【文章內(nèi)容簡介】 聞發(fā)布 ， 接受記者采訪，管理采訪的中外記者； 3) 收集、跟蹤輿論，及時向上 級或有關(guān)部門匯報、通報情況； 4) 通過各種方式，有針對性地解疑釋惑，澄清事實，批駁謠言，引導(dǎo)輿論 。 外部應(yīng)急 /救援力量 外部應(yīng)急救援力量見表 41所示。 表 41 外部應(yīng)急救援力量 江西省廣德環(huán)?？萍加邢薰? 第 11 頁 共 62 頁 循 環(huán) 創(chuàng) 造 價 值 序號 名稱 支持方式 /能力 裝備水平 到達時間 聯(lián)系人 聯(lián)系方式 1 廣昌縣 環(huán)保局 環(huán)境污染處理、 事故調(diào)查 一般 快 李江偉 3610846 2 廣昌縣工業(yè)園 環(huán)保 科 環(huán)境污染處理、 事故調(diào)查 一般 快 謝文波 3630007 3 廣昌縣 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 重傷和死亡事 故的調(diào)查 好 一般 巫科龍 3617813 4 廣昌縣 消防 中 隊 火災(zāi)或爆炸事故的現(xiàn)場處理 好 快 119 5 廣昌縣工業(yè)園 派出所 現(xiàn)場治安、刑事 調(diào)查 一般 快 馬志斌 3631186 6 撫州 市環(huán)境 監(jiān)測中心 應(yīng)急監(jiān)測、處理 后現(xiàn)場監(jiān)測 好 一般 8233273 7 120急救中心 傷員的救治 好 快 120 8 南昌 市固體廢物管理中心 環(huán)境污染處理、 事故調(diào)查 一般 一般 079188319638 5 事故發(fā)現(xiàn)及報警 內(nèi)部事故信息報警和通知 發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)按照以下步驟操作： （ 1） 第一發(fā)現(xiàn)事故的 員工應(yīng)當(dāng)初步評估并確認事故發(fā)生，立即警告暴露于危險的第一人群（如操作人員），立即電話通知 現(xiàn)場 應(yīng)急 協(xié)調(diào)人 （ 張立龍13307049333），必要時（如事故明顯威脅人身安全時），立即啟動撤離信號報警裝置等等應(yīng)急警報。其次，如果可行，則應(yīng)控制事故源以防止事故惡化。 但在儲存、運輸中，如操作人員通過報警裝置或巡檢時發(fā)現(xiàn)危險目標(biāo)發(fā)生泄漏，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施予以處理。操作人員無法控制時，才執(zhí)行以上流程。 （ 2） 現(xiàn)場應(yīng)急協(xié)調(diào)人 接到報警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，做出初始評估（如事故性質(zhì)，準(zhǔn)確的事故源，數(shù)量和材料泄漏的程度，事故可能 對環(huán)境和人體健康造成的危害），確定應(yīng)急響應(yīng)級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并通知單位可能受事故影響的人員以及應(yīng)急人員和機構(gòu)（如應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員、應(yīng)急隊伍或外部應(yīng)急 /救援力量）；如果需要外界救援，則應(yīng)當(dāng)呼叫有關(guān)應(yīng)急救援部門并立即通知地方政府有關(guān)主管部門。必要時，應(yīng)當(dāng)向周邊社區(qū)和臨近工廠發(fā)出警報。 （ 3） 各有關(guān)人員接到報警后，應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急預(yù)案的要求啟動相應(yīng)的工作。 向外部應(yīng)急 /救援力量報警和通知 泄漏事故為 I級的，指揮部成員應(yīng)按專業(yè)對口迅速向市主管部門等上級領(lǐng)導(dǎo) 江西省廣德環(huán)保科技有限公司 第 12 頁 共 62 頁 循 環(huán) 創(chuàng) 造 價 值 機關(guān)（消防、公安、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、安監(jiān)等政府主 管部門）報告。 