【文章內(nèi)容簡介】 家發(fā)展改革委《發(fā)改價(jià)格〔〕號(hào)》文件的規(guī)定，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)單位以現(xiàn)金形式向代理機(jī)構(gòu)支付。 若發(fā)生下列情況之一，談判保證金將不予退還： 供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料；供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的；除因不可抗力或談判文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同（例：供應(yīng)商惡意競價(jià)謀取成交資格，成交之后無法按談判文件規(guī)定簽訂合同）以及供應(yīng)商未按競爭性談判文件規(guī)定和響應(yīng)文件承諾簽訂合同的；供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通以及行賄或者提供其他18 / 51不正當(dāng)利益的；供應(yīng)商在談判會(huì)議規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無故拒絕簽字的；供應(yīng)商未按規(guī)定要求上交所有通訊工具的。供應(yīng)商未按規(guī)定要求相互隔離及與其他供應(yīng)商、相關(guān)人員相互溝通的。供應(yīng)商有其他違規(guī)行為，造成后果嚴(yán)重的。供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后無正當(dāng)理由放棄投標(biāo)或成交資格的。注：如出現(xiàn)響應(yīng)性投標(biāo)文件混裝的，投標(biāo)保證金不予退還，并警告一次；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重者，除沒收談判保證金之外，還將其列入不良行為記錄名單予以公示。 . 響應(yīng)文件有效期 響應(yīng)文件有效期從本須知前附表所規(guī)定的響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間起開始計(jì)算。響應(yīng)文件在本須知前附表所規(guī)定的日歷天內(nèi)保持有效； 如果出現(xiàn)特殊情況，采購人可要求供應(yīng)商將有效期延長時(shí)間。這種要求和供應(yīng)商的答復(fù)均應(yīng)以書面形式進(jìn)行。同意延期的供應(yīng)商不需要也不允許修改其響應(yīng)文件。 . 響應(yīng)文件的格式和簽署 響應(yīng)文件應(yīng)按第五部分“響應(yīng)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為響應(yīng)文件的組成部分。響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)競爭性談判文件有關(guān)質(zhì)保期、談判有效期、響應(yīng)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 響應(yīng)文件正本一份，電子版一份，副本份數(shù)詳見須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”“副本”字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。 響應(yīng)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，響應(yīng)文件正本應(yīng)由供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位公章。委托代理人簽字的，響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位公章并由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)；簽字蓋章的具體要求詳見響應(yīng)文件格式。 響應(yīng)文件的正本與副本應(yīng)分別膠裝成冊(cè)，響應(yīng)文件正本應(yīng)由供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位公章且編制目錄、標(biāo)注連續(xù)頁碼，書脊上注明項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商名稱，簽字蓋章的具體要求詳見響應(yīng)文件格式。19 / 51四、響應(yīng)文件的遞交 . 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記 密封：供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件的正本、副本及電子版應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋供應(yīng)商單位公章并經(jīng)法定代表人簽字；標(biāo)記：響應(yīng)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”、“副本”或“電子版”字樣 （）項(xiàng)目編號(hào)： （）項(xiàng)目名稱： （）供應(yīng)商名稱、地址、郵政編碼，并加蓋單位公章、法定代表人印章或授權(quán)代理人簽字；（）注明： 年 月 日 時(shí)以前不得啟封，如果響應(yīng)文件沒有按上述要求密封和標(biāo)記，采購人將不予受理。 . 響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間 響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間見談判須知前附表。