【文章內(nèi)容簡介】 否則，招標(biāo)人對由于投標(biāo)文件裝訂松散而造成的丟失或其它后果不承擔(dān)任何責(zé)任。 四、投標(biāo)文件的送交 投標(biāo)文件的正本與副本都應(yīng)分別包裝，包裝必須使用內(nèi)外兩層封套，并在內(nèi)外層封套上都要加貼封條，上有“正本”、“副本”標(biāo)記。未密封的投標(biāo)文件將不予簽收。 投標(biāo)人提交基本報價之外，同時提交技術(shù)性選擇報價時（如果征詢），應(yīng)在提交的每 一份投標(biāo)文件上標(biāo)明“基本報價”或“技術(shù)性選擇報價”，以示區(qū)別。 在外層封套上應(yīng)寫明（具體資料見投標(biāo)人須知資料表）： （ 1）收件人（招標(biāo)人）的全稱和詳細(xì)地址； （ 2） 項(xiàng)目 合同段投標(biāo)文件； （ 3）在 年 月 日 時（即開標(biāo)時間）前不得開封。 外層封套上不應(yīng)有任何投標(biāo)人的識別標(biāo)志。 ，以便因投標(biāo)文件遲到或其他原因宣布不能接受該投標(biāo)文件時，得以原封退回。書寫方法是： 投標(biāo)人 郵 編： 地址： 名稱： 招標(biāo)人地址及名稱： （寄） ；或因密封不嚴(yán)、標(biāo)記不明而造成過早啟封、失密等情況，招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。 投標(biāo)人必須按 款（ 1）寫明的地址，在資料表中所規(guī)定的遞交投標(biāo)文件截止期前，將投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)人簽收。 ，招標(biāo)人如 果決定延后遞交投標(biāo)文件截止期，至少應(yīng)在原定的投標(biāo)截止期 （資料表所規(guī)定的天數(shù)） 前將此決定通知送達(dá)所有的投標(biāo)人。在此情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)相應(yīng)延長至新的投標(biāo)截止日。 招標(biāo)人在按本須知第 17 條規(guī)定的送交投標(biāo)截止期以后收到的投標(biāo)文件，將原封退回投標(biāo)人。 ，投標(biāo)人可以更改或撤回投標(biāo)文件，但必須以書面形式提出，并經(jīng)授權(quán)的投標(biāo)文件簽字人簽署。在時間緊迫的情況下，投標(biāo)文件撤回的要求可先以傳真通知招標(biāo)人，但應(yīng)隨即補(bǔ)發(fā)一份 正式的書面函件予以確認(rèn)。更改、撤回的確認(rèn)書必須在送交投標(biāo)文件截止期以前送達(dá)招標(biāo)人簽收。 請輸入頁腳 14 更改的投標(biāo)文件應(yīng)同樣按照投標(biāo)文件送交規(guī)定的要求進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和發(fā)送。 ，投標(biāo)文件不得更改。需作澄清時，必須按本須知第 27 條的規(guī)定辦理。 如果在投標(biāo)文件有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，則按本須知第 款的規(guī)定沒收其投標(biāo)擔(dān)保。 五 .開標(biāo)與評標(biāo) “投標(biāo)邀請書”和資料表中規(guī)定的截止時間（或按 時間）和地點(diǎn)，對所有收到的 投標(biāo)文件進(jìn)行開標(biāo)。開標(biāo)時，投標(biāo)人應(yīng)委派授權(quán)代表人準(zhǔn)時出席，在開標(biāo)時檢查投標(biāo)文件，確認(rèn)開標(biāo)結(jié)果，并在開標(biāo)記錄上簽字。 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請行政主管部門監(jiān)督或公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。 款規(guī)定要求撤回的投標(biāo)文件，不予開標(biāo)。在投標(biāo)截止時間之后收到的投標(biāo)文件，將不予開標(biāo)，原封退還給投標(biāo)人。 ，由投標(biāo)人授權(quán)代理人檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)人當(dāng)眾拆封，對投標(biāo)文件的簽署及投標(biāo)擔(dān)保的提交情況等進(jìn)行核查。未按投標(biāo)人須知第 16 條規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記的投標(biāo)文件將不予開標(biāo)；開 標(biāo)后，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)擔(dān)保，或者投標(biāo)書未按照招標(biāo)文件規(guī)定簽署并加蓋公章，或者未在投標(biāo)書上填寫投標(biāo)總價，招標(biāo)人將當(dāng)場宣布為廢標(biāo)。 16 條要求的投標(biāo)文件開標(biāo)，并由招標(biāo)人宣讀合同段名稱、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價、技術(shù)性選擇方案的投標(biāo)價（如果有）、業(yè)主標(biāo)底（如果有）、以及招標(biāo)人認(rèn)為必要的其他內(nèi)容。