【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 912人次。為191萬(wàn)老年人簽約并提供家庭醫(yī)生式服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)（一）居家養(yǎng)老服務(wù)繼續(xù)落實(shí)居家養(yǎng)老（助殘）服務(wù)“九養(yǎng)”政策。評(píng)選出市級(jí)萬(wàn)名“孝星”。向45萬(wàn)余名80歲及以上老年人每人每月發(fā)放100元養(yǎng)老（助殘）券。投入以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)了50家養(yǎng)老（助殘）餐桌和養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)了居家養(yǎng)老（助殘）服務(wù)市場(chǎng)化發(fā)展。為部分城區(qū)符合條件的空巢老年人安裝5000個(gè)緊急醫(yī)療救援呼叫器（“一按靈”）。開(kāi)通“北京市養(yǎng)老（助殘）96156精神關(guān)懷服務(wù)熱線”，定期舉辦大型展覽。簽約32家市級(jí)養(yǎng)老（助殘）精神關(guān)懷服務(wù)定點(diǎn)單位。推進(jìn)“心靈家園”工程活動(dòng)，為因執(zhí)行計(jì)劃生育政策導(dǎo)致傷殘、孤寡的特殊老年人家庭提供專項(xiàng)生活補(bǔ)助、免費(fèi)體檢、心理慰藉等服務(wù)。全市已有養(yǎng)老（助殘）餐桌3429個(gè)，托老所（日間照料），培訓(xùn)養(yǎng)老（助殘）員4400名；對(duì)社會(huì)辦全托型托老所給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，收住生活不能完全自理老年人每床每月500元予以資助，收住生活自理老年人每床每月300元予以資助；（助殘）服務(wù)單位，開(kāi)展生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、老年教育、其他服務(wù)等六大類110項(xiàng)服務(wù)；積極發(fā)揮各社會(huì)組織的作用，深入社區(qū)、家庭、機(jī)構(gòu)為老年人提供精神關(guān)懷服務(wù)。2013年11月啟動(dòng)北京老年人意外傷害保險(xiǎn)，依托中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司北京市分公司，在全市范圍內(nèi)推出專門(mén)針對(duì)在北京市生活或工作的50至60周歲退休人員和60周歲及以上老年人的意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目，為老年人在各類活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)生意外傷害時(shí)提供保障。年度保險(xiǎn)費(fèi)為17元/份，保險(xiǎn)期限為一年。其中具有北京市戶籍60周歲及以上的享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇人員、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、農(nóng)村“五?！睂?duì)象、享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象及失獨(dú)老年人，由北京市財(cái)政統(tǒng)一出資投保，每人享受一份，近7萬(wàn)符合條件的老年人受益。凡屬于自主參保的老年人，中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司北京市分公司給予每份2元的保費(fèi)優(yōu)惠，參保人實(shí)際繳納保險(xiǎn)費(fèi)為15元/份，最高購(gòu)買(mǎi)份數(shù)四份。保險(xiǎn)保障范圍涵蓋老年人可享受優(yōu)惠和基本公共服務(wù)的各類場(chǎng)所，涉及市域內(nèi)公交車、出租車、地鐵（城鐵）等三種公共交通工具，公園、博物館（院）、公共體育場(chǎng)館、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等十二種公共服務(wù)場(chǎng)所，以及養(yǎng)老管理服務(wù)中心（站）、養(yǎng)老（助殘）餐桌以及托老（殘）所等六類為老服務(wù)單位。，受理理賠申請(qǐng)1583件。