供應(yīng)商須在本競爭性談判文件規(guī)定的響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前將響應(yīng)文件送達(dá)談判現(xiàn)場；采購人可以根據(jù)發(fā)出談判補(bǔ)充說明文件并酌情延長遞交響應(yīng)文件的截止期限。在上述情況下，采購人與供應(yīng)商在原遞交響應(yīng)文件截止期方面的全部權(quán)力和義務(wù)將適用于延長后新的遞交響應(yīng)文件截止期； 五、談判和確定. 一般說明 本次談判在談判須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行，供應(yīng)商須派法定代表人或授權(quán)代表參加會(huì)議； 響應(yīng)文件有下列情形之一的，采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將不予受理： （）截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件；（）響應(yīng)文件未按規(guī)定標(biāo)志、密封的；（）法定代表人或被授權(quán)人未到場或提供不了身份證證明其身份的。. 談判會(huì)議程序 遞交響應(yīng)文件截止，宣布談判會(huì)開始； 與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話；公布談判紀(jì)律； 20 / 51檢查響應(yīng)文件的密封情況；宣讀響應(yīng)文件主要內(nèi)容；談判（采購人將對(duì)談判過程進(jìn)行記錄，以存檔備查）。. 談判程序 成立談判小組按照《中華人民共和國政府采購法》及《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》的規(guī)定確定談判小組人數(shù)及抽取方式（詳見談判須知前附表）。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)為無不良信用記錄人員（失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄）。查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（），具體內(nèi)容要求見“河南省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知”的文件，并按文件要求執(zhí)行。 審查競爭性談判文件。談判小組根據(jù)采購人要求最終確認(rèn)競爭性談判文件的技術(shù)、服務(wù)談判內(nèi)容； 在與供應(yīng)商談判之前，談判小組將根據(jù)本競爭性談判文件規(guī)定首先對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格性審查，資格審查以開標(biāo)時(shí)供應(yīng)商所提供的資格原件為準(zhǔn)（具體審查標(biāo)準(zhǔn)見“供應(yīng)商資格文件”）。談判小組對(duì)通過資格審查的供應(yīng)商進(jìn)行符合性審查,通過資格審查和符合性審查的單位進(jìn)入報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)。如果響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)上未響應(yīng)競爭性談判文件要求，采購人將予以拒絕，并且不允許通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留使之成為具有響應(yīng)性的響應(yīng)文件； 響應(yīng)文件有下列情況之一者，談判小組將不予推薦為成交候選人（不進(jìn)入報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)）: （）響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前，談判相應(yīng)供應(yīng)商、法定代表人、被授權(quán)委托人未通過滑縣公共資源交易中心登記的（前來參加開標(biāo)會(huì)議人員必須是法定代表人或網(wǎng)上報(bào)名時(shí)選擇的本項(xiàng)目的被授權(quán)委托人，后期不得更換被授權(quán)委托人）； （）第一次談判報(bào)價(jià)（響應(yīng)文件中的報(bào)價(jià)）超過采購人預(yù)算價(jià)的； （）供應(yīng)商未提交談判保證金或金額不足，或談判保證金形式不符合競爭性談判文件要求的，從供應(yīng)商基本賬戶匯入投標(biāo)保證金而在投標(biāo)保證金綁定截止時(shí)間后未綁定成功投標(biāo)保證金的、未將保證金繳納綁定回執(zhí)單和基本戶開戶許可證的復(fù)印件裝訂在投標(biāo)文件中的以及從非供應(yīng)商基本賬戶匯入投標(biāo)保證金的，視同未交納投標(biāo)保證金； 21 / 51（）響應(yīng)文件內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清的，響應(yīng)文件數(shù)量不滿足談判文件要求的，未按照響應(yīng)性文件格式中明示的要求簽字蓋章的； （）響應(yīng)文件未按談判文件目錄順序和格式制作的； （）供貨安裝期、質(zhì)量要求、質(zhì)保期及談判有效期不滿足競爭性談判文件要求的；（）談判響應(yīng)人的《競爭性談判響應(yīng)文件》技術(shù)指標(biāo)不符合”第三部分項(xiàng)目采購清單及技術(shù)要求”；（技術(shù)指標(biāo)優(yōu)于談判文件技術(shù)要求的除外） ()響應(yīng)文件附有采購人不能接受的條件；（）不符合競爭性談判文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。