【文章內(nèi)容簡介】 . 履行合同 中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳。 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進行處理。. 合同分包、轉(zhuǎn)包中標人在合同簽訂后不得對本項目的任何服務(wù)項目進行轉(zhuǎn)包或分包，如采購發(fā)現(xiàn)中標人在合同簽訂后不得對本項目的任何服務(wù)項目進行轉(zhuǎn)包或分包，采購人有權(quán)拒絕繼續(xù)履行本項目合同，并追究中標人的相關(guān)經(jīng)濟及法律責(zé)任。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥。. 政府采購信用擔(dān)保 政府采購信用擔(dān)保試點范圍內(nèi)的項目，中小型企業(yè)投標人可以自由按照財政部門的規(guī)定，采用投標擔(dān)保、履約擔(dān)保和融資擔(dān)保。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)。 投標人遞交的投標擔(dān)保函和履約擔(dān)保函應(yīng)符合本招標文件的規(guī)定。 投標人可以采取融資擔(dān)保的形式為政府采購項目履約進行融資。七、 廢 標 規(guī) 定.招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，予以廢標：（）符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標人不足三家的；（）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（）投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（）因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標后，代理機構(gòu)應(yīng)在敦煌市公共資源交易網(wǎng)和甘肅政府采購網(wǎng)上公告。八、投標人的嚴重違法行為.投標人違法行為規(guī)定投標人有下列情形之一的，處以政府采購項目中標金額千分之五以上千分之十以下的罰款，由財政部門列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為。（）提供虛假材料謀取中標；（）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標人；（）與招標采購單位、其他投標人惡意串通；（）向招標采購單位、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；（）在招標過程中與招標采購單位進行協(xié)商談判；（）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況。有上述情形之一的投標人，屬于不合格投標人，其投標或中標資格將被取消。九、資格審查方式13 / 31.資格后審除明確要求在購買招標文件時需提供的資格證明文件外，本項目投標人的資格條件在評標時進行審查。投標人應(yīng)在投標文件中按招標文件的規(guī)定和要求附上所有的資格證明文件，要求提供的復(fù)印件的必須加蓋單位印章，并在必要時提供原件備查。若提供的資格證明文件不全或不實，將導(dǎo)致其投標或中標資格被取消。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏。十、質(zhì)疑和投訴依據(jù)．質(zhì)疑投訴相關(guān)規(guī)定供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人提出詢問，采購人應(yīng)當(dāng)及時作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。供應(yīng)商認為招標文件、采購過程和中標、中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。采購人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。采購人委托采購代理機構(gòu)采購的，供應(yīng)商可以向采購代理機構(gòu)提出詢問或者質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國政府采購法》第五十一條、第五十三條的規(guī)定就采購人委托授權(quán)范圍內(nèi)的事項作出答復(fù)。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關(guān)的當(dāng)事人。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。政府采購監(jiān)督管理部門在處理投訴事項期間，可以視具體情況書面通知采購人暫停采購活動，但暫停時間最長不得超過三十日。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。投訴人對政府采購監(jiān)督管理部門的投訴處理決定不服或者政府采購監(jiān)督管理部門逾期未作處理的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。十一、其他. 招標代理服務(wù)費 招標代理服務(wù)費收費由中標方一次性支付。 投標人應(yīng)自行承擔(dān)所有與招標事項有關(guān)的費用，不論招標的結(jié)果如何，采購代理機構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。 