【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 修改和撤回，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書(shū)面通知招標(biāo)采購(gòu)單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)憒頇驤經(jīng)。 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前以書(shū)面形式告知招標(biāo)采購(gòu)單位。詩(shī)叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，無(wú)論中標(biāo)與否都不退還。五、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)21. 開(kāi)標(biāo) 招標(biāo)采購(gòu)單位在《投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)》中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)原則上應(yīng)當(dāng)有采購(gòu)人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開(kāi)標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)采購(gòu)單位委托的機(jī)構(gòu)檢查并見(jiàn)證，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗(yàn)。 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做好開(kāi)標(biāo)記錄，開(kāi)標(biāo)記錄由各投標(biāo)人簽字確認(rèn)。22. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)方法 評(píng)標(biāo)由政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依照政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由采購(gòu)人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等）方面的評(píng)審專(zhuān)家組成，采購(gòu)人代表人數(shù)、專(zhuān)家人數(shù)及專(zhuān)業(yè)構(gòu)成按政府采購(gòu)規(guī)定確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員依法從政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽?。祸w躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評(píng)議、技術(shù)評(píng)議。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣鯧飫驃餒。 本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，具體見(jiàn)本部分“九、評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)”。23. 投標(biāo)文件的初審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。陽(yáng)簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。、單價(jià)匯總與總價(jià)不一致的，按以下方法更正：投標(biāo)文件的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無(wú)效。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。 在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒(méi)有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無(wú)誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳惲囂驁瘋。 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)：實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷(xiāo)不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。懨俠劑鈍觸樂(lè)鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊臘騖韋。，投標(biāo)文件將確定為無(wú)效投標(biāo)：：1）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的；2）投標(biāo)總金額超過(guò)本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算；3）投標(biāo)人的投標(biāo)書(shū)或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；4）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；5）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求裝訂、密封包裝、簽署、蓋章的； 6）投標(biāo)文件無(wú)法定代表人簽字或簽字人無(wú)法定代表人有效授權(quán)的；7）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有重大違法記錄的；8）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注★號(hào)條款）條款產(chǎn)生偏離的；9）符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無(wú)效投標(biāo)的其它條款的；10）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過(guò)程中，對(duì)初步被認(rèn)定為初審不合格或無(wú)效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任或采購(gòu)人代表將集體意見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。24. 投標(biāo)文件的澄清 評(píng)標(biāo)期間，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書(shū)面形式作出。咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲為練濺騙閻。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。25. 投標(biāo)的評(píng)價(jià) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。26. 授標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏?xiě)汆忩墳?采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)采購(gòu)單位將在政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)關(guān)指定的韶關(guān)市政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)公告，同時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》，《中標(biāo)通知書(shū)》對(duì)中標(biāo)人和采購(gòu)人具有同等法律效力。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤(rùn)。27. 替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用。六、質(zhì)疑的提起與受理，可以在采購(gòu)文件公示期間或者自期滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)實(shí)名書(shū)面形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出（逾期的作無(wú)效處理）。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。29. 投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)過(guò)程、成交結(jié)果使自己權(quán)益受到損害的，請(qǐng)?jiān)诔山还姘l(fā)布之日起七個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)實(shí)名書(shū)面形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出（逾期的恕不接受）。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。30. 供應(yīng)商提出質(zhì)疑的應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：有明確的質(zhì)疑對(duì)象；有基本事實(shí)及證據(jù)；符合法定的時(shí)效要求；履行必要的工作程序。