報警和通訊一般應(yīng)包括以下內(nèi)容： ① 聯(lián)系人的姓名和電話號碼； ②發(fā)生事故的單位名稱和地址； ③事件發(fā)生時間或預(yù)期持續(xù)時間； ④事故類型（火災(zāi)、爆炸、泄漏等）； ⑤主要污染物和數(shù)量（如實際泄漏量或估算泄漏量）； ⑥當(dāng)前狀況，如污染物的傳播介質(zhì)和傳播方式，是否會產(chǎn)生單位外影響及可能的程度（可根據(jù)風(fēng)向和風(fēng)速等氣象條件進行判斷）； ⑦傷亡情況； ⑧需要采取什么應(yīng)急措施和預(yù)防措施； ⑨已知或預(yù)期的事故的環(huán)境風(fēng)險和人體健康風(fēng)險以及關(guān)于接觸人員的醫(yī)療建議； ⑩其他必要信息。 向鄰近單位及人員報警 和通知 在事故可能影響到廠外的情況下 ，應(yīng)急指揮組 應(yīng) 立即 向周邊鄰近單位、社區(qū)、受影響區(qū)域人群發(fā)出警報。 警報采用 緊急廣播系統(tǒng)與警笛報警系統(tǒng) 相 結(jié)合 的方式 。緊急廣播內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡可能簡明，告訴公眾該如何采取行動；如果決定疏散，應(yīng)當(dāng)通知居民避難所位置和疏散路線。 6 事故控制 響應(yīng)分級 根據(jù)事故的影響范圍和可控性（所處理危險廢物的類型，發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等事故的可能性，事故對人體健康和安全的即時影響，事故對外界環(huán)境的潛在危害，以及事故單位自身應(yīng)急響應(yīng)的資源和能力等一系列因素），將響應(yīng)級別分成如下三級： ① I級：完全緊急狀態(tài) 事故范圍大，難以控制，如超出了本單位的范圍，使臨近的單位受到影響，或者產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，影響事故現(xiàn)場之外的周圍地區(qū)；或危害嚴(yán)重，對生命和財產(chǎn)構(gòu)成極端威脅，可能需要大范圍撤離；或需要外部力量，如政府派專家、資源進行支援的事故。例如：危險廢物大量溢出并向 周邊區(qū)域 快速擴散。 ② II級：有限的緊急狀態(tài) 較大范圍的事故，如限制在單位內(nèi)的現(xiàn)場周邊地區(qū)或只有有限的擴散范圍， 江西省廣德環(huán)?？萍加邢薰? 第 13 頁 共 62 頁 循 環(huán) 創(chuàng) 造 價 值 影響到相鄰的生產(chǎn)單元；或較大威脅的事故，該事故對生命和財產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅，周邊區(qū)域的人員需要有限撤離。例如：液態(tài)污染 物在以面狀方式擴散；儲罐、管線起火，有較多的危險廢物泄漏，但可以安全隔離。 ③ III級：潛在的緊急狀態(tài) 某個事故或泄漏可以被第一反應(yīng)人控制，一般不需要外部援助。除所涉及的設(shè)施及其鄰近設(shè)施的人員外，不需要額外撤離其他人員。事故限制在單位內(nèi)的小區(qū)域范圍內(nèi)，不立即對生命財產(chǎn)構(gòu)成威脅。例如：某一生產(chǎn)裝置發(fā)生固態(tài)污染物泄漏；可以很快撲滅的小型火災(zāi)；可以很快隔離、控制和清理的危險廢物小型泄漏。 警戒與治安 在 I級相應(yīng)和需外部支援的 II級相應(yīng)狀態(tài)下，當(dāng)外部救援的公安或武警到達應(yīng)急現(xiàn)場前， 由警戒疏散組負責(zé)事 故現(xiàn)場的警戒和治安。當(dāng) 公安或武警到達應(yīng)急現(xiàn)場后，由警戒疏散組向公安或武警匯報現(xiàn)場的警戒和治安情況，并將警戒、治安指揮權(quán)交由公安或武警，警戒疏散組協(xié)助公安或武警的現(xiàn)場警戒和治安工作。 應(yīng)急監(jiān)測 由 生產(chǎn)組負責(zé)對事故現(xiàn)場進行應(yīng)急監(jiān)測，必要時， 委托專門機構(gòu)負責(zé)對事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測，對事故性質(zhì)、參數(shù)與后果進行評估，為指揮部門提供決策依據(jù)。 水環(huán)境監(jiān)測 監(jiān)測因子為：根據(jù)事故范圍選擇適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測因子，以 pH、 Ni2+、 Cu2+、 Zn2+、Cr3+泄漏危險廢物作為監(jiān)測因子。 