【文章內容簡介】 則采購代理機構將按第款規(guī)定沒收其投標保證金。（五） 開標、評標與定標 開標 開標在《投標須知前附表》確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，開標地點為招標文件預先確定的地點。開標由采購代理機構主持，采購人、投標人和有關方面代表參加。出席代表需登記以示出席，如投標人代表（法定代表人或其授權代表）不到開標現(xiàn)場，所送達的投標文件將被拒絕。 按規(guī)定提交合格的“撤回通知”的投標文件將不予開封，采購代理機構在招標文件要求遞交投標文件的截止時間前收到的投標文件，開標時都當眾予以拆封、宣讀。 開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，或由采購人委托的公證機構檢查并公證；經確認無誤后，由采購代理機構工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標報價、服務時間和投標文件的其他主要內容。未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選投標方案等實質內容，評標時不予承認。開標時，投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。 開標結束后，采購人或者采購代理機構根據(jù)招標文件規(guī)定的方法和評標細則，對投標人的資格進行審查。（評審依據(jù)詳見招標文件資格審查表）合格投標人不足家的，不得評標。 投標文件的投標報價大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 開標過程由采購代理機構負責記錄，并存檔備查。 如開標記錄表上內容與投標文件不一致時，投標人代表須當場提出。開標記錄表由記錄人、唱標人、投標人代表和有關人員簽名確認。 投標截止時間結束后參加投標的投標人不足三家的，采購代理機構提請采購人審批后，采用競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購，也可以予以廢標，依法重新組織招標。 評標 評標工作由采購代理機構負責組織，具體評標事務由依法組建的評標委員會負責，并獨立履行下列職責：）審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價；）要求投標人對投標文件有關事項作出解釋或者澄清；）推薦中標候選人名單；）向招標采購單位或者有關部門報告非法干預評標工作的行為。 評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員數(shù)量見《投標須知前附表》第項規(guī)定。 評標方法）綜合評分法：在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人。綜合評分的主要因素是：技術、商務、價格、對招標文件的響應程度，以及相應的比重或者權值等。評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個有效投標人的標書進行評價、打分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。）具體評標方法詳見評標工作大綱。評標委員會沒有義務必須接受最低報價的投標。 評標過程的保密性 公開開標后，直至向中標的投標人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標有關的資料以及授標意見等，均 不得向投標人及與評標無關的其他人透露。 在評標過程中，如果投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較及授予合同方面向采購人、采購代理機構、評標委員會施加任何影響，其投標將被拒絕。 評審活動開始后，招標文件規(guī)定的所有內容不得再擅自進行修改、調整和補充，尤其是評審方法、 評審程序、中標成交標準、實質性條款等內容。 評標工作程序 投標文件初審。初審分為初步評審和符合性檢查。 初步評審。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。 符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。 