談判小組將按照本須知第款規(guī)定僅對(duì)確實(shí)為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)競爭性談判文件要求的響應(yīng)文件的供應(yīng)商進(jìn)行談判； 談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。若談判內(nèi)容有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的（具體規(guī)定從《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第三十二條），談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商； 談判小組將在以下幾個(gè)方面對(duì)供應(yīng)商提供的貨物及服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)定并與供應(yīng)商進(jìn)行充分談判： （）對(duì)服務(wù)的描述準(zhǔn)確、思路清晰、配置合理、科學(xué)并具有合理說明； （）提供的證明文件齊全：供應(yīng)商按照競爭性談判文件要求提供的證明文件齊全有效； （）擬提供服務(wù)是否價(jià)格合理。談判共分兩次報(bào)價(jià)：第一次報(bào)價(jià)必須按照競爭性談判文件的報(bào)價(jià)格式填報(bào)，并在開標(biāo)時(shí)進(jìn)行唱標(biāo)；第二次報(bào)價(jià)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行填報(bào)，第二次報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)，作為成交通知書發(fā)放的最終數(shù)據(jù)(二次報(bào)價(jià)未按降價(jià)原則報(bào)價(jià)或有無效報(bào)價(jià)等情況的除外)，最后進(jìn)行現(xiàn)場公開宣標(biāo)。報(bào)價(jià)要求：供應(yīng)商在談判過程中的報(bào)價(jià)依照次序應(yīng)為降價(jià)原則，本次報(bào)價(jià)不得高于上次報(bào)價(jià)（若二次報(bào)價(jià)未按降價(jià)原則報(bào)價(jià)或有無效報(bào)價(jià)的，按兩次報(bào)價(jià)中最低報(bào)價(jià)為供應(yīng)商最終報(bào)價(jià)，放棄二次報(bào)價(jià)的除外）。談判小組將根據(jù)“《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第號(hào)）、財(cái)庫[]號(hào)令及《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令第號(hào)）”有關(guān)規(guī)定，從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足談判文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)22 / 51商中，按照合格供應(yīng)商第二次報(bào)價(jià)由低到高的順序，向采購人推薦名成交候選人。若出現(xiàn)報(bào)價(jià)相同的情形，則按供應(yīng)商服務(wù)承諾內(nèi)容從優(yōu)至劣的順序確定成交候選人；服務(wù)承諾內(nèi)容無差異時(shí)，以隨機(jī)搖號(hào)方式確定排序先后。. 談判結(jié)果的公示 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在談判結(jié)束后兩個(gè)工作日內(nèi)將談判工作報(bào)告送采購人。采購人應(yīng)當(dāng)在收到談判工作報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi)，按照談判工作報(bào)告中推薦的成交候選人順序確定成交供應(yīng)商； 采購人按規(guī)定確定成交供應(yīng)商人后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《全國公共資源交易平臺(tái)（河南省滑縣）》、《河南省公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)》上發(fā)布成交結(jié)果公告； 書面質(zhì)疑函和書面投訴函須按照招標(biāo)文件要求送達(dá)（郵寄、傳真件不予受理），其中法定代表人或其授權(quán)代表（本項(xiàng)目只能授權(quán)一人且只能為參與投標(biāo)的授權(quán)委托人）攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）及本人身份證件（原件）一并提交（郵寄、傳真件不予受理），必須注明法定代表人姓名及聯(lián)系方式、授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式、單位通訊地址及固定電話。 六、授予合同. 合同授予 本合同將授予經(jīng)過談判小組推薦并經(jīng)采購人確認(rèn)的供應(yīng)商； 采購人在授予合同時(shí)，保留對(duì)合同的范圍和數(shù)量予以增減的權(quán)力。 . 成交通知 根據(jù)代理公司開具的代理服務(wù)費(fèi)收據(jù)，成交供應(yīng)商提供的法定代表人身份證明（加蓋單位公章）或法定代表人授權(quán)委托書和被授權(quán)人身份證原件及復(fù)印件（加蓋單位公章）由代理公司向成交供應(yīng)商發(fā)出《成交通知書》，質(zhì)疑期結(jié)束無異議后，代理機(jī)構(gòu)持成交通知書到交易中心開具交易鑒證書，成交供應(yīng)商應(yīng)向采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取由交易中心出具的交易鑒證書。