（二）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)410所，床位總數(shù)達(dá)109380張，其中政府辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)214所，床位數(shù)42628張，社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)196所，床位數(shù)66752張。為推進(jìn)本市基本公共服務(wù)均等化，在全國(guó)率先出臺(tái)低保家庭生活不能完全自理老年人入住定點(diǎn)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)補(bǔ)助辦法，按每人每月1100元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。圖7 2012013年北京市按投資人類型分養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)4105213186057005216253544417422631520170695437647201513061333722630500010000150002000025000300003500040000村、居委會(huì)辦合資、合作辦單位、企業(yè)或社團(tuán)辦個(gè)人辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦街道辦區(qū)屬市屬?gòu)?012年2013年（三）社會(huì)化管理服務(wù)2014年，新接收國(guó)有破產(chǎn)、注（吊）銷、非公有制用人單位、%。到2014年底，%。在全市3551個(gè)社區(qū)建立17285個(gè)退休人員自我管理和互助服務(wù)組織；組織51萬(wàn)人次退休人員參加春節(jié)慰問(wèn)演出、健步走、關(guān)愛(ài)退休老黨員、迎國(guó)慶慶重陽(yáng)等系列主題文體活動(dòng)。；。（四）老年人法律援助服務(wù)2014年，全市法律援助機(jī)構(gòu)全年共辦理老年人法律援助案件1010件，解答法律咨詢14906余人次。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人法律援助工作的意見(jiàn)》，優(yōu)化服務(wù)舉措，創(chuàng)新服務(wù)形式，依法維護(hù)老年人合法權(quán)益。繼續(xù)完善市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，方便老年人就近得到法律援助。在重陽(yáng)節(jié)開(kāi)展老年人專項(xiàng)維權(quán)活動(dòng)，深入社區(qū)和農(nóng)村解答老年人的法律問(wèn)題，對(duì)符合法律援助條件且行動(dòng)不便的老年人，提供電話預(yù)約上門(mén)辦理申請(qǐng)受理手續(xù)。針對(duì)老年人法律援助案件，實(shí)行一站式服務(wù)，快速受理、審查、指派。敬老優(yōu)待（一）公共交通優(yōu)待65歲及以上老年人持優(yōu)待卡免費(fèi)乘坐市域內(nèi)公交車，日均200萬(wàn)人次，受到老年乘客的普遍好評(píng)。2014年，結(jié)合公共交通價(jià)格調(diào)整，全系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)市政府全面提升公共交通服務(wù)水平各項(xiàng)措施。組織指導(dǎo)各區(qū)縣運(yùn)管部門(mén)和公交運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)公交一線職工老年人服務(wù)相關(guān)工作的專業(yè)培訓(xùn)和教育，隨著免費(fèi)乘車65周歲及以上老年人數(shù)不斷增長(zhǎng)，提升為老年乘客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和水平，要求乘務(wù)人員遇到老年乘客上車時(shí)，做到“宣傳讓座有聲、積極找座有行”，在司乘的服務(wù)中得到了很好的落實(shí)。組織指導(dǎo)公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)在有條件的公交首末站、中途站和BRT站臺(tái)設(shè)置無(wú)障礙候車專區(qū)，通過(guò)改造欄桿、增加座椅、設(shè)置標(biāo)示、路面修整等工程，為“老、幼、病、殘、孕”等乘客乘坐地面公交出行提供方便。對(duì)更新車輛增設(shè)20%“老、幼、病、殘、孕專座”。