未經(jīng)宣讀的調(diào)價函（如果有），一律不在評標(biāo)中考慮。招標(biāo)人應(yīng)做好開標(biāo)記錄，存檔備查。 ，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，經(jīng)監(jiān)督或公證機(jī)關(guān)當(dāng)場核查 確認(rèn)之后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。若投標(biāo)人現(xiàn)場未提出異議，則認(rèn)為投標(biāo)人已確認(rèn)招標(biāo)人宣讀的結(jié)果。 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)在開標(biāo)時當(dāng)場公布并記錄備案。 ，事先應(yīng)以書面形式（信函、傳真）通知招標(biāo)人，此時，招標(biāo)人將認(rèn)為該投標(biāo)人默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。 ，直到簽訂合同協(xié)議書為止，凡有關(guān)對投標(biāo)文件的審查、澄清和評比工作，都應(yīng)在保密的情況下進(jìn)行，任何有關(guān)信息和資料，均不得向投標(biāo)人或與上述工作無關(guān)的人員泄露。 響的行為，都將會導(dǎo)致取消對其投標(biāo)文件的評定。 3年時間內(nèi)，業(yè)主或招標(biāo)人均不得將投標(biāo)人的投標(biāo)資料向任何第三方泄露，除非征得原投標(biāo)人的書面同意。 招標(biāo)人依法組織的評標(biāo)委員會首先對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審，只有通過初步評審的投標(biāo)文件才能進(jìn)入詳細(xì)評審。 通過初步評審的主要條件： （ 1） 投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨； 、工期；且有法定代表人或其授權(quán)的代理人親筆簽字，蓋有法人章； 的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定； ，內(nèi)容均按規(guī)定填寫； ，證件清晰可辨、有效； 。 請輸入頁腳 15 （ 2）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字（含小簽）齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定： 凡投標(biāo)書、投標(biāo)書附錄、投標(biāo)擔(dān)保、授權(quán)書、工程量清單、投標(biāo)書附表、施工組織設(shè)計的內(nèi)容必須逐頁簽字。 （ 3）法人發(fā)生合法變更或重組，與申請資格預(yù)審時比較，其資格沒有實(shí)質(zhì)性下降： ，應(yīng)提供相 關(guān)部門的合法批件及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本變更記錄復(fù)印件。 b. 資格沒有實(shí)質(zhì)性下降，指投標(biāo)文件仍然滿足資格預(yù)審中的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（經(jīng)驗(yàn)、人員、設(shè)備、財務(wù)等）。 （ 4）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、時效和內(nèi)容提供了投標(biāo)擔(dān)保： ； ； ； 30 天； ，出具保函的銀行級別必須滿足投標(biāo)人須知資料表的規(guī)定。 （ 5）投標(biāo)人法定代表人的授權(quán)代 理人，其授權(quán)書符合招標(biāo)文件規(guī)定，并符合下列要求： ，不得用簽名章代替； ； 。 （ 6）投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時，提交了聯(lián)合體協(xié)議書副本，且與通過資格預(yù)審時的聯(lián)合體協(xié)議書正本完全一致； （ 7）投標(biāo)人如有分包計劃應(yīng)提交分包協(xié)議，分包工作量不應(yīng)超過投標(biāo)價的 30%； （ 8）一份投標(biāo)文件應(yīng)只有一個投標(biāo)報價，在招標(biāo)文件沒有規(guī)定的情況下，不得提交選擇性報價； （ 9）投標(biāo)人提交的調(diào)價函符合招標(biāo)文件要求（ 如有）； （ 10）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限不得超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限； （ 11）投標(biāo)文件不應(yīng)附有招標(biāo)人不能接受的條件。 投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，應(yīng)認(rèn)為其存在有重大偏差，并對該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。 ，并對有算術(shù)上的和累加運(yùn)算上的差錯給予修正。