【文章內(nèi)容簡介】 家發(fā)展改革委《發(fā)改價格〔〕號》文件的規(guī)定，招標代理服務費由中標單位以現(xiàn)金形式向代理機構(gòu)支付。 若發(fā)生下列情況之一，談判保證金將不予退還： 供應商在響應文件中提供虛假材料；供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；除因不可抗力或談判文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合同（例：供應商惡意競價謀取成交資格，成交之后無法按談判文件規(guī)定簽訂合同）以及供應商未按競爭性談判文件規(guī)定和響應文件承諾簽訂合同的；供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構(gòu)惡意串通以及行賄或者提供其他18 / 51不正當利益的；供應商在談判會議規(guī)定的時間內(nèi)無故拒絕簽字的；供應商未按規(guī)定要求上交所有通訊工具的。供應商未按規(guī)定要求相互隔離及與其他供應商、相關(guān)人員相互溝通的。供應商有其他違規(guī)行為，造成后果嚴重的。供應商在提交響應文件截止時間后無正當理由放棄投標或成交資格的。注：如出現(xiàn)響應性投標文件混裝的，投標保證金不予退還，并警告一次；對于情節(jié)嚴重者，除沒收談判保證金之外，還將其列入不良行為記錄名單予以公示。 . 響應文件有效期 響應文件有效期從本須知前附表所規(guī)定的響應文件遞交截止時間起開始計算。響應文件在本須知前附表所規(guī)定的日歷天內(nèi)保持有效； 如果出現(xiàn)特殊情況，采購人可要求供應商將有效期延長時間。這種要求和供應商的答復均應以書面形式進行。同意延期的供應商不需要也不允許修改其響應文件。 . 響應文件的格式和簽署 響應文件應按第五部分“響應文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為響應文件的組成部分。響應文件應當對競爭性談判文件有關(guān)質(zhì)保期、談判有效期、響應范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。 響應文件正本一份，電子版一份，副本份數(shù)詳見須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”“副本”字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 響應文件應用不褪色的材料書寫或打印，響應文件正本應由供應商的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位公章。委托代理人簽字的，響應文件應附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。響應文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位公章并由供應商的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認；簽字蓋章的具體要求詳見響應文件格式。 響應文件的正本與副本應分別膠裝成冊，響應文件正本應由供應商的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位公章且編制目錄、標注連續(xù)頁碼，書脊上注明項目名稱、供應商名稱，簽字蓋章的具體要求詳見響應文件格式。19 / 51四、響應文件的遞交 . 響應文件的密封和標記 密封：供應商應將響應文件的正本、副本及電子版應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋供應商單位公章并經(jīng)法定代表人簽字；標記：響應文件的封套上應清楚地標記“正本”、“副本”或“電子版”字樣 （）項目編號： （）項目名稱： （）供應商名稱、地址、郵政編碼，并加蓋單位公章、法定代表人印章或授權(quán)代理人簽字；（）注明： 年 月 日 時以前不得啟封，如果響應文件沒有按上述要求密封和標記，采購人將不予受理。 . 響應文件遞交截止時間 響應文件遞交截止時間見談判須知前附表。供應商須在本競爭性談判文件規(guī)定的響應文件遞交截止時間前將響應文件送達談判現(xiàn)場；采購人可以根據(jù)發(fā)出談判補充說明文件并酌情延長遞交響應文件的截止期限。在上述情況下，采購人與供應商在原遞交響應文件截止期方面的全部權(quán)力和義務將適用于延長后新的遞交響應文件截止期； 五、談判和確定. 一般說明 本次談判在談判須知前附表規(guī)定的時間和地點進行，供應商須派法定代表人或授權(quán)代表參加會議； 響應文件有下列情形之一的，采購人和招標代理機構(gòu)將不予受理： （）截止時間后送達的響應文件；（）響應文件未按規(guī)定標志、密封的；（）法定代表人或被授權(quán)人未到場或提供不了身份證證明其身份的。. 談判會議程序 遞交響應文件截止，宣布談判會開始； 與會領(lǐng)導講話；公布談判紀律； 20 / 51檢查響應文件的密封情況；宣讀響應文件主要內(nèi)容；談判（采購人將對談判過程進行記錄，以存檔備查）。. 談判程序 成立談判小組按照《中華人民共和國政府采購法》及《政府采購非招標采購方式管理辦法》的規(guī)定確定談判小組人數(shù)及抽取方式（詳見談判須知前附表）。評標委員會成員應為無不良信用記錄人員（失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄）。