投標文件屬下列情況之一的，在資格性、符合性檢查時可按照無效投標處理：（1） 應交未交投標保證金的；（2） 未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；（3） 不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；（4） 不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質性要求的：1） 投標文件制作嚴重不符合要求，不按要求提供重要物證或資料的；2） 投標函沒有投標人蓋章及其法定代表人（或法定代表人委托的代理人）的簽名的；3） 故意提供虛假材料謀取中標的；4） 采取不正當手段詆毀、排斥其他投標人的；5） 在評標、定標過程中對采購人、采購代理機構、評標委員會施加影響的；6） 不符合專業(yè)條件或對招標文件技術、商務要求未能有效地作實質性響應，出現(xiàn)重大偏離或保留的；7） 評審期間，投標人沒有按評標委員會的要求提交經授權代表簽字的澄清、說明、補正，或調整補充內容及修正報價改變了實質性內容、超出允許規(guī)定范圍的；8） 投標人對采購人、采購代理機構、評標委員會及其工作人員施加影響，有礙招標公平、公正的；9） 投標人的相關證件、證明文件、合同和其他文件的原件、復印件沒有按招標文件規(guī)定提交或提交的原件與復印件不一致的；10） 符合招標文件中載明會導致無效投標的其他規(guī)定和要求的；11） 按有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于中標無效的。 澄清有關問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評 標委員會可以書面函件形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面函件形式，由其授權的代表簽字，并 不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。除上述規(guī)定的情形之外，評標委員會在評審過程中，不得接收來自評審現(xiàn)場以外的任何形式的文件資料。除評標委員會主動要求澄清、說明或者糾正外，評標定標期間，任何投標人均不得就與其投標相關的任何問題與評標委員會聯(lián)系。 比較與評價。按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對初步評審和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。（具體內容詳見評標工作大綱） 推薦中標候選人名單。按評審后綜合得分由高到低順序排列。綜合得分相同的，按投標報價由低到高排列。綜合得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。 編寫評標報告。 定標 采購人確認評標委員會推薦的評標結果后，由采購人對中標候選人的資格和履約能力進行再次審查，凡發(fā)現(xiàn)中標候選人有下列情形之一的，將移交采購監(jiān)督管理部門依法處理：（1） 提供虛假材料謀取中標的；（2） 采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；（3） 與招標采購單位、其他投標人惡意串通的；（4） 向招標采購單位行賄或者提供其他不正當利益的；（5） 在招標過程中與招標采購單位進行協(xié)商談判、不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，或者與采購單位另行訂立背離合同實質性內容的協(xié)議的；（6） 拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。 投標人有前款（）至（）項情形之一的，中標無效。 采購代理機構在評標結束后將評標推薦意見及招標結果確認書送采購人。采購人依法確定兩名中標人。 評審結果確定后，采購人、采購代理機構可以要求中標候選人在 個工作日內，送《投標須知》第款中帶“○”的相關證件、證明文件原件核對。核對發(fā)現(xiàn)投標人響應文件中的復印件有不一致或投標人無正當理由不按時提供原件的，報同級財政部門核實后按投標無效處理。 澄清完成后，采購代理機構將預中標結果在《投標須知前附表》第項列出的媒體上公示。公示結束后，采購代理機構將中標結果在《投標須知前附表》第項規(guī)定列出的媒體上公告。公示及公告在各媒體發(fā)布的文本如有不同之處，以在廣州市政府采購網發(fā)布的文本為準。 在合同簽訂生效之前，經采購代理機構和監(jiān)管部門同意，中標候選人因故放棄中標資格，在采購人愿意采納替補候選投標人投標方案，且報價合理的前提下，可考慮由第一名替補中標候選人填補，以此類推。中標人放棄中標的，應當依法承擔法律責任。 若中標候選人及其投標文件在評審后被審查發(fā)現(xiàn)存有重大偏離、或沒有完全實質性響應之處時，則其中標資格無效，由第一名替補候選投標人填補，以此類推。 對由于不良行為而被取消中標資格者不得參與重新采購的投標。 廢標的認定 符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質響應的投標人不足三家的； 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的或均超過了最高限額； 因重大變故，采購任務取消的。 中標通知 采購代理機構以書面函件形式向中標人發(fā)出中標通知，并向落選的投標人發(fā)出招標結果通知書。