【文章內容簡介】 人須知 1．總 則 1． 1 項目概況 1． 1． 1 1． 1． 2 1． 1． 3 1． 1． 4 1． 1． 5 1． 2 資金來源和落實情況 1． 2． 1 1． 2． 2 1． 2． 3 1． 3 招標范圍、計劃工期和質量要求 1． 3． 1 1． 3． 2 1． 3． 3 1． 4 申請人資格要求 1． 4． 1 1． 4． 2 申請人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體申請資格預審的，聯(lián)合體申請人除應符合本章第 l． 4． 1 項和申請人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定： (1)聯(lián)合體各方必須按資格預審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體 牽 頭人和各方的權利義務； (2)由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級； (3)通過資格預審的聯(lián)合體，其各方組成結構或職責，以及財務能力、信譽情況等資格條件不得改變； (4)聯(lián)合體各方不得再以 自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一標段中參加資格預審； (5)聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過申請人須知前附表規(guī)定的數(shù)量； (6)聯(lián)合體牽頭人所承擔的工程量必須超過總工程量的 50％； (7)聯(lián)合體各方應分別按照本資格預審文件的要求，填寫資格預審申請文件 中的相 應表格，并由聯(lián)合體牽頭人負責對聯(lián)合體各成員的資料進行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標人；聯(lián)合體牽頭人所提交的資格預審申請文件應認為已代表了聯(lián)合體各成員的真實情況； 20 公路工程標準施工招標資格預審文件 (2020 年版 ) (8)盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在資格預審、投標、簽約與履行合同 過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任。 1． 4． 3 申請人不得存在下列情形之一： (1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構 (單位 )； (2)為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計 施工總承包的除外； (3)為本標段的監(jiān)理人； (4)為本標段的代建人； (5)為本標段提供招標代理服務的； (6)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的； (7)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的； (8)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的； (9)被責令停業(yè)的； (10)被暫停或取消投標資格的； (11)財產(chǎn)被接管或凍結的； (12)在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或 重大工程質量問題的； (13)涉及正在訴訟的案件，或涉及正在訴訟的案件但經(jīng)審查委員會認定不會對承 擔本項目造成重大影響； (14)被省級及以上交通主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區(qū) 域公 路建設市場且處于有效期內； (15)為投資參股本項目的法人單位。 1． 5 語言文字 1． 6 費用承擔 2．資格預審文件 2． 1 資格預審文件的組成 2． 1． 1 2． 1． 2 2． 2 資格預審文件的澄清 2． 2． 1 2． 2． 2 2． 2． 3 2． 3 資格預審文件的修改 2． 3． 1 21 第二章 申請人須知 2． 3． 2 3．資格預審申請文件的編制 3． 1 資格預審申請文件的組成 3． 1． 