查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（），具體內(nèi)容要求見“河南省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知”的文件，并按文件要求執(zhí)行。 審查競爭性談判文件。談判小組根據(jù)采購人要求最終確認競爭性談判文件的技術(shù)、服務談判內(nèi)容； 在與供應商談判之前，談判小組將根據(jù)本競爭性談判文件規(guī)定首先對供應商進行資格性審查，資格審查以開標時供應商所提供的資格原件為準（具體審查標準見“供應商資格文件”）。談判小組對通過資格審查的供應商進行符合性審查,通過資格審查和符合性審查的單位進入報價環(huán)節(jié)。如果響應文件實質(zhì)上未響應競爭性談判文件要求，采購人將予以拒絕，并且不允許通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留使之成為具有響應性的響應文件； 響應文件有下列情況之一者，談判小組將不予推薦為成交候選人（不進入報價環(huán)節(jié)）: （）響應文件遞交截止時間前，談判相應供應商、法定代表人、被授權(quán)委托人未通過滑縣公共資源交易中心登記的（前來參加開標會議人員必須是法定代表人或網(wǎng)上報名時選擇的本項目的被授權(quán)委托人，后期不得更換被授權(quán)委托人）； （）第一次談判報價（響應文件中的報價）超過采購人預算價的； （）供應商未提交談判保證金或金額不足，或談判保證金形式不符合競爭性談判文件要求的，從供應商基本賬戶匯入投標保證金而在投標保證金綁定截止時間后未綁定成功投標保證金的、未將保證金繳納綁定回執(zhí)單和基本戶開戶許可證的復印件裝訂在投標文件中的以及從非供應商基本賬戶匯入投標保證金的，視同未交納投標保證金； 21 / 51（）響應文件內(nèi)容不全或字跡模糊辨認不清的，響應文件數(shù)量不滿足談判文件要求的，未按照響應性文件格式中明示的要求簽字蓋章的； （）響應文件未按談判文件目錄順序和格式制作的； （）供貨安裝期、質(zhì)量要求、質(zhì)保期及談判有效期不滿足競爭性談判文件要求的；（）談判響應人的《競爭性談判響應文件》技術(shù)指標不符合”第三部分項目采購清單及技術(shù)要求”；（技術(shù)指標優(yōu)于談判文件技術(shù)要求的除外） ()響應文件附有采購人不能接受的條件；（）不符合競爭性談判文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。談判小組將按照本須知第款規(guī)定僅對確實為實質(zhì)上響應競爭性談判文件要求的響應文件的供應商進行談判； 談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。若談判內(nèi)容有實質(zhì)性變動的（具體規(guī)定從《政府采購非招標采購方式管理辦法》第三十二條），談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商； 談判小組將在以下幾個方面對供應商提供的貨物及服務水平進行評定并與供應商進行充分談判： （）對服務的描述準確、思路清晰、配置合理、科學并具有合理說明； （）提供的證明文件齊全：供應商按照競爭性談判文件要求提供的證明文件齊全有效； （）擬提供服務是否價格合理。談判共分兩次報價：第一次報價必須按照競爭性談判文件的報價格式填報，并在開標時進行唱標；第二次報價在規(guī)定時間內(nèi)進行填報，第二次報價為最終報價，作為成交通知書發(fā)放的最終數(shù)據(jù)(二次報價未按降價原則報價或有無效報價等情況的除外)，最后進行現(xiàn)場公開宣標。報價要求：供應商在談判過程中的報價依照次序應為降價原則，本次報價不得高于上次報價（若二次報價未按降價原則報價或有無效報價的，按兩次報價中最低報價為供應商最終報價，放棄二次報價的除外）。談判小組將根據(jù)“《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第號）、財庫[]號令及《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第號）”有關(guān)規(guī)定，從質(zhì)量和服務均能滿足談判文件實質(zhì)性響應要求的供應22 / 51商中，按照合格供應商第二次報價由低到高的順序，向采購人推薦名成交候選人。若出現(xiàn)報價相同的情形，則按供應商服務承諾內(nèi)容從優(yōu)至劣的順序確定成交候選人；服務承諾內(nèi)容無差異時，以隨機搖號方式確定排序先后。. 談判結(jié)果的公示 采購代理機構(gòu)應當在談判結(jié)束后兩個工作日內(nèi)將談判工作報告送采購人。采購人應當在收到談判工作報告后五個工作日內(nèi)，按照談判工作報告中推薦的成交候選人順序確定成交供應商； 采購人按規(guī)定確定成交供應商人后，招標代理機構(gòu)將在《中國采購與招標網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《全國公共資源交易平臺（河南省滑縣）》、《河南省公共資源交易公共服務平臺》上發(fā)布成交結(jié)果公告； 書面質(zhì)疑函和書面投訴函須按照招標文件要求送達（郵寄、傳真件不予受理），其中法定代表人或其授權(quán)代表（本項目只能授權(quán)一人且只能為參與投標的授權(quán)委托人）攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）及本人身份證件（原件）一并提交（郵寄、傳真件不予受理），必須注明法定代表人姓名及聯(lián)系方式、授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式、單位通訊地址及固定電話。 