監(jiān)測時間和頻次：按 照事故持續(xù)時間決定監(jiān)測時間，根據(jù)事故嚴(yán)重性決定監(jiān)測頻次。一般情況下每小時取樣一次。隨事故控制減弱，適當(dāng)減少監(jiān)測頻次。 測點布設(shè)：共布設(shè) 2個斷面，具體位置見表 61。 表 61 水質(zhì)監(jiān)測斷面布設(shè) 斷面編號 位 置 監(jiān)測項目 W1 雨水排口 pH、 Ni2+、 Cu2+、 Zn2+、 Cr3+泄漏危險廢物 及有關(guān)水文要素 大氣監(jiān)測 監(jiān)測因子為：根據(jù)事故范圍選擇適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測因子，選擇 泄漏危險廢物作為監(jiān)測因子 。 監(jiān)測時間和頻次：按照事故持續(xù)時間決定監(jiān)測時間，根據(jù)事故嚴(yán)重性決定監(jiān)測頻次。一般情況下特征因子 每小時監(jiān)測 1次，隨事故控制減弱，適當(dāng)減少監(jiān)測頻次。 江西省廣德環(huán)?？萍加邢薰? 第 14 頁 共 62 頁 循 環(huán) 創(chuàng) 造 價 值 測點布設(shè)：按事故發(fā)生時的主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向，考慮區(qū)域功能，設(shè)置 2個監(jiān)測點，具體見表 62。 表 62 大氣環(huán)境監(jiān)測點位 監(jiān)測點 編號 位 置 監(jiān)測項目 W1 事故源下風(fēng)區(qū) 100米 泄漏危險廢物 、燃燒和爆炸可能產(chǎn)生的有毒物質(zhì) W2 事故源下風(fēng)區(qū) 300米 在實際發(fā)生事故時，若已知污染物類型，則可立即實施應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急監(jiān)測方案。若污染物類型不明，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故污染的特征及遭受危害的人群和生物的表象等信息，判斷該污染物可能的類型，確定應(yīng)急監(jiān)測方案。 對于情況不明的污染事故，則可臨時制定應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)方案，采取相應(yīng)的技術(shù)手段來判明污染物的類型，進而監(jiān)測其污染的程度和范圍等。監(jiān)測的布點，可隨著污染物擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢適時調(diào)整布點數(shù)量和檢測頻次。在進行數(shù)據(jù)匯總和信息報告時，要結(jié)合專家的咨詢意見綜合分析污染的變化趨勢，預(yù)測污染事故的發(fā)展情況，以信息快報、通報的方式將所有信息上報給現(xiàn)場應(yīng)急指揮部門，作為應(yīng)急決策的主要參考依據(jù)。 現(xiàn)場應(yīng)急處置措施 區(qū)域設(shè)定 （ 1）危險區(qū)的設(shè)定 1 發(fā)生Ⅰ級事故，以事故地為中心，將半徑 100 米以內(nèi)區(qū)域劃 分為危險核心區(qū)，將距事故點中心周邊 300 米以內(nèi)的區(qū)域劃分為危害邊緣區(qū)。 1 發(fā)生 II級事故，以事故地為中心，將半徑 40米以內(nèi)的區(qū)域劃分為為危害核區(qū)，將距事故地周邊 100 米區(qū)域內(nèi)劃分為為危害邊緣區(qū)。 1 事故危險、危害核心區(qū)初步劃定后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場火勢、環(huán)境監(jiān)測和當(dāng)時氣象資料，由指揮部確定擴大或縮小劃定危險、危害核心區(qū)和危險、危害邊緣區(qū)。 1 （ 2）隔離區(qū)的劃定 1 對Ⅰ級危險、危害核心區(qū)按劃定的危險區(qū)邊緣以黃黑帶設(shè)置警戒隔離區(qū)域，并設(shè)警戒哨，限制人員、車輛進入。對 II級危險、危害核心區(qū)的隔離、警戒由 保衛(wèi) 組組織實 施。 一旦發(fā)生Ⅰ級事故，對事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路實施交通管制，除救護車、消防車、搶險物資運輸車、指揮車輛可進入事故隔離區(qū)內(nèi)，其它車輛均不得進入事故隔離區(qū)內(nèi)；對原停留在隔離區(qū)內(nèi)的車輛實施疏導(dǎo)。 