1 資格預審申請文件應包括下列內容： (1)資格預審申請函； (2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書； (3)聯(lián)合體協(xié)議書； (4)申請人基本情況表； (5)近年財務狀況表； (6)近年完成的類似項目情況表； (7)正在施工和新承接的項目情況表； (8)近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況； (9)初步施工組織計劃； (10)其他材料：見申請人須知前附表。 3． 1． 2 3． 2 資格預審申請文件的編制要求 3． 2． 1 3． 2． 2 法定代表人授權委托書必須由法定代表人簽署。 (1)如果資格預審申請文件由委托代理人簽署，則申請人需提交附有法定代表人 身份證明的授權委托書，授權委托書應按規(guī)定的書面方式出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名。經(jīng)公證機關對授權委托書中申請人法定代表人的簽名、委托代理人的簽名、申請人的單位章的真實性作出有效 公證后，原件應裝訂在資格預審申請文件的正本之中。申請人無須再對法定代表人身份證明進行公證。公證書出具的日期應與授權委托書出具的日期同日或在其之后。 (2)如果由申請人的法定代表人親自簽署資格預審申請文件，則不需提交授權委托 書，但應經(jīng)公證機關對法定代表人身份證明中法定代表人的簽名、申請人的單位章的真實性作出有效公證后，將原件裝訂在資格預審申請文件的正本之中。公證書出具的日期應與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。 (3)以聯(lián)合體形式申請資格預審的，法定代表人授權委托書 (如有 )須由聯(lián)合體 牽頭 人按上述 (1)目的規(guī)定出具并公證。 3． 2． 3 “ 申請人基本情況表 ” 應附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本 (全本 )的 復印件 (并加 蓋單位章 )、施工資質證書副本 (全本 )的復印件 (并加蓋單位章 )、安全生產(chǎn)許可證副本 22 公路工程標準施工招標資格預審文件 (2020 年版 ) (全本 )的復印件 (并加蓋單位章 )、基本賬戶開戶許可證的復印件 (并加蓋單位章 )。 “ 擬委任的項目經(jīng)理和項目總工資歷表 ” 應附項目經(jīng)理 (以及備選人 )和項目總工 (以及備選人 )的身份證、職稱資格證書以及資格預審條件所要求的其他相關證書 (如建 造師注冊證 書、安全生產(chǎn)考核合格證書等 )的復印件，并應提供其擔任類似項目的項目 經(jīng)理和項目總工的相關業(yè)績證明材料復印件，還應附申請人所屬社保機構出具的擬委 任的項目經(jīng)理 (以及備選人 )和項目總工 (以及備選人 )的社保繳費證明 (并加蓋繳費證 明專用章 )或其他能夠證明擬委任的項 目經(jīng)理 (以及備選人 )和項目總工 (以及備選人 ) 參加社保的有效證明材料 (并加蓋社保機構單位章 )。 ① 3． 2． 4 3． 2． 5 “ 近年完成的類似項目情況表 ” 應附中標通知書和 (或 )合同協(xié)議書、工程接 收證書 (工程竣工驗收證書 )的復印件，具體年份要 求見申請人須知前附表。每張表格 只填寫一個項目，并標明序號。 工程接收證書 (工程竣工驗收證書 )可以是發(fā)包人出具的公路工程 (標段 )交工驗收 證書或竣工驗收委員會出具的公路工程竣工驗收鑒定書或質量監(jiān)督機構對各參建單位 簽發(fā)的工作綜合評價等級證書。 3． 2． 6 3． 2． 7 3． 3 資格預審申請文件的裝訂、簽字 3． 3． 1 申請人應按本章第 3． 1 款和第 3． 2 款的要求，編制完整的資格預審申請 文件，用不褪色的材料書寫或打印，并由申請人的法定代表人或其委托代理人逐頁親 筆簽署姓名 (封 面、扉頁、目錄和本頁正文內容已由申請人的法定代表人或其委托代 理人簽署姓名的可不簽署 )，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名。以聯(lián)合體 形式申請資格預審的，資格預審申請文件由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人或其委托代理 人按上述規(guī)定簽署。資格預審申請文件中的任何改動之處應加蓋單位章或由申請人 的法定代表人或其委托代理人簽字確認。簽字或蓋章的其他要求見申請人須知前 附表。 3． 3． 2 3． 3． 3 資格預審申請文件正本與副本應分別裝訂成冊 (A4 紙幅 )，并編制目錄、且 逐頁標注連續(xù)頁碼。資格預審申請文件不 得采用活頁夾裝訂，否則，招標人對由于資格 預審申請文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔任何責任。