對提供的產(chǎn)品有否實行三包的承諾，價格是否合理。進滬企業(yè)應(yīng)出示省級建設(shè)廳行政主管部門的證明，還必須持有上海市建管辦核發(fā)的有效期內(nèi)的進滬許可證。3344 合格供應(yīng)商的建立和保存材料采購員應(yīng)建立并保存材料供應(yīng)的合格供應(yīng)商及相關(guān)的評價記錄(包括合格供應(yīng)商名單、合格供應(yīng)商評價記錄、合格供應(yīng)商材料驗收記錄、合格供應(yīng)商材料質(zhì)量問題調(diào)查處理記錄及合格供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證等復(fù)印件等)。3345 采購的程序：材料采購由材料所需部門填寫材料采購單經(jīng)項目副經(jīng)理批準后，交材料員進行采購。特種安全材料和新型推廣安全設(shè)施的采購，經(jīng)項目經(jīng)理審批后，還必須報公司總工程師審核和批準后，方可交材料員進行采購。當急需從合格供應(yīng)商名單外的單位采購時，應(yīng)進行應(yīng)急評價和辦理必要的審批手續(xù)。3346 材料的驗收由工程項目部材料員負責材料采購、調(diào)運。由項目材料員、技術(shù)員、安全員負責把好進入項目的材料質(zhì)量關(guān)。主要對材料的質(zhì)量保證書、安全性能進行檢查，同時辦理好入庫手續(xù)，進行貯存維護。對內(nèi)部轉(zhuǎn)移或調(diào)撥的材料由材料員、技術(shù)員、安全員對其外觀、規(guī)格進行檢查，必要時應(yīng)抽樣復(fù)試。對業(yè)主所提供的材料的控制(1) 由工程部安全、技術(shù)部門共同執(zhí)行對業(yè)主提供材料的驗收。對材料的質(zhì)量保證書、安全性能進行檢查，同時辦理好材料入庫手續(xù)，進行貯存維護。(2) 材料員在接收驗證過程中發(fā)現(xiàn)缺件、損壞或不符合安全要求等情況時，應(yīng)認真做好記錄，并及時向業(yè)主報告。(3) 當業(yè)主提供的產(chǎn)品不合格時，項目部應(yīng)及時與業(yè)主溝通，并按不合格品進行處理。對分包單位自行采購、調(diào)入的安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護用品的控制。(1) 對分包單位調(diào)入的材料，在進入工地使用前必須由總包單位項目部材料員、技術(shù)員、安全員對其進場材料進行驗收，合格后方準使用，并填寫相應(yīng)的驗收單。(2) 對分包單位自行采購的材料，在進場前須有總包單位項目部技術(shù)員、安全員對其進場材料進行驗收，并出具相應(yīng)的合格文件。(3) 分包單位進入工地的材料的數(shù)量、驗收單、質(zhì)量合格文件必須交總包單位資料員保管。對于不按國家的標準、規(guī)范、合同、安全設(shè)計要求所提供的產(chǎn)品，材料部門應(yīng)予拒收，并按不合格品處理。3347 材料標識原材料標識(1) 安全物資進入施工現(xiàn)場必須按場布圖堆放，并應(yīng)作好標識，標識方式采用掛牌標識，由材料員實施標識。(2) 進入倉庫材料由倉庫保管員負責進行分類堆放，并做好標識，標識可采用掛牌或標簽等形式，并做好入庫記錄。(3) 標識內(nèi)容為產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、產(chǎn)地、數(shù)量等。狀態(tài)標識(1) 由材料員負責對進場材料的驗證情況進行標識。(2) 標識分為三種：合格、不合格、待檢。3348 不合格品的控制由材料員負責對不合格品進行控制。不合格品控制方法(1) 標識，一旦發(fā)現(xiàn)不合格品，由項目部安全員、材料員采用掛牌進行標識，以避免與合格品混淆，防止不合格品的非預(yù)期使用，以便得到及時處理。(2) 記錄，由項目部材料員負責對不合格品的檢驗情況作如實的記錄，以便追溯。(3) 評價，對不合格品的性質(zhì)和嚴重程度進行評價，以便對不合格品做出正確的處置。(4) 處置，根據(jù)不合格品的性質(zhì)和嚴重程度，由安全員做出合理的處理決定。不合格品的處置(1) 拒收或報廢。對重要原材料的不合格應(yīng)拒收或報廢。(2) 降級使用。對該供應(yīng)商做好不良信譽記錄并及時反饋給公司。3349 進場材料的管理倉庫保管員是本要素的主管人員。倉庫保管員應(yīng)對所有進出倉庫的材料進行庫存臺帳登記，每隔半年應(yīng)進行盤庫，保證庫內(nèi)材料帳、卡、物一致。對有時效要求的物資應(yīng)有相應(yīng)的管理辦法，若發(fā)現(xiàn)貯存品