【文章內(nèi)容簡介】 是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃承前啟后的重要一年，是黨的十八大召開之年，也是深化稅制改革、充分發(fā)揮稅收職能作用的關(guān)鍵一年。做好今年的各項工作，意義重大。按照全市國稅工作總體思路，全市各級國稅部門要認(rèn)清形勢、堅定信心、突出重點、落實措施，全面完成各項工作任務(wù)。（一）確保完成組織收入任務(wù)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。 2012年，%；全市經(jīng)濟工作會議確定，我市今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，地方財政總收入增長16%，其中下達國稅的收入任務(wù)是144億元，預(yù)期增長20%。統(tǒng)一思想，服從服務(wù)大局。保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是當(dāng)前黨和國家工作的大局。全市各級國稅部門要充分統(tǒng)一廣大干部的思想，堅定完成任務(wù)的信心，堅決貫徹上級決策部署和工作要求，全面關(guān)注、準(zhǔn)確把握國內(nèi)外經(jīng)濟變化對稅收的影響，把稅收工作置于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局之中，大力組織收入，確保完成全年稅收任務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供財力保障。依法治稅，確保收入質(zhì)量。正確處理組織收入與依法治稅的關(guān)系，始終堅持組織收入原則，抓緊、抓早、抓實、抓出成效，確保均衡入庫。正確處理協(xié)調(diào)與地方政府的關(guān)系，主動匯報組織收入情況和其它各項工作，爭取理解和支持。加強欠稅管理，積極開展稅收收入質(zhì)量評價工作，強化質(zhì)量監(jiān)控，實現(xiàn)稅收收入增長與經(jīng)濟增長相協(xié)調(diào)。加強分析，把握工作主動權(quán)。依托信息化手段，深入開展經(jīng)濟稅源分析、稅收預(yù)測預(yù)警分析、稅收管理風(fēng)險分析和征管效能分析，建立科學(xué)的稅收收入分析和監(jiān)控預(yù)警機制。完善重點稅源控管體系，及時了解重點稅源行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息，把握稅源變化，實施有效控管。準(zhǔn)確掌握稅收政策調(diào)整對收入的影響和重大增、減收因素，牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)。（二）全面落實各項稅收政策，充分發(fā)揮稅收職能作用。 搞好政策調(diào)研。圍繞促進扶持文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展開展調(diào)查研究，為制定和實施具體稅收優(yōu)惠政策措施建言獻策。認(rèn)真研究國家扶助民生、改善就業(yè)、加快小微企業(yè)發(fā)展等新出臺的稅收優(yōu)惠政策，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點和產(chǎn)業(yè)布局，加強政策前瞻性調(diào)研，促進稅收政策更好地順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和社會需要。大力開展稅收理論研究和學(xué)術(shù)成果交流，加強稅收政策效應(yīng)的調(diào)查分析，認(rèn)真做好增值稅轉(zhuǎn)型等政策調(diào)研，關(guān)注乳制品、電力、石油化工和資源綜合利用等行業(yè)稅收政策調(diào)整落實情況，跟蹤了解政策執(zhí)行效果。落實稅收調(diào)控和優(yōu)惠政策。切實做好增值稅起征點調(diào)整改革、結(jié)構(gòu)性減稅等各項稅收政策落實工作，貫徹執(zhí)行新一輪支持西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策、小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策、促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、鼓勵科技進步的稅收優(yōu)惠政策、擴大就業(yè)和涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和保護資源能源的稅收政策，密切關(guān)注、及時研究營業(yè)稅改征增值稅試點工作，落實好出口退稅政策。嚴(yán)格減免稅管理，規(guī)范工作流程，依法審批備案，加強監(jiān)督檢查。（三）積極創(chuàng)新稅收征管，提高專業(yè)化信息化水平。推行稅源專業(yè)化管理。