【文章內容簡介】 ............... 18 附錄 已合作的其他客戶 ........................................................................................................................ 19 1 名詞解釋 天翼對講 中國電信天翼對講業(yè)務基于中國電信廣覆蓋、大容量的移動通信網(wǎng)絡和電信級的業(yè)務管理平臺，利用 Push to Talk（ PTT，一鍵通）技術，通過帶有 PTT 功能的專業(yè)手機終端，為客戶提供移動通信網(wǎng)絡覆蓋范圍內的半雙工集群通信業(yè)務。 天翼對講企業(yè)管理臺 “天翼對講企業(yè)管理臺”是中國電信集團面向政企客戶進行 天翼對講群組及人員配置的管理平臺。 在電信 CRM 受理完成，并獲得相應的管理員賬號密碼后，客戶可通過“天翼對講企業(yè)管理臺”，平臺地址為 員的管理。 天翼對講可視化調度臺 可視化調度，是針對行業(yè)人員調度業(yè)務需求推出的，集“對講呼叫 +地圖定位 +工單管理”三者于一體的集群綜合調度產(chǎn)品，實現(xiàn)基于電子地圖的可視化調度。其可視化管理的能力主要體現(xiàn)在： ? 人員位置可視化：包括人員定位、人員分布等； ? 工作任務可視化：包括移 動考勤、軌跡回放、工單任務派發(fā)等； ? 事件場景可視化：事件跟蹤、拍照取證、全球眼監(jiān)控等； 應急聯(lián)動需求 概述 黨的十 八 屆三中全會后，政府管理由傳統(tǒng)行政管理向現(xiàn)代公共管理轉變，公共管理的核心和本質就是服務型政府。當今的社會，公共服務和公共安全已日益成為城市公共管理的主要內容，并對政府部門的職能管理和服務提出挑戰(zhàn)。一方面，為構建和諧社會，要加強政府 2 服務功能和政民互動，為市民提供更廣泛、更便利、更快速的服務。另一方面，要建設平安城市，當社會發(fā)生犯罪、火災、醫(yī)療急救、煤水電搶修、地震等各種突發(fā)公共事件時，要求政府具備 快速反應和抗風險的能力，政府內部相關部門要在應急管理上實現(xiàn)聯(lián)動。 “ 9 11”事件給美國政府和人民帶來的災難性打擊令人震驚， 2020 年 SARS 在廣州、北京、香港等城市的蔓延至今還令人心有余悸， 2020 年夏天，杭州、南京這兩個文化古城在暴雨襲擊中遭遇了尷尬和無奈，以及 2020 年的雪災和 汶川大地震都給國家和人民帶來了重大損失。城市在獲取經(jīng)濟和社會效益的同時，也面臨著高風險，城市應急聯(lián)動已成為一道迫切需要解決的難題。 根據(jù)國家統(tǒng)計局預測，到 2020 年，我國的城市化率將達到 60％左右 , 城市空間集中性和 人口密集性將不斷提高，城市火災、爆炸、地震、毒物泄漏、高樓坍塌、交通事故、恐怖襲擊等各類重大事故、安全隱患的風險也將日益突出。一旦發(fā)生事故，極易造成人員和財產(chǎn)的巨大損失。 應對城市突發(fā)公共事件，是一道難題，它考驗著社會公眾的承受能力，更考驗著政府維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的能力，以及履行政府社會管理和公共服務職能的能力。 黨和政府歷來非常重視救災工作，多年來的建設，國內的救災隊伍、技術和裝備都擁有雄厚實力。如抗震救災、防汛坑旱、森林防火，生產(chǎn)事故應急、消防、交通安全、海上搜救、緊急醫(yī)療求援，等等 ，成為現(xiàn)階段我國應對突發(fā)事件的主要力量。 綜上所述，為適應現(xiàn)代化城市的需要，應該盡快建立集公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護、交通、司法、民政、工商、物價、保險、安全生產(chǎn)等為一體的政府集群指揮調度系統(tǒng)。 