修正的原則如下： （ 1）當(dāng)以數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有差異時，以文字表示的金額為準(zhǔn)； （ 2）當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準(zhǔn)；如果單價有明顯的小數(shù)點(diǎn)位置差錯，應(yīng)以標(biāo)出 的合價為準(zhǔn)，同時對單價予以修正。 （ 3）當(dāng)各細(xì)目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各細(xì)目合價累計數(shù)為準(zhǔn)，修正總價。 ，應(yīng)取得投標(biāo)人的同意，并確認(rèn)修正后的最終投標(biāo)價。如果投標(biāo)人拒絕確認(rèn)，則其投標(biāo)文件將不予評審，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保。修正后的最終投標(biāo)價與原報價相比偏差在 1%以上者，屬于重大偏差，按廢標(biāo)處理。 評標(biāo)委員會還應(yīng)對通過初步評審，完成算術(shù)性修正之后的投標(biāo)文件從合同條件、技術(shù)能力以及 投標(biāo)人以往施工履約信譽(yù)等方面進(jìn)行詳細(xì)評審。 對合同條件進(jìn)行詳細(xì) 評審的主要內(nèi)容包括： （ 1）投標(biāo)人應(yīng)接愛招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，不得提出新的風(fēng)險劃分辦法； （ 2）投標(biāo)人不得增加業(yè)主的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)； （ 3）投標(biāo)人不得提出不同的工程驗(yàn)收、計量、支付辦法； （ 4）投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法不得提出異議； （ 5）投標(biāo)人在投標(biāo)活動中不得含有欺詐行為； 請輸入頁腳 16 （ 6）投標(biāo)人不得對合同條款有重要保留。 投標(biāo)文件如有不符合以上條件之一者，屬于重大偏差，按廢標(biāo)處理。 對投標(biāo)人技術(shù)能力和以往履約信譽(yù)進(jìn)行詳細(xì)評審的主要內(nèi)容： （ 1）對投標(biāo)人提供的財力資源情況（財務(wù)報表 及相關(guān)資金證明材料）的真實(shí)性、完整性進(jìn)行 財務(wù)能 力 的評價； （ 2）對投標(biāo)人承諾的擬投入本工程的技術(shù)人員素質(zhì)、設(shè)備配置情況的可靠性、有效性進(jìn)行 技術(shù)能力 的評價； （ 3）對投標(biāo)人編制的施工組織設(shè)計、關(guān)鍵工程技術(shù)方案的可行性，以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度與質(zhì)量、安 全要求的符合性進(jìn)行 管理水平 的評價； （ 4）對投標(biāo)人近五年完成的類似公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期，以及履約表現(xiàn)進(jìn)行 業(yè)績與信譽(yù) 的評價。 在對投標(biāo)人技術(shù)能力和履約信譽(yù)詳細(xì)評審過程中，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)文件有下列問題之一，則 屬于重大偏差，按廢標(biāo)處理： （ 1）承諾的質(zhì) 量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)低于招標(biāo)文件或國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； （ 2）關(guān)鍵工程技術(shù)方案不可行； （ 3）施工業(yè)績及履約信譽(yù)證明材料虛假。 投標(biāo)文件中的下列偏差為細(xì)微偏差： （ 1）在算術(shù)性復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)性差錯； （ 2）在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報了某個工程細(xì)目的單價和合價 （ 3）在招標(biāo)人給定的工程量清單中多報了某個工程細(xì)目的單價和合價或所報單價增加或減少了報價范圍； （ 4）在招標(biāo)人給定的工程量清單中修改了某些支付號的工程數(shù)量； （ 5）除強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定之外，擬投入本合同段的施工、檢測設(shè)備、人 員不足； （ 6）施工組織設(shè)計（含關(guān)鍵工程技術(shù)方案）不夠完善。