中標人必須在收到中標通知后小時之內以書面函件形式回復采購代理機構，確認收到。 中標通知書是合同的一個組成部分。 中標人須在收到中標通知之日起日內領取《中標通知書》原件，否則視為放棄自動中標權利和義務，采購代理機構將沒收其投標保證金。（六） 授予合同 合同的訂立和履行 中標人應在中標通知書發(fā)出之日起日內與采購人按招標文件和中標人的投標文件簽定中標合同，采購人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。 中標通知書發(fā)出之日起日后，中標人未按上款的規(guī)定與采購人訂立合同，采購人將解除中標通知書，原中標人的投標保證金不予退還，且依法承擔相應法律責任。原中標人給采購人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償。原中標人有異議的，可以向人民法院起訴。 中標合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面函件形式報項目主管部門備案。 如果中標人沒有按照上述規(guī)定執(zhí)行，采購人和采購代理機構將有充分理由取消該中標決定，并沒收其投標保證金。在此情況下采購人可將中標資格授予下一個綜合評分最高的中標人或重新招標。（七） 履約保證金 履約保證金 本項目如要求提交履約保證金的，中標人應在簽署合同之日起個工作日內按《投標須知前附表》中規(guī)定的金額向采購人提交履約保證金。提交方式可按照下述方式提交（由采購人確定）：）采用電匯、轉帳方式提交：中標人必須保證資金在簽訂合同之日起個日歷日內到達采購人指定的履約保證金專用賬戶，以銀行收到為準），待項目驗收合格及結算完畢后日內，采購人將把履約保證金無息退還中標人。）采用履約保函方式提交：應按照合同條款的規(guī)定，向采購人提交由銀行支行及以上機構出具的履約保函。保函格式如與招標文件格式不相符則要事先征求采購人書面同意才視為有效。履約保函的有效期為自生效日期起至該項目驗收合格及結算完畢后日內有效。若項目未能按期完工，保函必須延期，延期銀行費用由中標人負責。如果中標人提供的履約保函的有效期先于招標文件要求的履約保函有效期到達，中標人應在原提交的履約保函有效期滿前天內，無條件辦理履約保函延期手續(xù)，否則視為中標人違約，采購人可在履約保函到期前將履約保函金額轉為現(xiàn)金存入履約保證金賬戶。）采購人認可的其它方式。（八） 招標代理服務費 招標代理服務費 招標代理服務費的支付方式詳見《投標須知前附表》的規(guī)定。招標代理服務費只接收現(xiàn)金、銀行轉帳或電匯的方式。 招標代理服務費不在投標報價中單列。（九） 其他 采購人在授予合同時變更采購貨物和服務數(shù)量的權利。 中標合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與投標人簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過《投標須知前附表》規(guī)定的幅度，以中標人投標報價的單價進行計算。簽訂補充合同的必須按照條的規(guī)定備案。 質疑 根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》第三十五條的規(guī)定，供應商認為政府采購文件的內容損害其權益的，可以在公示期間或者自期滿之日起七個工作日內以書面形式向采購人或者采購代理機構提出質疑（不接受傳真形式，以原件送達時間為準）。質疑函應當署名。質疑供應商為自然人的，應當由本人簽字；質疑供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人或者主要負責人簽字蓋章并加蓋公章。第三篇 合同條款格式（僅供參考，最終以甲、乙雙方簽訂的合同為準）廣州市天河區(qū)建設工程項目代建局采購項目合同 項目名稱： 合同編號： 簽約地點： 廣州市 簽訂日期：二〇一 年 月 日天河區(qū)工程發(fā)電機組及其相關安裝服務采購項目合同合同編號：簽約地點：委托方（甲方）：廣州市天河區(qū)建設工程項目代建局法定地址：郵政編碼：聯(lián)系電話：傳 真：受委托方（乙方）： 法定地址：郵政編碼：聯(lián)系電話：傳 真：根據(jù)《中華人民共和國合同法》及“天河區(qū)工程發(fā)電機組及其相關安裝服務”的招標文件（項目編號：）和乙方投標承諾，就天河區(qū)工程發(fā)電機組及其相關安裝服務項目，經雙方協(xié)商一致，共同達成如下條款。一、標的序號名 稱品牌規(guī)格型號生產廠家產地數(shù)量計量單位單價（元）金額（元）備注合 計以上貨物具體的供貨范圍、技術規(guī)格和技術要求詳見合同附件。二、價格.合同總價：人民幣 （￥ ）其中：（）貨物（含軟件）： 人民幣 （￥ ） （）備品備件： 人民幣 （￥ ） （）相關服務： 人民幣 （￥ ）.合同總價包括了運至交貨地的貨物及隨機附件（包括維修工具）、材料、備品備件的貨物的采購、包裝、保護、保管、倉儲、運輸、搬運、轉運、安裝、調試、檢測、備品備件、