【文章內容簡介】 的水土涵養(yǎng)林木，對水土保持將起到良好的效果，有利于節(jié)水措施的實施。境內植物因受地理位置影響，植被類型為暖溫帶落葉闊葉林帶，屬華北植物區(qū)系，植被類型比較復雜，據(jù)統(tǒng)計，全縣高等植物約有130余科3000多種，其中草本植物占2/3，木本植物占1/3。主要農作物有小麥、玉米、紅薯、棉花、大豆等；主要樹種有泡桐、加拿大楊、小葉楊、毛白楊、刺槐、旱柳等；果樹有蘋果、梨、杏、柿、棗等；自然植物田間雜草約有100多種。動物屬華北區(qū)系黃淮平原亞區(qū)，由于無自然森林，動物區(qū)系為干旱平原型，以耕作區(qū)的動物為主要特征，無大型森林動物，野生獸類貧乏，有黃鼬、野兔、田鼠等。鳥類以華北區(qū)系種類占優(yōu)勢，灰喜鵲、麻雀較多。飼養(yǎng)動物有牛、羊、豬和家禽等**,全縣農業(yè)人口比重較大,城鎮(zhèn)化水平比較低,%。2001年國民生產總值為373388萬元。農業(yè)產值321843萬元，農民人純收入1773元。項目區(qū)涉及**鄉(xiāng)的張老家、泥河店；**鄉(xiāng)的**、徐樓；**鎮(zhèn)的段寨；**鎮(zhèn)的宋樓、門張樓；**鄉(xiāng)的楊吉屯、林樓、段寨。2001年全區(qū)總人口為26931人，，高于全縣平均水平。但由于耕地質量較差，糧食產量低，農民人均收入僅為1768元，與**縣經濟發(fā)達村莊相比，經濟還相當落后。各村社會經濟情況見下表。表1 項目區(qū)所在行政村基本情況統(tǒng)計表 經濟指標權屬單位人口數(shù)量（人）人均收入（元）耕地面積（公頃）人均耕地(公頃)**鎮(zhèn)段寨19171587**泥河店28001600張老家19001600**趙寨38001638楊吉屯16311806林樓16261723**徐樓15701120**31201640**門張樓35201630黃路口26851700宋樓23621640合計26931，其中：,%；,%；,%；,%；,%。分片為：**，其中：,%；,%；,%；,%；,%。**，其中：,%；,%；,%；,%；,%。**，其中：,%；,%；,%；,%；,%。**，其中：,%；,%；,%；,%；,%。**，其中：,%；,%；,%；,%；,%。項目區(qū)土地權屬均為集體所有，項目區(qū)各片及各權屬單位土地利用現(xiàn)狀詳細情況請見附表1。從土地利用結構可以看出，項目區(qū)土地利用以耕地為主，由于農田設施建設滯后，農田生態(tài)環(huán)境不良，抵御自然災害的能力低下，農業(yè)生產仍為粗放式經營。土壤貧瘠，肥力不高，使得作物產量一直徘徊不前。耕地中灌排系統(tǒng)紊亂，配套差，標準低，灌排能力低下，因此耕地質量和農田設施亟待提高。項目區(qū)中零星分布的打谷場、大面積的磚瓦窯、墳地及凌亂的道路影響到土地利用效率和機械化耕作的實施，土地整理勢在必行。項目區(qū)內有面積較大的磚瓦窯，通過整理，不僅可以增加耕地的數(shù)量，而且還可以明顯改善項目區(qū)和臨近地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。項目區(qū)排水系統(tǒng)較完善,有小泥河、黑河、里溝河等從項目區(qū)周邊通過，可滿足排水需要。項目區(qū)現(xiàn)有機井數(shù)眼，但都是農民自發(fā)打的小口塑料管井，即當?shù)爻Ｕf的“對口抽”，配套動力為柴油機，此種井打的非常淺，出水量小，僅供幾戶合用，沒有配套電力和節(jié)水灌溉設施，采用毛渠漫灌，灌水利用率較低，澆灌配套設施不完善，旱季不能滿足農業(yè)灌溉需要。項目區(qū)附近有**商丘、**鄲城、**沈丘公路通過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)均通柏油路，對外交通便利，項目區(qū)內有農村道路數(shù)條，寬度不等，大都年久失修，制約著項目區(qū)農業(yè)的發(fā)展。 項目區(qū)內沿路、溝兩旁種植有少量林木，林網布設雜亂，缺少規(guī)劃，整體布局不完善。項目區(qū)內及周邊有多條高壓線路通過，居民點內都有高壓線架至項目區(qū)邊緣，也可方便地接入項目區(qū)，能夠滿足項目區(qū)建設的用電要求。項目區(qū)內生態(tài)林網布設零亂，現(xiàn)有植被大部分為農作物和部分喬木，農田排灌設施不完善，抵御旱、澇及干熱風等自然災害的能力較弱。四、項目分析**縣土地整理開發(fā)任務在《**縣土地利用總體規(guī)劃（1997—2010）》中已經進行了確定?！?*縣土地利用總體規(guī)劃（1997—2010）》確定的土地整理開發(fā)目標為:規(guī)劃期內,。