隨著公交車輛車型的更新，統(tǒng)一用黃（紅）色座椅靠背進(jìn)行區(qū)分，并在公交車專座區(qū)域車窗上方張貼了明顯的“專座標(biāo)志”；同時(shí)在無(wú)人售票線路車廂中張貼了為“老、幼、病、殘、孕”乘客讓座的“溫馨提示”標(biāo)志。更新新版雙語(yǔ)站名表。對(duì)2萬(wàn)多部公交車更換了5萬(wàn)張新版雙語(yǔ)站名表。新版站名表擴(kuò)大了規(guī)格，增大了字號(hào)，同時(shí)增加了沿線換乘地鐵及公益單位的信息，更加方便老年乘客查看。增加無(wú)障礙運(yùn)營(yíng)車輛。目前公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)一級(jí)踏步公交車已達(dá)5700余輛，其中帶導(dǎo)板的無(wú)障礙車超過(guò)5200輛，當(dāng)有乘輪椅出行的老年乘客乘車時(shí)，司乘人員將放下無(wú)障礙導(dǎo)板，協(xié)助老年乘客乘車。實(shí)施老年人無(wú)障礙專用候車區(qū)站臺(tái)改造工程，開(kāi)辟“綠色通道”優(yōu)先老年乘車。截止到目前，已在117處自管首末站臺(tái)開(kāi)設(shè)了32處綠色通道，實(shí)現(xiàn)了坐立席分開(kāi)乘車，方便老年人乘車。為方便老年人和殘障人士出行，各有關(guān)部門(mén)細(xì)致調(diào)研了老年人和特殊人群的出行特點(diǎn)和需求，研究制定了推進(jìn)北京市無(wú)障礙出租汽車發(fā)展的工作方案，確定了“規(guī)模適度、政策支持、長(zhǎng)效運(yùn)行、普遍服務(wù)”的無(wú)障礙出租車發(fā)展原則，推動(dòng)形成無(wú)障礙出租車長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制的意見(jiàn)。（二）公園景區(qū)優(yōu)待。 市、區(qū)（縣）級(jí)政府投資主辦或控股的公園、風(fēng)景名勝等旅游景區(qū)對(duì)65周歲及以上老年人免收門(mén)票費(fèi)的優(yōu)惠政策。2014年全年65周歲及以上的老人免費(fèi)入園約3623萬(wàn)人次。2014年共發(fā)售老年人優(yōu)惠公園年票30余萬(wàn)張。65周歲及以上的老人免費(fèi)入園約1226萬(wàn)人次。全市公園、風(fēng)景區(qū)加大管理力度，增加管理人員，完善園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，定期對(duì)園內(nèi)無(wú)障礙通道及各類服務(wù)設(shè)施進(jìn)行改造和檢修，確保老年人的出行安全，提升為老服務(wù)水平；加強(qiáng)門(mén)區(qū)工作，要求門(mén)區(qū)工作人員熟悉北京市老年人優(yōu)待卡，確保老年人持卡及時(shí)方便地進(jìn)入園區(qū)；有年票、月票的公園、風(fēng)景區(qū)，涉及到優(yōu)待群體的，都進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。市屬11家公園繼續(xù)為社會(huì)提供9項(xiàng)免費(fèi)公共服務(wù)，包括公園游客服務(wù)中心免費(fèi)提供游覽咨詢、輪椅、小藥箱、針線包、視頻咨詢服務(wù)、宣傳材料、飲水服務(wù)、衛(wèi)生間手紙、洗手液等。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和充實(shí)，各公園均對(duì)這項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了拓展和延伸，向老年人提供的服務(wù)更為人性化，更為細(xì)致，獲得了游客的一致好評(píng)。積極舉辦適合老年人參加的文化活動(dòng)，豐富老年人業(yè)余文化生活。2014年各公園舉辦了例如太極拳（劍）比賽、環(huán)昆明湖健步走活動(dòng)、地書(shū)大賽等活動(dòng)，開(kāi)展北京市全民健身科學(xué)指導(dǎo)大講堂系列活動(dòng)，受到了老年朋友的歡迎。（三）文體活動(dòng)優(yōu)待各區(qū)縣針對(duì)老年人使用文化娛樂(lè)場(chǎng)地設(shè)施、參與文化娛樂(lè)活動(dòng)給予優(yōu)惠的要求制定了具體規(guī)定措施，如基本實(shí)現(xiàn)老年人參加館辦活動(dòng)、使用館內(nèi)和館轄公益性文化娛樂(lè)設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠；館辦藝術(shù)學(xué)?