強化征收管理服務(wù)，進一步優(yōu)化理順征管流程，實行分類分級管理，深化納稅評估與稅源監(jiān)控，加強稅收風(fēng)險管理，健全稅源管理體系，全面提高稅源管理能力。把分行業(yè)與分規(guī)模專業(yè)化管理有機結(jié)合，確定試點單位，開展稅源專業(yè)化管理總結(jié)評估，不斷完善專業(yè)化管理措施。深化信息管稅。加強“金稅三期”工程網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和項目協(xié)調(diào)工作，有機整合系統(tǒng)資源。加強數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用，進一步做好稅源與征管狀況監(jiān)控分析工作，健全完善分行業(yè)納稅評估模型和預(yù)警指標(biāo)，加強重點行業(yè)和重點稅源企業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)控分析。強化發(fā)票管理，加強機具開票電子信息的比對應(yīng)用，拓寬普通發(fā)票真?zhèn)尾轵炃?，?yán)控相互代開發(fā)票或串票。建立國、地稅稅收信息共享平臺，加快與財政、工商、發(fā)改委、銀行、海關(guān)等部門信息溝通，暢通互聯(lián)網(wǎng)獲取外部涉稅信息渠道，解決稅收征管過程中征納信息不對稱問題。加強各稅種管理。推廣完善《部分貴重首飾增值稅消費稅企業(yè)征收管理辦法》、小規(guī)模超標(biāo)預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，對超標(biāo)零申報企業(yè)、電力企業(yè)、供暖行業(yè)開展納稅評估，加強連鎖企業(yè)總分支機構(gòu)匯總納稅管理，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品實耗抵扣政策落實關(guān)，開展好貨物勞務(wù)稅評估核查工作。加強所得稅跨地區(qū)管理，積極實施大企業(yè)和國際稅收專業(yè)化管理和服務(wù)，健全反避稅工作機制，為我市“走出去”企業(yè)提供稅收協(xié)定服務(wù)。完善出口退稅預(yù)警管理，加快退免稅辦理，防范和打擊騙取出口退稅。（四）不斷推進納稅服務(wù)，提高納稅人滿意度和稅法遵從度。 加強辦稅服務(wù)廳建設(shè)。大力加強辦稅服務(wù)廳規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面實現(xiàn)“七個統(tǒng)一”，規(guī)范運行管理，科學(xué)合理配置資源，設(shè)立全職能辦稅服務(wù)窗口，按照區(qū)局統(tǒng)一部署全面推廣“一站式服務(wù)管理信息系統(tǒng)”，加快推進自助辦稅、網(wǎng)上辦稅、同城通辦，為納稅人提供更加規(guī)范、便捷、高效、文明的服務(wù)。維護納稅人合法權(quán)益。加強稅法宣傳和咨詢解答工作，充分利用12366納稅服務(wù)熱線、門戶網(wǎng)站等開展日常宣傳，建立完善稅法宣傳需求分析和響應(yīng)機制，提供個性化服務(wù)。深化國地稅合作，在國地稅聯(lián)合辦證、聯(lián)合評定納稅信用等級等基礎(chǔ)上，拓展合作建立多元辦稅服務(wù)平臺，聯(lián)合開展納稅服務(wù)、稅務(wù)檢查等工作，切實減輕納稅人負(fù)擔(dān)。健全注冊稅務(wù)師行業(yè)管理制度，更好地發(fā)揮其服務(wù)納稅人的作用。強化納稅服務(wù)績效考核。建立完善全市國稅系統(tǒng)納稅服務(wù)評價系統(tǒng)，以信息化管理技術(shù)為手段，科學(xué)設(shè)置全面系統(tǒng)的納稅服務(wù)績效考評指標(biāo)體系，試點開展納稅服務(wù)監(jiān)督考評。逐步完善納稅信用管理。健全納稅信用管理機制、納稅信用評價分析制度和風(fēng)險預(yù)警機制，建立納稅信用信息數(shù)據(jù)庫，以引導(dǎo)納稅遵從為目標(biāo)，繼續(xù)做好納稅信用等級評定工作，促進形成依法誠信納稅的社會氛圍，增強納稅服務(wù)實際效果。（五）加強干部隊伍建設(shè)，營造富有活力、和諧穩(wěn)定的發(fā)展氛圍。加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持把政治思想建設(shè)放在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)首位，加強領(lǐng)導(dǎo)班子的黨性建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強班子整體功能。做好干部輪崗交流工作，調(diào)動干部隊伍活力。堅持黨管干部，更加注重德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。加強和改進干部教育培訓(xùn)。繼續(xù)開展大規(guī)模干部教育