但上一輪總體規(guī)劃確定的土地開發(fā)整理指標較小。根據(jù)新的形勢，**縣對《**縣土地利用總體規(guī)劃（1997—2010）》進行了修編，本項目區(qū)的土地整理完全符合本次規(guī)劃修編的指導思想和具體要求，是對本次規(guī)劃的具體落實。《**縣土地整理開發(fā)專項規(guī)劃》對項目區(qū)所在地具體的整理開發(fā)規(guī)模、范圍進行了初步規(guī)劃，并確立該區(qū)為土地整理重點區(qū)域。、法規(guī)對項目的要求《**縣國民經濟與社會發(fā)展“十五”計劃綱要》對項目區(qū)的土地整理作了具體要求,把土地整理項目列為全縣的重點整理項目,并給予政策支持。本項目區(qū)的土地整理潛力主要是項目區(qū)內現(xiàn)有的打谷場、特殊用地、磚瓦窯、未利用地等。項目區(qū)的特殊用地全部為耕地中零星分布的墳地，這樣既影響到土地的利用效率，又不利于機械化耕作，由于群眾的支持，可以全部整理為耕地；項目區(qū)的打谷場基本都占用耕地，隨著農業(yè)機械化的發(fā)展，今后基本上不需要專用的打谷場，因此現(xiàn)有的打谷場可全部整理為耕地。由于道路林網建設，排水溝渠的整理規(guī)范，又增加了一些道路溝渠占地?？紤]到整理的目的，在整理工程設計中我們將這部分用地嚴格控制在節(jié)約與新增平衡的范圍內。項目區(qū)耕地整理后，%。本研究對土地進行適宜性評價的目的主要是看是否宜耕。根據(jù)**縣自然條件和磚瓦窯的特性，在評價時選擇自然坡度、土層厚度、土壤質地、地下水位4個因子作為參評因素，并且只作宜耕不宜耕評價。所選定的現(xiàn)狀指標和《西部大開發(fā)土地資源調查評價技術規(guī)定》所確定的宜耕土地后備資源評價指標的對比分析，即可得出評價結果。評價指標對比分析情況如下，詳見下表3：表3 評價指標對比分析表評價因素現(xiàn)狀指標宜耕指標對比結果自然坡度176。＜25176。宜耕土層厚度＞＞50厘米宜耕土壤質地石礫含量幾乎為零石礫含量＜15%宜耕地下水位地下水位為35米＞1米宜耕通過上表中的評價指標的對比分析，可知**東部土地整理項目區(qū)的評價結果為：宜耕。項目區(qū)內土地適宜性評價采用主導因素與綜合分析相結合的適宜性評價方法。以土地利用現(xiàn)狀圖斑作為評價單位，采用主導因素與綜合分析相結合的評價方法。首先充分利用土地詳查、后備資源調查和農業(yè)自然資源調查等成果，輔之以野外調查，獲取項目區(qū)內每塊土地的評價指標信息。主要對各單元內土地的自然坡度、土層厚度、土壤質地、地下水位等自然條件進行調查分析，研究各因素之間的相互聯(lián)系、相互制約過程；然后將各評價單元的參評因子情況與評價因素指標表對照，判斷其是否宜耕。為簡化評價程序，本次土地適宜性評價主要采用的是極限值法，即一項指標達不到要求即為不宜耕。 按照上述評價原則和方法，進行項目區(qū)內土地適宜性評價，評價結果表明，本項目區(qū)內土地均可整理為宜農用地。 自然因素（1）干旱、澇災，年際分布不均，易形成旱、澇災害。嚴重影響農業(yè)產量和品質。（2）土壤項目區(qū)土壤部分為粘土，質地較重，耕性不良，群眾有干旱“鐵蛋”“泥蛋”之說，加之項目區(qū)內水利設施少，又不配套，導致土地利用率較低，從而使農業(yè)產量不穩(wěn)，只有改善水利設施條件，增施有機肥，化肥，不斷改良土壤質地的情況下，增產效果才比較明顯。影響項目區(qū)土地有效利用的社會經濟因素包括土地利用集約度、現(xiàn)有耕地利用程度、土地經營規(guī)模、土地區(qū)位條件、資金籌措等。具體分析如下:（1）項目區(qū)涉及各村的經濟水平較低，農業(yè)生產時投入較少，廣種薄收，現(xiàn)有耕地的利用程度很低。（2）項目區(qū)內配套基礎設施不完善，現(xiàn)有的水利、林網和交通設施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和布局，有效防范各種自然災害的能力較差，土地得不到有效的集約利用，土地的經營規(guī)模受到一定的制約，經濟效益低下。（3）受資金短缺等其他多種因素的影響，項目區(qū)土地以前基本上沒有進行過上規(guī)模、高起點、有意義的土地整理，只是在不同的歷史時期有過不同程度的小范圍治理。本項目關系到項目區(qū)內人民群眾切身利益，需要廣大群眾的積極參與。項目的確定、規(guī)劃必須符合廣大群眾的要求，決不能違背群眾的意愿，損害群眾的利益。同時，項目的實施、管理也離不開群眾的配合、支持和參與。在項目的確定、論證和規(guī)劃過程中，政府各相關部門和農民群眾給予了大力配合和支持，項目區(qū)所在鄉(xiāng)村的農民群眾積極參與，踴躍提出土地整理的建