視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。 中標商向招標代理機構(gòu)支付招標代理費元，由招標代理機構(gòu)簽發(fā)中標通知書，中標商憑中標通知書與采購辦簽訂《敦煌市政府采購定點供應(yīng)商管理協(xié)議》 。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。服務(wù)內(nèi)容及相關(guān)要求一、服務(wù)內(nèi)容.政策依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》 、 《中華人民共和國政府采購法》 、 《中華人民共和國審計法實施條例》 、 《中華人民共和國國家審計準則》 、 《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的實施意見》 （甘政辦發(fā)[]號） 、 《甘肅省社會審計機構(gòu)實施政府審計事項管理辦法 》 （甘政辦發(fā)[] 號） 、《酒泉市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酒泉市購買社會審計服務(wù)管理辦法的通知》 。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬。.服務(wù)內(nèi)容：（）工程造價咨詢中介機構(gòu)需完成對招標人在合同有效期內(nèi)委托的工程結(jié)（決）算審計、跟蹤審計及建設(shè)項目審計復(fù)核等項目的服務(wù)；騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。（）財務(wù)審計中介機構(gòu)需完成對招標人在合同有效期內(nèi)委托的資源環(huán)境審計、國有資產(chǎn)評估、清產(chǎn)核資、事業(yè)單位財務(wù)收支及向社會提供公益性服務(wù)（供排水、供氣、供暖）的企、事業(yè)單位的年度財務(wù)審計等項目的服務(wù)。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼。14 / 31.服務(wù)方式：二、相關(guān)要求.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；.資質(zhì)要求：（）：工程造價咨詢中介機構(gòu)必須具有工程造價咨詢乙級及以上資質(zhì)并年審合格； （）：財務(wù)審計中介機構(gòu)必須具有審計、評估資質(zhì)并年審合格。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻。.具有固定營業(yè)場所，健全的組織結(jié)構(gòu)、完善的管理制度和嚴格的業(yè)務(wù)質(zhì)量內(nèi)控制度；在甘肅省內(nèi)注冊或設(shè)立分支機構(gòu)的中介機構(gòu)，需具有合法的《執(zhí)業(yè)證書》和《營業(yè)執(zhí)照》 ，并提供入甘備案手續(xù)。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥。.必須提供由投標人住所地或者業(yè)務(wù)發(fā)生地市（州） 、縣（區(qū)）人民檢察院出具的行賄犯罪查詢結(jié)果告知函（原件） ；邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。.機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員近三年無執(zhí)業(yè)不良記錄；.近三年參與的審計業(yè)務(wù)或工程造價審核未發(fā)生法律訴訟；.具有完整的風(fēng)險防范管理制度和承擔(dān)相應(yīng)審計風(fēng)險的能力，能依法維護委托方的權(quán)益；.本次招標不接受聯(lián)合體投標。評標辦法根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》 、 《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》 （財政部第號令）等法律規(guī)章，結(jié)合采購項目特點制定本評標辦法。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵。一、招標小組組成.開標后，由評標委員會成員組織進行評標；.評標委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成：其中由敦煌市公共資源交易中心政府采購專家?guī)祀S機抽取產(chǎn)生相關(guān)專業(yè)專家，與采購人代表一人共同組成。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。.本次評標活動全過程邀請敦煌市政府采購辦公室現(xiàn)場監(jiān)督。二、評標原則.堅持公平、公正、科學(xué)、規(guī)范的原則.堅持反不正當(dāng)競爭的原則.堅持回避原則與招投標單位或者其主要負責(zé)人有親屬關(guān)系、經(jīng)濟利益關(guān)系的人員；曾任項目主管部門或行政監(jiān)督部門人員；或在招標、評標以及其他有關(guān)活動中有違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的人員。以上人員均應(yīng)予以回避。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯。.堅持保密原則對評標過程和結(jié)果以及投標人的商業(yè)秘密有保密義務(wù)，開標之后，直至授予投標人合同為止，不得向投標人或其他與評標無關(guān)的人員透露。