1 1 （ 3）安全區(qū)的劃定 危險區(qū)和 隔離區(qū)外的區(qū)域都可以設(shè)為安全區(qū)，但一般應(yīng)設(shè)在上風(fēng)區(qū)。 江西省廣德環(huán)?？萍加邢薰? 第 15 頁 共 62 頁 循 環(huán) 創(chuàng) 造 價 值 事故發(fā)生后采取的處理措施 （ 1）危險廢物泄漏 A．少量泄漏 1）確定泄漏物名稱，性質(zhì)和泄漏量。 2）現(xiàn)場警戒，在徹底收集處理前嚴(yán)禁他人接近。 3）應(yīng)急人員必須熟悉此泄漏物質(zhì)的 MSDS 后處理。 4）應(yīng)急人員必須正確佩戴 相應(yīng)的應(yīng)急使用的防護用品。 5）收集方法： a .氣體泄漏，應(yīng)急人員首先止住泄漏，如可能合理通風(fēng)和噴霧狀水。 b .液體泄漏，在保證安全的前提下切斷泄漏源，使用相應(yīng)的吸收棉或砂土，鋸末等吸收后妥善處理。 c .固體泄漏，使用適當(dāng)?shù)墓ぞ吆腿萜魇占孤┪铩? B．大量泄漏 —— 撤離到安全地帶，并佩帶好應(yīng)急防護 江西省廣德環(huán)?？萍加邢薰? 第 16 頁 共 62 頁 循 環(huán) 創(chuàng) 造 價 值 用品 ； —— 通報周圍工作人員，并報告應(yīng)急小組； —— 回憶泄漏物特征（容器標(biāo)簽，物理狀態(tài)， 氣味等）確定泄漏物 ； —— 保衛(wèi) 組封 閉現(xiàn)場進出口及可能擴散的 地帶，防止閑人出入 ； —— 生產(chǎn)組參考泄漏物 MSDS，確定是否會 有火災(zāi)或爆炸危險，是否有中毒危險 ； —— 應(yīng)急指揮組決定現(xiàn)場處理的方法（如關(guān) 閉泄漏的閥門，封閉泄漏點，準(zhǔn)備吸收 物，中 和泄漏物，準(zhǔn)備收集容器，用水 沖洗地面等）； —— 根據(jù)物質(zhì) MSDS 要求，穿戴相應(yīng)的防護 用品，如不確定泄漏物應(yīng)穿全套防護用 品（含自給式呼吸器） ； —— 封堵泄漏源 ； —— 收集擴散的泄漏物 ； —— 防止泄漏物進入排水系統(tǒng) ； —— 兩人一組工作，把收集的泄漏物（包括 收集材料）收集到專用容器中，標(biāo)記清 楚后同廢 物一同送危險廢物處理場 ； —— 根據(jù) MSDS 的要求進行急救 ； —— 將重傷人員送往醫(yī)院 ； —— 在形勢失控的情況下，交與外部救援組 織（消防隊： ，）處理 ； —— 會同救援組織，不斷更新情況，隨時準(zhǔn) 備為他們提供幫助 ； —— 用清水沖洗被污染的衣物 ； —— 按照順序摘掉防護用品，并清潔保養(yǎng) ； —— 人員沐浴，換潔凈的衣服 。 C． 發(fā)生危險廢物泄漏后的具體預(yù)防及應(yīng)急措施 針對物料泄漏、廢棄物排放失控的部位和原因，用提前準(zhǔn)備好的 沙袋、消防等設(shè)施，進行覆蓋、攔截、引流等措施，啟動相應(yīng)的水泵，并對雨水溝和污水溝進行 相應(yīng)的切換，以防止污染范圍進一步擴大；同時采取相應(yīng)的回收、吸附等措施清除污染物，降低對環(huán)境的影響。在事故處理過程中，要重點保護污水處理裝置正常運行，一旦泄漏物料進入污水系統(tǒng)，將事故廢水切入事故蓄水池，以防穿戴防護用品 收集 /清理泄漏物 受傷者急救 召入外部救援組織 恢復(fù)和清污工作 迅速撤離泄漏現(xiàn)場 發(fā)出泄露警報 分析泄漏情況 封鎖現(xiàn)場 準(zhǔn)備行動方案 分析危 害性 江西省廣德環(huán)保科技有限公司 第 17 頁 共 62 頁 循 環(huán) 創(chuàng) 造 價 值 污水排入附近水環(huán)境，造成超標(biāo)排放。 （ 2）危險廢物發(fā)生火災(zāi) 危險廢物容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，但不同的危險廢物以及在不同情況下發(fā)生火災(zāi)時，其撲救方法差異很大，若處置不當(dāng)，不僅不能有效撲滅火災(zāi)，反而會使災(zāi)情進一步擴大。此外，由于危險廢物本身及其燃燒產(chǎn)物大多具有較強的毒害性和腐蝕性，極易造成人員中毒、灼傷。因此 ，撲救化學(xué)危險品火災(zāi)是一項極其重要又非常危險的工作。 、小型 火災(zāi) 1）確定泄漏物名稱，性質(zhì)和可燃危險廢物量。 2）現(xiàn)場警戒，在徹底