部門市委經(jīng)濟(jì)形勢分析會(編輯修改稿)
2025-07-26 17:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 一方面是土地難以滿足各方面的需求，另一方面是供地周期較長、手續(xù)煩復(fù)。今年使用省計(jì)劃指標(biāo)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目至今一個(gè)也沒有供地。3月底，省下達(dá)了第一批省重點(diǎn)項(xiàng)目名單，我市有26個(gè)項(xiàng)目列入，%，加上浙土資發(fā)〔2006〕27號文下達(dá)的項(xiàng)目，共34個(gè)，省里要求必須在9月底前完成報(bào)批。但目前進(jìn)展不快，其中已上報(bào)土地計(jì)劃指標(biāo)申請的項(xiàng)目有11個(gè)，已進(jìn)入土地預(yù)審的有8個(gè)，尚處于項(xiàng)目報(bào)批（或調(diào)整初設(shè)）階段的有15個(gè)。市下達(dá)的土地整理折抵指標(biāo)使用額度報(bào)批僅為13%，主要原因是征地及政策處理較為困難。水的短缺。椒、黃、路和溫嶺、玉環(huán)現(xiàn)有的供水設(shè)施已滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，夏季用水高峰供水缺口比較大。資金制約。上半年國家先后提高了金融機(jī)構(gòu)貸款基準(zhǔn)利率及人民幣存款準(zhǔn)備金率，進(jìn)一步收緊銀根，企業(yè)貸款的難度及成本均增加。同時(shí)土地出讓形勢嚴(yán)峻，部分政府性項(xiàng)目資金缺口擴(kuò)大，2006年政府性項(xiàng)目貸款將有64億元到期，還貸壓力仍然很重。人力資源短缺。從近期調(diào)研看，企業(yè)對人力資源問題反映普遍，在原先管理及技術(shù)人才不足的基礎(chǔ)上，又出現(xiàn)了普工短缺的現(xiàn)象，且這一現(xiàn)象在今后一段時(shí)間內(nèi)可能會更為嚴(yán)重。人才短缺及招工難將成為制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。三、下半年經(jīng)濟(jì)形勢的分析宏觀預(yù)期更加趨緊。%，中央層面認(rèn)為這一數(shù)字凸現(xiàn)了我國當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)過熱風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)有關(guān)方面透露：中央可能在7月25日左右出臺更加嚴(yán)厲的緊縮政策予以應(yīng)對。這些政策包括以下幾個(gè)方面：實(shí)行更為嚴(yán)厲的土地政策。實(shí)行土地違法問責(zé)制，曝光一批土地違法案件，嚴(yán)厲處理一批典型土地違法單位。全面清理新開工項(xiàng)目。堅(jiān)決抑制高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，可能出臺投資方向調(diào)節(jié)稅。適度控制外貿(mào)出口。以人民幣升值減少外貿(mào)順差。加強(qiáng)“兩高一資” （即高污染、高耗能、資源性產(chǎn)品）出口控制，降低退稅率，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)。將節(jié)能降耗減排列入考核。提高環(huán)評門檻，突出抓好資源節(jié)約集約利用，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？刂屏鲃?dòng)性。中央銀行可能繼續(xù)提高存貸款基準(zhǔn)利率。中觀適應(yīng)性相對增強(qiáng)。從省里來看，在2004年宏觀調(diào)控之初，省里投資急劇下滑，之后在2005年下半年開始采取有力措施積極應(yīng)對，省里的投資環(huán)境有了較大的改善?？梢哉f，目前省里對中央宏觀調(diào)控的適應(yīng)性有了提高。同樣的，市里對宏觀調(diào)控的適應(yīng)性也有很大的增強(qiáng)。市委、市政府通過深化“兩年”工作，積極推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快一體發(fā)展，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我市更好適應(yīng)宏觀調(diào)控抓住機(jī)遇、加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。隨著05年供地項(xiàng)目和06年供地項(xiàng)目的開工建設(shè)投產(chǎn)，濱海工業(yè)區(qū)塊建設(shè)的強(qiáng)勢推進(jìn)和臨海、溫嶺、玉環(huán)、三門沿海工業(yè)區(qū)塊的相互呼應(yīng)，蓬勃發(fā)展的沿海產(chǎn)業(yè)帶正在形成，這必將對我市下半年的投資乃至“十一五”建設(shè)起到極大的推動(dòng)作用。微觀信心略有上升。我市企業(yè)家信心指數(shù)和企業(yè)景氣指數(shù)均處于較高景氣區(qū)間。據(jù)調(diào)查，；。綜合以上分析，我們認(rèn)為：下半年雖然宏觀預(yù)期更加趨緊，各項(xiàng)調(diào)控措施也將更加嚴(yán)厲，對我市部分指標(biāo)的增長不可避免地帶來影響，但通過努力，我市經(jīng)濟(jì)“高開穩(wěn)走”的態(tài)勢仍可以保持。四、下半年工作建議面對宏觀預(yù)期更加趨緊的形勢，我們要有清醒的認(rèn)識，要看到通過前一階段的“兩年”工作，我市投資環(huán)境有了較大改善，要看到我市企業(yè)家發(fā)展信心仍在上升，對宏觀調(diào)控的適應(yīng)性有了增強(qiáng)，要看到我市有些地方抓住了宏觀調(diào)控的機(jī)遇正大步發(fā)展，因此我們要
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