31． 供應(yīng)商提出質(zhì)疑書(shū)中應(yīng)包括以下內(nèi)容：質(zhì)疑供應(yīng)商的名稱(chēng)、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話及聯(lián)系人；質(zhì)疑的具體內(nèi)容及相關(guān)事實(shí)證據(jù)；法人、法定代表人（或法人的授權(quán)人）簽字和蓋章；其他需要提供的內(nèi)容等。32. 質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成份，且必須附送有關(guān)證據(jù)材料和注明事實(shí)的確切來(lái)源。注：供應(yīng)商必須向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)支付標(biāo)書(shū)費(fèi)后才能作為投標(biāo)人，對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑。七、 合同的訂立和履行33. 合同的訂立 采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購(gòu)合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢(qián)驗(yàn)鎖。 簽訂政府采購(gòu)合同后7個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)將政府采購(gòu)合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)關(guān)備案。34. 合同的履行，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購(gòu)合同需要變更的，采購(gòu)人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書(shū)面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購(gòu)人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書(shū)面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。 政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原采購(gòu)金額的百分之十。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。八、適用法律、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用《政府采購(gòu)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類(lèi)項(xiàng)目適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。九、評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)：36. 評(píng)標(biāo)方法：本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法方法37. 評(píng)標(biāo)步驟：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為初審、比較與評(píng)價(jià)（一）初審資格性檢查；符合性檢查；（二）比較與評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)價(jià) ；商務(wù)評(píng)價(jià)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)招標(biāo)文件第二部分的“采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求”逐條進(jìn)行評(píng)審。綜合比較與評(píng)價(jià)。（三）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。38. 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。投標(biāo)文件的評(píng)價(jià)采用綜合評(píng)分法，評(píng)分按技術(shù)和商務(wù)兩部分分別打分的方式進(jìn)行。二項(xiàng)總分為100分，其中：視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。評(píng)分項(xiàng)目名稱(chēng)權(quán)重比例技術(shù)評(píng)分50%商務(wù)評(píng)分50%，再除以評(píng)委人數(shù)，得出平均得分，評(píng)審委員會(huì)在打分時(shí),保留兩位小數(shù)點(diǎn)。將各投標(biāo)人的商務(wù)得分、技術(shù)得分相加得出其綜合得分，按最終綜合得分由高向低排序。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。 評(píng)標(biāo)細(xì)則技術(shù)比較與評(píng)價(jià)由評(píng)審小組對(duì)通過(guò)審查的投標(biāo)文件的以下技術(shù)指標(biāo)的響應(yīng)性進(jìn)行比較與評(píng)分：序號(hào)評(píng)審內(nèi)容分值評(píng)分依據(jù)1技術(shù)要求的響應(yīng)情況10每負(fù)偏離一項(xiàng)扣2分，直至扣完該項(xiàng)分值為止。2投標(biāo)人管理及專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量10橫向比較。優(yōu)得6～10分，中得3～5分，一般得0～2分。3項(xiàng)目實(shí)施方案及質(zhì)量保證措施。20詳細(xì)具體、具有針對(duì)性、橫向比較。優(yōu)得15～20分，中得10～14分，一般得0～9分。4安全文明施工措施10安全文明施工措施完善，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況，有先進(jìn)、具體、完整、可行的實(shí)施措施，采用規(guī)范正確、清晰。（7～10分）安全文明施工措施比較完善，基本能針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況，實(shí)施措施可行。（4～7分）安全文明施工措施基本完善，基本能針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況，實(shí)施措施基本可行。（2～4分）安全措施不完善，未能針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況，實(shí)施措施基本不可行。（0～2分）商務(wù)評(píng)標(biāo)細(xì)則（1）由評(píng)審查小組對(duì)商務(wù)文件的指標(biāo)的響應(yīng)性進(jìn)行比較與評(píng)分；（2）指標(biāo)比較與評(píng)價(jià)主要考慮以下因素：序號(hào)評(píng)審內(nèi)容分值評(píng)分依據(jù)1商務(wù)要求的響應(yīng)程度11每負(fù)偏離一項(xiàng)扣3分，直至扣完該項(xiàng)分值為止。2投標(biāo)人具有ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證、GB/T28001職業(yè)健康安全管理認(rèn)證9每提供一個(gè)得3分，滿分9分。（提供證書(shū)復(fù)印件，未提供者不得分）3投標(biāo)人近三年完成的園林綠化服務(wù)等同類(lèi)業(yè)績(jī)（提供合同復(fù)印件加蓋公章，未提供者不得分）20對(duì)各投標(biāo)人所提供的2014年至今具有園林綠化服務(wù)等同類(lèi)項(xiàng)目的業(yè)績(jī)進(jìn)行橫向?qū)Ρ取?yōu)得12～20分，中得6～12分，一般得0～6分。4在本地須設(shè)有服務(wù)所場(chǎng)（須提供場(chǎng)地租賃合同等有效證明文件的復(fù)印件加蓋公章）10提供得10分，未提供不得分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)招標(biāo)文件第二部分的“采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求”逐條進(jìn)行評(píng)審。 綜合比較與評(píng)價(jià)：根據(jù)每個(gè)投標(biāo)人在上述各評(píng)審階段中的得分，采用下面公式算出每個(gè)投標(biāo)人的綜合得分：緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。W＝ [T] + [M] 其中：W 某個(gè)投標(biāo)人的綜合得分；T 某個(gè)投標(biāo)人的技術(shù)評(píng)審得分；M 某個(gè)投標(biāo)人的商務(wù)評(píng)審得分； 政策文件依據(jù)：《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2011]181號(hào)）。，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。 大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%的價(jià)格扣除。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。，應(yīng)明確在其參與政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)給予一定的分?jǐn)?shù)扣減或價(jià)格增加。具體標(biāo)準(zhǔn)為：采用綜合評(píng)分法的，對(duì)于