【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的水土涵養(yǎng)林木，對(duì)水土保持將起到良好的效果，有利于節(jié)水措施的實(shí)施。境內(nèi)植物因受地理位置影響，植被類型為暖溫帶落葉闊葉林帶，屬華北植物區(qū)系，植被類型比較復(fù)雜，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣高等植物約有130余科3000多種，其中草本植物占2/3，木本植物占1/3。主要農(nóng)作物有小麥、玉米、紅薯、棉花、大豆等；主要樹(shù)種有泡桐、加拿大楊、小葉楊、毛白楊、刺槐、旱柳等；果樹(shù)有蘋果、梨、杏、柿、棗等；自然植物田間雜草約有100多種。動(dòng)物屬華北區(qū)系黃淮平原亞區(qū)，由于無(wú)自然森林，動(dòng)物區(qū)系為干旱平原型，以耕作區(qū)的動(dòng)物為主要特征，無(wú)大型森林動(dòng)物，野生獸類貧乏，有黃鼬、野兔、田鼠等。鳥(niǎo)類以華北區(qū)系種類占優(yōu)勢(shì)，灰喜鵲、麻雀較多。飼養(yǎng)動(dòng)物有牛、羊、豬和家禽等**,全縣農(nóng)業(yè)人口比重較大,城鎮(zhèn)化水平比較低,%。2001年國(guó)民生產(chǎn)總值為373388萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值321843萬(wàn)元，農(nóng)民人純收入1773元。項(xiàng)目區(qū)涉及**鄉(xiāng)的張老家、泥河店；**鄉(xiāng)的**、徐樓；**鎮(zhèn)的段寨；**鎮(zhèn)的宋樓、門張樓；**鄉(xiāng)的楊吉屯、林樓、段寨。2001年全區(qū)總?cè)丝跒?6931人，，高于全縣平均水平。但由于耕地質(zhì)量較差，糧食產(chǎn)量低，農(nóng)民人均收入僅為1768元，與**縣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村莊相比，經(jīng)濟(jì)還相當(dāng)落后。各村社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況見(jiàn)下表。表1 項(xiàng)目區(qū)所在行政村基本情況統(tǒng)計(jì)表 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)權(quán)屬單位人口數(shù)量（人）人均收入（元）耕地面積（公頃）人均耕地(公頃)**鎮(zhèn)段寨19171587**泥河店28001600張老家19001600**趙寨38001638楊吉屯16311806林樓16261723**徐樓15701120**31201640**門張樓35201630黃路口26851700宋樓23621640合計(jì)26931，其中：,%；,%；,%；,%；,%。分片為：**，其中：,%；,%；,%；,%；,%。**，其中：,%；,%；,%；,%；,%。**，其中：,%；,%；,%；,%；,%。**，其中：,%；,%；,%；,%；,%。**，其中：,%；,%；,%；,%；,%。項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬均為集體所有，項(xiàng)目區(qū)各片及各權(quán)屬單位土地利用現(xiàn)狀詳細(xì)情況請(qǐng)見(jiàn)附表1。從土地利用結(jié)構(gòu)可以看出，項(xiàng)目區(qū)土地利用以耕地為主，由于農(nóng)田設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境不良，抵御自然災(zāi)害的能力低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍為粗放式經(jīng)營(yíng)。土壤貧瘠，肥力不高，使得作物產(chǎn)量一直徘徊不前。耕地中灌排系統(tǒng)紊亂，配套差，標(biāo)準(zhǔn)低，灌排能力低下，因此耕地質(zhì)量和農(nóng)田設(shè)施亟待提高。項(xiàng)目區(qū)中零星分布的打谷場(chǎng)、大面積的磚瓦窯、墳地及凌亂的道路影響到土地利用效率和機(jī)械化耕作的實(shí)施，土地整理勢(shì)在必行。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有面積較大的磚瓦窯，通過(guò)整理，不僅可以增加耕地的數(shù)量，而且還可以明顯改善項(xiàng)目區(qū)和臨近地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。項(xiàng)目區(qū)排水系統(tǒng)較完善,有小泥河、黑河、里溝河等從項(xiàng)目區(qū)周邊通過(guò)，可滿足排水需要。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有機(jī)井?dāng)?shù)眼，但都是農(nóng)民自發(fā)打的小口塑料管井，即當(dāng)?shù)爻Ｕf(shuō)的“對(duì)口抽”，配套動(dòng)力為柴油機(jī)，此種井打的非常淺，出水量小，僅供幾戶合用，沒(méi)有配套電力和節(jié)水灌溉設(shè)施，采用毛渠漫灌，灌水利用率較低，澆灌配套設(shè)施不完善，旱季不能滿足農(nóng)業(yè)灌溉需要。