在評標期間，投標人企圖影響采購人和評標委員會的任何活動， 將導(dǎo)致投標被拒絕，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱。三、評標程序根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》的規(guī)定，評標按照下列工作程序進行：.投標文件初審（包括資格性檢查和符合性檢查） ；.澄清有關(guān)問題；.比較與評價；.推薦中標人名單；.編寫評標報告。四、定標原則由高到低排列。五、評標方法綜合評分法15 / 31評標細則及標準（見附表）（）本次綜合評分的主要因素是：業(yè)績、資質(zhì)、規(guī)模、硬件設(shè)施、服務(wù)承諾及服務(wù)保障措施、工作質(zhì)量控制等對招標文件的響應(yīng)程度。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶。（）評委會成員應(yīng)依據(jù)招標文件規(guī)定的評分標準和方法獨立對上述因素進行比較打分。評標步驟投標文件屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在資格性檢查時按照無效投標處理：(一)應(yīng)交未交投標保證金的；(二)未按照招標文件要求提供下列材料的：（）有效的營業(yè)執(zhí)照；（）有效的稅務(wù)登記證；（）有效的組織機構(gòu)代碼證（“三證合一”證件視為有效證件） ；（）開戶行許可證；（）資質(zhì)證書；、工程造價咨詢中介機構(gòu)：工程造價咨詢乙級及以上資質(zhì)證書；、財務(wù)審計中介機構(gòu)：審計資質(zhì)；（）檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函；（）依法繳納稅收和公司員工最近一期社會保障資金（企業(yè)員工社會保險：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險）繳納憑證的證明材料（人及以上） ；穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。(四)不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。投標文件有上述情形之一的，作無效投標處理。在投標文件初審過程中，如果出現(xiàn)評標委員會成員意見不一致的情況，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定。 綜合評分明細表：以科學(xué)合理、降低評標委員會自由裁量權(quán)為原則。附：評審標準一、第一包：造價咨詢評 審 標 準 分值（一）中介機構(gòu)資質(zhì)、規(guī)模、硬件設(shè)施專業(yè)人數(shù)：符合國家甲乙級資質(zhì)專業(yè)人數(shù)要求的得分；其中：甲級以名全國注冊造價工程師為基數(shù)，每增加一人，再得分、滿分分；其中：乙級以名全國注冊造價工程師為基數(shù)，每增加一人，得分、滿分分（需提供證書原件備查，無原件不進行統(tǒng)計） 。擁有辦公用房面積在㎡以上且具有工程造價審核軟件條件的得分；辦公用房面積每降低平米減分。在敦煌設(shè)有機構(gòu)、分支機構(gòu)、辦事處的得分。無工程造價審核軟件不得分。 （需提供產(chǎn)權(quán)證或租賃合同原件、工程造價審核軟件后用戶手冊或發(fā)票） 。（二）服務(wù)承諾及服務(wù)保障措施16 / 31服務(wù)承諾及服務(wù)保障措施內(nèi)容充實詳細、完整，同時承諾承擔(dān)審計事項人員與投標書中人員完全一致的得分；內(nèi)容比較詳細、比較完整的，同時承諾承擔(dān)審計事項人員與投標書中人員完全一致的得分；內(nèi)容完整性一般，同時承諾承擔(dān)審計事項人員占投標書中人員比例以上的得分；無承諾服務(wù)保障措施內(nèi)容，或承諾承擔(dān)審計事項人員占投標書中人員比例以下的不得分。（三）工作質(zhì)量控制有完整的工作實施方案和質(zhì)量控制方案，得分；有較完整的工作實施方案和質(zhì)量控制方案，得分；只有一個方案，且內(nèi)容較完整的得分；方案不完整或沒有方案不得分。（四）優(yōu)惠率得分即在滿足招標文件要求且最高優(yōu)惠率為基準價，基準價最高優(yōu)惠率的計分，除評標基準價得滿分的投標人外，其他合格投標人報價得分比最高優(yōu)惠率每低 扣分?？弁隇橹?，不得惡意報優(yōu)惠率。合 計二、第二包：財務(wù)審計評 審 標 準 分值（一）中介機構(gòu)成立年限機構(gòu)成立年的會計師事務(wù)所，得分，年的會計師事務(wù)所，得分，機構(gòu)成立年以上的會計師事務(wù)所，得分（需提供證明材料原件備查） 。（二）中介機構(gòu)資質(zhì)、規(guī)模、硬件設(shè)施及業(yè)務(wù)收入人員配備情況：機構(gòu)注冊會計師人數(shù)達到人得分，及以上人數(shù)（含人） ，得分。 （需提供證書原件備查，無原件不進行統(tǒng)計） 。擁有辦公用房面積在㎡以上的得分；面積每降低平米減分。在敦煌設(shè)有機構(gòu)、分支機構(gòu)、辦事處的再分（需提供產(chǎn)權(quán)證或租賃合同原件） 。（三）服務(wù)承諾及服務(wù)保障措施17 / 31服務(wù)承諾及服務(wù)保障措施內(nèi)容充實詳細、完整，同時承諾承擔(dān)審計事項人員與投標書中人員完全一致的得分；內(nèi)容比較詳細、比較完整的，同時承諾承擔(dān)審計事項人員與投標書中人員完全一致的得分；內(nèi)容完整性一般，同時承諾承擔(dān)審計事項人員占