；蚺嘤?xùn)班對(duì)老年人實(shí)行免費(fèi)或優(yōu)惠等。各級(jí)公共文化設(shè)施免費(fèi)向老年人開(kāi)放活動(dòng)空間，有的文化系統(tǒng)提供自己館內(nèi)小劇場(chǎng)、影視廳、各種排練教室和創(chuàng)作教室作為老年人日常開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)的場(chǎng)所；有的文化系統(tǒng)依托轄區(qū)內(nèi)的文化站（中心）、活動(dòng)站、社區(qū)文化室、閱覽室的建設(shè)發(fā)揮文化系統(tǒng)資源的輻射作用，更加方便老年人就近使用文化娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)施；還有的文化系統(tǒng)充分開(kāi)發(fā)社會(huì)力量和資源擴(kuò)展文化場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)，如文化大院、文化廣場(chǎng)等。市公共圖書(shū)館免費(fèi)向老年人開(kāi)放，60歲及以上的老年人辦理“一卡通”聯(lián)合讀者卡，可以享受押金減半的優(yōu)惠；設(shè)立老年讀者閱覽室或閱覽專座，配備大字閱讀、觸摸屏讀報(bào)系統(tǒng)、電子報(bào)紙閱讀機(jī)等設(shè)備，方便老年讀者使用。首都博物館、中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館等75家博物館、紀(jì)念館對(duì)社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，大鐘寺古鐘博物館、北京藝術(shù)博物館等其他10家文物局直屬博物館對(duì)60歲及以上持老年證的老年人免費(fèi)開(kāi)放。全市博物館全年策劃推出展覽和文化活動(dòng)500余項(xiàng)。增加各類警示標(biāo)牌、休息設(shè)施，進(jìn)一步完善場(chǎng)館無(wú)障礙改造和建設(shè)，為老年觀眾提供良好的參觀環(huán)境，提高為老服務(wù)質(zhì)量。注重結(jié)合各館場(chǎng)地及藏品特點(diǎn)，針對(duì)老年人需求特點(diǎn)，開(kāi)辦各類講座。重陽(yáng)節(jié)期間，宋慶齡故居、首都博物館、孔廟和國(guó)子監(jiān)博物館等多家博物館舉辦了多項(xiàng)敬老愛(ài)老活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展518國(guó)際博物館等專項(xiàng)活動(dòng)，加大對(duì)博物館的宣傳，使更多的老年人能夠了解博物館，走進(jìn)博物館。65歲及以上老年人持優(yōu)待卡在政府投資建設(shè)的14個(gè)國(guó)家級(jí)和73個(gè)市級(jí)社區(qū)體育健身俱樂(lè)部中參與個(gè)人項(xiàng)目的健身活動(dòng)時(shí)，可享受免費(fèi)優(yōu)待服務(wù)。29家公共體育場(chǎng)館為60歲及以上老年人健身活動(dòng)提供五折收費(fèi)優(yōu)惠措施。老年人文教體活動(dòng)（一）文化教育活動(dòng)2014年，北京文化藝術(shù)活動(dòng)中心、各區(qū)縣文化館（文化中心）充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，積極組織和發(fā)展老年藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，豐富老年人的文化生活，開(kāi)展了涵蓋聲樂(lè)、器樂(lè)、書(shū)畫(huà)、舞蹈、戲曲等各種藝術(shù)門(mén)類的活動(dòng)，約有25萬(wàn)老年人參與活動(dòng)。北京文化藝術(shù)活動(dòng)中心充分發(fā)揮北京文化志愿者服務(wù)中心的職能，各分中心的文化志愿者結(jié)合 2014年“中國(guó)青年志愿者日”主題活動(dòng)、第六屆北京文化志愿者 “送福到家”活動(dòng)、重陽(yáng)節(jié)慰問(wèn)演出活動(dòng)等，共為全市老年人組織演出45場(chǎng)，深入社區(qū)、村鎮(zhèn)130余次，約22000余人受益。各區(qū)縣文化館充分利用場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)，做好了大量各藝術(shù)門(mén)類的培訓(xùn)輔導(dǎo)工作，深入到各級(jí)政府的老干部工作機(jī)構(gòu)、老年大學(xué)、老干部活動(dòng)中心（站）等，以講座、輔導(dǎo)等形式，廣泛提供音樂(lè)、舞蹈、書(shū)法、美術(shù)、攝影、民俗、禮儀、模特、戲曲、曲藝等方面的輔導(dǎo)，舉辦各種講座近行千余場(chǎng)。