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件中的細(xì)微偏差按如下規(guī)定處理： （ 1）按本須知第 23 條規(guī)定對算術(shù)性差錯予以修正； （ 2）對于漏報的工程細(xì)目單價和合價或單價和合價中減少的報價內(nèi)容視為已含入其他工程細(xì)目的單價和合價之中； （ 3）對于多報的工程細(xì)目報價或工程細(xì)目報價中增加的部分報價從評標(biāo)價中給予扣除； （ 4）對于修改了工程數(shù)量的工程細(xì)目報價按招標(biāo)人給定的工程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報單價的合價予以修正，評標(biāo)價作相應(yīng)調(diào)整； （ 5）在施工、檢測設(shè)備或人員單項(xiàng)評分中酌情 扣分，但最多扣分不得超過該單項(xiàng)評分的 40%； （ 6）在施工組織設(shè)計（含關(guān)鍵工程技術(shù)方案）評分中酌情扣分，但最多扣分不得超過該單項(xiàng)評分的40%。 若采用最低評標(biāo)價法評標(biāo)，除第 款 (1)、（ 2）、（ 3）、（ 4）項(xiàng)的細(xì)微偏差按第 款規(guī)定進(jìn)行修正外，招標(biāo)人還應(yīng)要求投標(biāo)人對第 款（ 5）、（ 6）項(xiàng)的細(xì)微偏差進(jìn)行澄清，只有投標(biāo)人的澄清文件為招標(biāo)人所接受，投標(biāo)人才能參加評標(biāo)價的最終評比。 投標(biāo)人經(jīng)細(xì)微偏差澄清和補(bǔ)正后并經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)的投標(biāo)報價減去招標(biāo)人給定的暫定金額（含不可預(yù) 見費(fèi)總額、或?qū)ｍ?xiàng)暫定金額、或某個給定單價的支付號的合價、或某個給定的總額價等）之后為投標(biāo)人的評標(biāo)價。 招標(biāo)人對投標(biāo)人投標(biāo)報價的評審應(yīng)以評標(biāo)價為基準(zhǔn)。 請輸入頁腳 17 招標(biāo)人將以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中的細(xì)微偏差內(nèi)容作必要的澄清或者補(bǔ)正。對此，投標(biāo)人不得拒絕。澄清或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的澄清或補(bǔ)正內(nèi)容將作為投標(biāo)文件的組成部分。 ，招標(biāo)人將否決其投標(biāo)，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保 。招標(biāo)人不接受投標(biāo)人主動提出的澄清。 在詳細(xì)評審之后，評標(biāo)委員會可根據(jù)工程項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜程度的不同，將事先選定并在投標(biāo)人須知資料表中載明選擇下列評審方式中的一種： 綜合評估法 （ 1） 對投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審后綜合評分的主要內(nèi)容和分值范圍如下：評標(biāo)價 分（招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目的具體情況確定不同的評審因素及權(quán)重，評標(biāo)價所占權(quán)重一般為 70%，對于特大橋、長大隧道或技術(shù)較復(fù)雜、施工難度較高的工程，評標(biāo)價所占權(quán)重可當(dāng)降低，但不應(yīng)低于 50%）；財務(wù)能力： 分；技術(shù)能力 分；管理水平： 分；業(yè)績與信譽(yù)： 分。 評標(biāo)價的分值確定： （ 1）招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底，招標(biāo)人將對投標(biāo)人的評標(biāo)價按下述規(guī)定進(jìn)行評分 ： CBA ??2 式中： A—— 招標(biāo)人的標(biāo)底扣除暫定金額后的值（標(biāo)底開標(biāo)時應(yīng)公布）； B—— 投標(biāo)人評標(biāo)價平均值， B 值為投標(biāo)人的評標(biāo)價在 A 值中的 105%（含 105%）至 A 值的 85%（含 85%）范圍內(nèi)的投標(biāo)人評標(biāo)價的平均值。 若所有投標(biāo)人評標(biāo)價均未進(jìn)入復(fù)合標(biāo)底的計算范圍，則 C=A； C—— 復(fù)合標(biāo)底價 5%之后為評標(biāo)基準(zhǔn)價 D。 D 時得滿分，每高于 D 一個百分點(diǎn)扣 2 分，每低于 D 一個百分點(diǎn)扣 1 分， 中間值按比例內(nèi)插。 用公式表示如下： ED DDFF ????? 10011 式中： F1—— 投標(biāo)人評標(biāo)價得分； F—— 評標(biāo)價所占的百分比權(quán)重； D1—— 投標(biāo)人的評標(biāo)價； D—— 評標(biāo)基準(zhǔn)價（復(fù)合標(biāo)底179。 95%）； 若 D1≥ D，則 E=2；若 D1＜ D，則 E=1。 （ 2）招標(biāo)人未設(shè)標(biāo)底，招標(biāo)人將對投標(biāo)人的評標(biāo)價按下述規(guī)定進(jìn)行評分： 注：（ 1）招標(biāo)人必須填寫本款中的權(quán)重分值 5%之后為評標(biāo)基準(zhǔn)價 D； D 時得滿分，每高于 D 一個百分點(diǎn)扣 2 分，每低于 D 一個百分點(diǎn)扣 1 分，中間值按比例內(nèi)插。 請