六、授予合同. 合同授予 本合同將授予經(jīng)過談判小組推薦并經(jīng)采購人確認的供應商； 采購人在授予合同時，保留對合同的范圍和數(shù)量予以增減的權(quán)力。 . 成交通知 根據(jù)代理公司開具的代理服務費收據(jù)，成交供應商提供的法定代表人身份證明（加蓋單位公章）或法定代表人授權(quán)委托書和被授權(quán)人身份證原件及復印件（加蓋單位公章）由代理公司向成交供應商發(fā)出《成交通知書》，質(zhì)疑期結(jié)束無異議后，代理機構(gòu)持成交通知書到交易中心開具交易鑒證書，成交供應商應向采購人或招標代理機構(gòu)領(lǐng)取由交易中心出具的交易鑒證書。成交通知書是合同的組成部分；若供應商未能或拒絕按本文件中簽訂合同的規(guī)定簽訂合同，采購人可以按照評審報告推薦的成交或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交或者成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。對未成交的供應商，不作任何未成交原因的解釋，所有響應23 / 51文件不予退還。.履約擔保 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式向招標人提交履約擔保。 中標人不能按本章第 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 . 簽訂合同 成交供應商收到成交通知書后，應在日內(nèi)與采購人簽訂合同，具體的合同條款待甲乙雙方商定； 自政府采購合同簽訂之日起個工作日內(nèi)，成交供應商應配合采購人（代理公司）將簽訂后的政府采購合同文本掃描件發(fā)送到交易中心信息股在指定媒體上發(fā)布，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。政府采購項目的采購合同自簽訂之日起個工作日內(nèi)，成交供應商應配合采購人攜帶成交（成交）通知書、采購合同（肆份以上）、交易中心出具的交易鑒證書、營業(yè)執(zhí)照復印件、辦理人身份證復印件及合同網(wǎng)上公示截圖報滑縣財政局政府采購股和有關(guān)部門進行采購合同備案（備案時成交通知書與合同原件留存縣財政局政府采購股一份），成交供應商憑已備案的合同原件一份遞交到滑縣公共資源交易中心退付投標保證金。競爭性談判文件、響應文件及談判過程中產(chǎn)生的談判記錄及承諾等均作為合同的不可分割的組成部分；如果成交供應商不按其響應文件承諾、競爭性談判文件和談判期間的承諾簽訂合同，采購人將有充分理由沒收其談判保證金并另行選擇供應商或者重新采購。 成交供應商有下列情形之一的，責令限期改正，情節(jié)嚴重的，列入不良行為記錄名單，在至年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報：（一）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；（二）成交后不及時與采購人簽訂合同的；（三）拒絕履行合同義務的。24 / 51七、其他.服務費 招標代理服務費：按照國家發(fā)展改革委《發(fā)改價格〔〕號》文件的規(guī)定，招標代理服務費由中標單位以現(xiàn)金形式向代理機構(gòu)支付。、政府采購政策 本項目非專門面向中小型企業(yè)采購項目。對小型、微型企業(yè)及監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審。對供應商投保財政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于調(diào)整節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知》文件內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品（指最新一期），在同等條件下評委會將優(yōu)先予以加分或推薦為中標候選人。如本項目中涉及“政府采購節(jié)能清單”中規(guī)定的屬實行政府強制采購產(chǎn)品的，無論招標文件是否特別指明，供應商均須投報《政府采購節(jié)能產(chǎn)品目錄》內(nèi)的產(chǎn)品，否則將視為無效投標。政府采購節(jié)能清單以財政部、國家發(fā)展和改革委員會最近時期公布的清單內(nèi)容為準，清單在中國政府采購網(wǎng)上予以公布，敬請供應商及時查閱。. 未盡事宜 未盡事宜按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 . 競爭性談判文件的解釋權(quán)本競爭性談判文件的解釋權(quán)歸采購人。25 / 51第三部分 項目采購清單及技術(shù)要求編號設備名稱 設備參數(shù) 數(shù)量身份證自助證照拍照一體機支持聯(lián)機拍攝采集方式，軟件控制相機參數(shù)進行拍攝至少支持以下相機：佳能相機： , , , , 。采集流程為：拍照或開啟文件自動處理保存；相片的自動處理，包括自動尋找人臉特征進行