3 應急平臺建設目標 政府應急平臺是完成政府應急管理工作的技術支撐平臺 ? 政府應急平臺建設，主要是利用現(xiàn)有的電子政務網(wǎng)絡、通訊網(wǎng)等以及先進的信息技術和設備，構建向上連接上級政府應急平臺，橫向連接有關部門專項應急系統(tǒng)，向下連接下級政府應急指揮系統(tǒng)的應急平臺。 ? 可實現(xiàn)突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告、綜合研判、輔助 決策、指揮調度等主要功能，實現(xiàn)有效防范和應對突發(fā)事件。 各部門管理現(xiàn)狀與業(yè)務需求 日常外巡執(zhí)勤和應急協(xié)同調度是城市各應急聯(lián)動部門的工作特點和重點。外巡人員依靠日常的巡邏工作發(fā)現(xiàn)輕微違章違法行為，一般都以教育、警告或罰款等形式進行規(guī)范管理。當發(fā)生緊急突發(fā)事件時，指揮中心調度相關部門人員前往現(xiàn)場規(guī)范管理或是協(xié)同其他部門人員（如城管、公安、醫(yī)院、司法等部門）進行。 目前工作中存在的問題主要包括： ? 傳統(tǒng)模擬對講方式信號盲點多、接通率低、不能大范圍對講 由于各部門外巡人員工作范圍較廣、分布散，普通的模擬對講方式存在 信號盲點多、接通率低等問題，在發(fā)生突發(fā)事件時無法進行有效溝通，無法及時匯報工作。在日常巡邏執(zhí)勤的過程中，缺乏集群通訊方式進行聯(lián)系、信息互通與交流。而使用普通手機雖然能進行跨地區(qū)的通訊，但是又不能實現(xiàn)一對多的通話，不能“一呼百應”，溝通效率低下。 4 ? 人員在崗、巡邏情況難以精確化管理 人員分散在外巡邏，指揮中心不了解巡查人員的精確位置，不了解人員是否準時到崗，是否正在巡查，傳統(tǒng)的方式按照交接班表，手工記錄，不能完全真實地反映具體工作情況；缺乏人員定位，就無法實現(xiàn)人員的精確化、集中化管理。 ? 應急事件現(xiàn)場情況難以及時 了解 發(fā)生突發(fā)事件時，調度人員無法詳細了解現(xiàn)場情況，對現(xiàn)場事件和存在的隱患無法及時匯總，缺乏現(xiàn)場資料，就有可能對任務的下達造成影響，也影響到領導層的應急指揮和決策；發(fā)生突發(fā)事件時，難以快速調動人員，缺乏協(xié)同調度的優(yōu)化方案。 中國電信解決方案切入點 針對應急聯(lián)動行業(yè)目前工作中存在的問題，中國電信可依托良好的通信服務能力、位置信息服務能力及系統(tǒng)集成能力，結合固定、移動網(wǎng)絡及服務，為客戶提供完整的信息化解決方案。 ? 廣域集群對講 中國電信推出的“天翼對講”集群通訊技術，以中國電信 CDMA 3G 網(wǎng)絡為依托，可以很好地 滿足大范圍集群通訊的需要，各聯(lián)動部門外巡人員可 以方便 地實現(xiàn)一對多的群組 通話， 群組成員 可以方便 地 相互通話，做到一呼百應，極大 地 節(jié)省了通話成本。 “天翼對講” 可以在任何一個 預先設定的 通話群組，比如按 一個部門、或者 按 一個大隊，也 可以根據(jù)需要組 建 臨時通話群組，這種功能可以讓 調度員 根據(jù)需要隨時隨地的 組織人員、管理調度 。 “天翼對講”采用專業(yè)集群通信與移動通信結合，既能打電話，又能作對講，使用起來十分方便，工作生活無憂。 ? 人員定位 為了及時準確地了解外巡人員的到崗和日常巡邏狀況，可視化調度平臺可以讓調度管理人員隨時查看 巡邏人員的當前位置，人員分布情況，查詢人員是否到崗；調度員可以查看人員軌跡，了解工作狀態(tài)；調度員還可以隨時發(fā)出呼叫，安排臨時任務。 ? 就近調度 當突發(fā)事件出現(xiàn)時，可以在地圖上框選事件區(qū)域，調度事件發(fā)生地周邊的各部門聯(lián)動隊