項(xiàng)目區(qū)附近有**商丘、**鄲城、**沈丘公路通過(guò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)均通柏油路，對(duì)外交通便利，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有農(nóng)村道路數(shù)條，寬度不等，大都年久失修，制約著項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沿路、溝兩旁種植有少量林木，林網(wǎng)布設(shè)雜亂，缺少規(guī)劃，整體布局不完善。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)及周邊有多條高壓線路通過(guò)，居民點(diǎn)內(nèi)都有高壓線架至項(xiàng)目區(qū)邊緣，也可方便地接入項(xiàng)目區(qū)，能夠滿足項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的用電要求。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)林網(wǎng)布設(shè)零亂，現(xiàn)有植被大部分為農(nóng)作物和部分喬木，農(nóng)田排灌設(shè)施不完善，抵御旱、澇及干熱風(fēng)等自然災(zāi)害的能力較弱。四、項(xiàng)目分析**縣土地整理開(kāi)發(fā)任務(wù)在《**縣土地利用總體規(guī)劃（1997—2010）》中已經(jīng)進(jìn)行了確定。《**縣土地利用總體規(guī)劃（1997—2010）》確定的土地整理開(kāi)發(fā)目標(biāo)為:規(guī)劃期內(nèi),。但上一輪總體規(guī)劃確定的土地開(kāi)發(fā)整理指標(biāo)較小。根據(jù)新的形勢(shì)，**縣對(duì)《**縣土地利用總體規(guī)劃（1997—2010）》進(jìn)行了修編，本項(xiàng)目區(qū)的土地整理完全符合本次規(guī)劃修編的指導(dǎo)思想和具體要求，是對(duì)本次規(guī)劃的具體落實(shí)?！?*縣土地整理開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃》對(duì)項(xiàng)目區(qū)所在地具體的整理開(kāi)發(fā)規(guī)模、范圍進(jìn)行了初步規(guī)劃，并確立該區(qū)為土地整理重點(diǎn)區(qū)域。、法規(guī)對(duì)項(xiàng)目的要求《**縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要》對(duì)項(xiàng)目區(qū)的土地整理作了具體要求,把土地整理項(xiàng)目列為全縣的重點(diǎn)整理項(xiàng)目,并給予政策支持。本項(xiàng)目區(qū)的土地整理潛力主要是項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的打谷場(chǎng)、特殊用地、磚瓦窯、未利用地等。項(xiàng)目區(qū)的特殊用地全部為耕地中零星分布的墳地，這樣既影響到土地的利用效率，又不利于機(jī)械化耕作，由于群眾的支持，可以全部整理為耕地；項(xiàng)目區(qū)的打谷場(chǎng)基本都占用耕地，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，今后基本上不需要專用的打谷場(chǎng)，因此現(xiàn)有的打谷場(chǎng)可全部整理為耕地。由于道路林網(wǎng)建設(shè)，排水溝渠的整理規(guī)范，又增加了一些道路溝渠占地。考慮到整理的目的，在整理工程設(shè)計(jì)中我們將這部分用地嚴(yán)格控制在節(jié)約與新增平衡的范圍內(nèi)。項(xiàng)目區(qū)耕地整理后，%。本研究對(duì)土地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)的目的主要是看是否宜耕。根據(jù)**縣自然條件和磚瓦窯的特性，在評(píng)價(jià)時(shí)選擇自然坡度、土層厚度、土壤質(zhì)地、地下水位4個(gè)因子作為參評(píng)因素，并且只作宜耕不宜耕評(píng)價(jià)。所選定的現(xiàn)狀指標(biāo)和《西部大開(kāi)發(fā)土地資源調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定》所確定的宜耕土地后備資源評(píng)價(jià)指標(biāo)的對(duì)比分析，即可得出評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)比分析情況如下，詳見(jiàn)下表3：表3 評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)比分析表評(píng)價(jià)因素現(xiàn)狀指標(biāo)宜耕指標(biāo)對(duì)比結(jié)果自然坡度176。