成交通知書是合同的組成部分；若供應(yīng)商未能或拒絕按本文件中簽訂合同的規(guī)定簽訂合同，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的成交或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。對(duì)未成交的供應(yīng)商，不作任何未成交原因的解釋，所有響應(yīng)23 / 51文件不予退還。.履約擔(dān)保 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。 中標(biāo)人不能按本章第 項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。 . 簽訂合同 成交供應(yīng)商收到成交通知書后，應(yīng)在日內(nèi)與采購人簽訂合同，具體的合同條款待甲乙雙方商定； 自政府采購合同簽訂之日起個(gè)工作日內(nèi)，成交供應(yīng)商應(yīng)配合采購人（代理公司）將簽訂后的政府采購合同文本掃描件發(fā)送到交易中心信息股在指定媒體上發(fā)布，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。政府采購項(xiàng)目的采購合同自簽訂之日起個(gè)工作日內(nèi)，成交供應(yīng)商應(yīng)配合采購人攜帶成交（成交）通知書、采購合同（肆份以上）、交易中心出具的交易鑒證書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、辦理人身份證復(fù)印件及合同網(wǎng)上公示截圖報(bào)滑縣財(cái)政局政府采購股和有關(guān)部門進(jìn)行采購合同備案（備案時(shí)成交通知書與合同原件留存縣財(cái)政局政府采購股一份），成交供應(yīng)商憑已備案的合同原件一份遞交到滑縣公共資源交易中心退付投標(biāo)保證金。競爭性談判文件、響應(yīng)文件及談判過程中產(chǎn)生的談判記錄及承諾等均作為合同的不可分割的組成部分；如果成交供應(yīng)商不按其響應(yīng)文件承諾、競爭性談判文件和談判期間的承諾簽訂合同，采購人將有充分理由沒收其談判保證金并另行選擇供應(yīng)商或者重新采購。 成交供應(yīng)商有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，列入不良行為記錄名單，在至年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)，并予以通報(bào)：（一）未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，或者與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；（二）成交后不及時(shí)與采購人簽訂合同的；（三）拒絕履行合同義務(wù)的。24 / 51七、其他.服務(wù)費(fèi) 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：按照國家發(fā)展改革委《發(fā)改價(jià)格〔〕號(hào)》文件的規(guī)定，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)單位以現(xiàn)金形式向代理機(jī)構(gòu)支付。、政府采購政策 本項(xiàng)目非專門面向中小型企業(yè)采購項(xiàng)目。對(duì)小型、微型企業(yè)及監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。對(duì)供應(yīng)商投保財(cái)政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于調(diào)整節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知》文件內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品（指最新一期），在同等條件下評(píng)委會(huì)將優(yōu)先予以加分或推薦為中標(biāo)候選人。如本項(xiàng)目中涉及“政府采購節(jié)能清單”中規(guī)定的屬實(shí)行政府強(qiáng)制采購產(chǎn)品的，無論招標(biāo)文件是否特別指明，供應(yīng)商均須投報(bào)《政府采購節(jié)能產(chǎn)品目錄》內(nèi)的產(chǎn)品，否則將視為無效投標(biāo)。政府采購節(jié)能清單以財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)最近時(shí)期公布的清單內(nèi)容為準(zhǔn)，清單在中國政府采購網(wǎng)上予以公布，敬請(qǐng)供應(yīng)商及時(shí)查閱。. 未盡事宜 未盡事宜按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 . 競爭性談判文件的解釋權(quán)本競爭性談判文件的解釋權(quán)歸采購人。25 / 51第三部分 項(xiàng)目采購清單及技術(shù)要求編號(hào)設(shè)備名稱 設(shè)備參數(shù) 數(shù)量身份證自助證照拍照一體機(jī)支持聯(lián)機(jī)拍攝采集方式，軟件控制相機(jī)參數(shù)進(jìn)行拍攝至少支持以下相機(jī)：佳能相機(jī)： , , , , 。采集流程為：拍照或開啟文件自動(dòng)處理保存；相片的自動(dòng)處理，包括自動(dòng)尋找人臉特征進(jìn)行