裝訂的其他要求見 申請人須知前附表。 _________________________ ① 對于采用有限數(shù)量制進行資格審查的技術特別復雜的特大橋梁和長大隧道工程，還應要求申請人按照第四 章“ 資格預審申請文件格式 ” 中 “ 四、申請人基本情況表 ” 表 44 一表 4_7 的格式和要求填寫相關表格并提交相關證明材料。 23 第二章 申請人須知 4．資格預審申請文件的遞交 4． 1 資格預審申請文件的密封和標識 4． 1． 1 4． 1． 2 4． 1． 3 4． 2 資格預審申請文件的遞交 4． 2． 1 4． 2． 2 4． 2． 3 4． 2． 4 5．資格預審申請文件的審查 5． 1 審查委員會 5． 1． 1 5． 1． 2 5． 2 資格審查 6．通知和確認 6． 1 通知 6． 2 解釋 6． 3 確認 通過資格預審的申請人收到投標邀請書后，應在申請人須知前附表規(guī)定的時間內 以書面形式明確表示是否參加投標。在申請人須知前附表規(guī)定時間內未表示是否參加 投標或明確表示不參加投標的 ，不得再參加投標。因此造成潛在投標人數(shù)量不足 3 個 的，招標人重新組織資格預審或不再組織資格預審而直接招標①。 _____________________ ① 直接招標是指直接采用資格后審方式招標，下同。 24 公路工程標準施工招標資格預審文件 (2020 年版 ) 8．紀律與監(jiān)督 8． 1 嚴禁賄賂 8． 2 不得干擾資格審查工作 8． 3 保密 8． 4 投訴 申請人和其他利害關系人認為本次資格預審活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有 權向有關行政監(jiān)督部門投訴。 監(jiān)督部門的聯(lián)系方 式見申請人須知前附表。 9．需要補充的其他內容 9． 1 申請規(guī)定 9． 1． 1 每個申請人可提出資格預審申請和允許中標的標段數(shù)應符合申請人須知 前附表的規(guī)定。 9． 1． 2 申請人提交的資格預審申請文件 (初步施工組織計劃除外 )將作為施工合 同文件的組成部分。除招標文件另有規(guī)定外，申請人在資格預審申請文件中填報的項 目經(jīng)理 (以及備選人 )和項目總工 (以及備選人 )不允許更換。 9． 1． 3 自購買資格預審文件之日起，申請人應保證其提供的聯(lián)系方式 (電話、傳 真、電子郵件 )一直 有效，以保證往來函件 (資格預審文件的澄清、修改等 )能及時通知申 請人，并能及時反饋信息，否則招標人不承擔由此引起的一切后果。 9． 2 資格預審申請文件的修改 資格預審申請文件按要求送達后，在規(guī)定的遞交截止時間前，申請人可以撤回申請 文件或修改申請文件。如需修改申請文件，應當以正式函件提出并做出說明。 修改資格預審申請文件的正式函件是資格預審申請文件的組成部分，其形式要求、 密封方式、送達時間，應符合資格預審文件的要求。 9． 3 招標人的權力 招標人有對資格預審申請文件進行核實和澄清的 權力，若招標人在資格審查時或 必要的調查過程中發(fā)現(xiàn)申請人有弄虛作假行為，將取消其資格預審資格，并將其弄虛作 假行為上報省級交通主管部門，作為不良記錄納入公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)。 需要補充的其他內容：見申請人須知前附表。 25 第三章 資格審查辦法 26 第三章 資格審查辦法 (合格制 ) 第三章 資格審查辦法 (合格制 )① 資格審查辦法前附表 ② 條款號 審查因素與標準 初 步 宙 查 標 準 (1)申請人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質 證書、安全生產(chǎn)許可證一致； (2)資格預審申請函有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章； (3)資格預審申請文件按照資格預審文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨； (4)提交資格預審申請文件的標段必須與購買資格預審文件的標段一致； (5)申請人的法定代表人身份證明或授權委托書以及所附公證書符合第二章“申請人須知”第 ； (6)資格預審申請文件逐頁簽署情況符合第二章“申請人須知”第 ； (7)資格預審申請文件正、副本份數(shù)符合第二章“申請人須知”第 ； (8)資格 預審申請人如果以聯(lián)合體形式申請，符合第二章“申請人須知”第 項規(guī)定； (9)資格預審申請文件沒有對招標人的權利提出削弱性或限制性要求，沒有對申請人的責任和義務提出實質性修改； ?? 詳