＜25176。宜耕土層厚度＞＞50厘米宜耕土壤質(zhì)地石礫含量幾乎為零石礫含量＜15%宜耕地下水位地下水位為35米＞1米宜耕通過(guò)上表中的評(píng)價(jià)指標(biāo)的對(duì)比分析，可知**東部土地整理項(xiàng)目區(qū)的評(píng)價(jià)結(jié)果為：宜耕。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地適宜性評(píng)價(jià)采用主導(dǎo)因素與綜合分析相結(jié)合的適宜性評(píng)價(jià)方法。以土地利用現(xiàn)狀圖斑作為評(píng)價(jià)單位，采用主導(dǎo)因素與綜合分析相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法。首先充分利用土地詳查、后備資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查等成果，輔之以野外調(diào)查，獲取項(xiàng)目區(qū)內(nèi)每塊土地的評(píng)價(jià)指標(biāo)信息。主要對(duì)各單元內(nèi)土地的自然坡度、土層厚度、土壤質(zhì)地、地下水位等自然條件進(jìn)行調(diào)查分析，研究各因素之間的相互聯(lián)系、相互制約過(guò)程；然后將各評(píng)價(jià)單元的參評(píng)因子情況與評(píng)價(jià)因素指標(biāo)表對(duì)照，判斷其是否宜耕。為簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)程序，本次土地適宜性評(píng)價(jià)主要采用的是極限值法，即一項(xiàng)指標(biāo)達(dá)不到要求即為不宜耕。 按照上述評(píng)價(jià)原則和方法，進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地適宜性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果表明，本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地均可整理為宜農(nóng)用地。 自然因素（1）干旱、澇災(zāi)，年際分布不均，易形成旱、澇災(zāi)害。嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和品質(zhì)。（2）土壤項(xiàng)目區(qū)土壤部分為粘土，質(zhì)地較重，耕性不良，群眾有干旱“鐵蛋”“泥蛋”之說(shuō)，加之項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水利設(shè)施少，又不配套，導(dǎo)致土地利用率較低，從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不穩(wěn)，只有改善水利設(shè)施條件，增施有機(jī)肥，化肥，不斷改良土壤質(zhì)地的情況下，增產(chǎn)效果才比較明顯。影響項(xiàng)目區(qū)土地有效利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素包括土地利用集約度、現(xiàn)有耕地利用程度、土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模、土地區(qū)位條件、資金籌措等。具體分析如下:（1）項(xiàng)目區(qū)涉及各村的經(jīng)濟(jì)水平較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)投入較少，廣種薄收，現(xiàn)有耕地的利用程度很低。（2）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，現(xiàn)有的水利、林網(wǎng)和交通設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和布局，有效防范各種自然災(zāi)害的能力較差，土地得不到有效的集約利用，土地的經(jīng)營(yíng)規(guī)模受到一定的制約，經(jīng)濟(jì)效益低下。（3）受資金短缺等其他多種因素的影響，項(xiàng)目區(qū)土地以前基本上沒(méi)有進(jìn)行過(guò)上規(guī)模、高起點(diǎn)、有意義的土地整理，只是在不同的歷史時(shí)期有過(guò)不同程度的小范圍治理。本項(xiàng)目關(guān)系到項(xiàng)目區(qū)內(nèi)人民群眾切身利益，需要廣大群眾的積極參與。項(xiàng)目的確定、規(guī)劃必須符合廣大群眾的要求，決不能違背群眾的意愿，損害群眾的利益。同時(shí)，項(xiàng)目的實(shí)施、管理也離不開(kāi)群眾的配合、支持和參與。在項(xiàng)目的確定、論證和規(guī)劃過(guò)程中，政府各相關(guān)部門和農(nóng)民群眾給予了大力配合和支持，項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)村的農(nóng)民群眾積極參與，踴躍提出土地整理的建