在文化部舉辦老年合唱節(jié)、北京市文化局舉辦的“舞動(dòng)北京”北京群眾舞蹈大賽、北京市民合唱周等品牌活動(dòng)的帶動(dòng)下，建立全市老年各種文化活動(dòng)團(tuán)隊(duì)達(dá)420余支。市文化局利用首都圖書(shū)館的文獻(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)，依照北京市數(shù)字文化社區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配置了終端計(jì)算機(jī)10臺(tái)、觸摸讀報(bào)機(jī)6臺(tái)、紙本圖書(shū)6000余冊(cè)，以及300萬(wàn)冊(cè)電子書(shū)，10萬(wàn)集文化類、學(xué)術(shù)類視頻講座，近萬(wàn)種期刊雜志和百部影視劇、舞臺(tái)劇視頻欣賞的網(wǎng)上數(shù)字資源。計(jì)劃2015年投入使用。結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)和老年讀者需求舉辦講座及各類活動(dòng)。首都圖書(shū)館創(chuàng)辦的“生活課堂”關(guān)注老年人健康養(yǎng)生與生活品質(zhì)，2014年共舉辦講座近10余場(chǎng)，參與讀者達(dá)數(shù)百人次。2014年，首圖面向廣大中老年讀者免費(fèi)開(kāi)展了兩期共計(jì)12場(chǎng)讀者信息技能培訓(xùn)課程，提升他們的信息素養(yǎng)，方便他們的日常信息生活。首圖依托法律主題館，邀請(qǐng)專業(yè)律師定期舉辦法律沙龍，為老年讀者進(jìn)行法律普及和法律問(wèn)題義務(wù)咨詢，至今已舉辦四期沙龍。首圖還于2014年組建北京市志愿者協(xié)會(huì)首都圖書(shū)館分中心“夕陽(yáng)正紅”文化志愿者團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)中的20余位首圖離退休老干部創(chuàng)新思路、無(wú)私奉獻(xiàn)，利用自身優(yōu)勢(shì)，在首圖做客講堂、參加志愿者服務(wù)，以文明的言行影響著讀者，也延伸著自己的職業(yè)生涯，真正做到老有所樂(lè)，老有所為。全市共有各級(jí)老年活動(dòng)站（中心、室）6280個(gè)，；各類老年學(xué)校（包括老年大學(xué)、社區(qū)老年學(xué)校等）2469個(gè)。（二）體育活動(dòng)全民健身保障不斷加強(qiáng)。全民健身組織實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)展，逐步建立了市、區(qū)縣、基層三級(jí)老年體育組織網(wǎng)絡(luò)。一是建立市級(jí)老年體育協(xié)會(huì)，早在1980年就成立了老年體育協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)有辦公地點(diǎn)、專職人員、明確的工作任務(wù)和職責(zé)。市體育局以政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的方式每年給予協(xié)會(huì)60萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，支持開(kāi)展老年體育健身活動(dòng)等。二是區(qū)縣先后成立老年體育協(xié)會(huì)。三是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）建有各類全民健身團(tuán)隊(duì)6360個(gè)，涉及30余個(gè)健身項(xiàng)目，固定參與活動(dòng)人員約30余萬(wàn)人，其中老年人占85%。社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍不斷壯大，截至2014年底，本市共注冊(cè)社會(huì)體育指導(dǎo)員47000人，中老年人在社會(huì)體育指導(dǎo)員中占有一定的比例，市體育局采取政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的方式為公益性在崗的12000名社會(huì)體育指導(dǎo)員配發(fā)統(tǒng)一工作裝備。舉辦十七屆北京市中老年優(yōu)秀健身項(xiàng)目表演賽，近百支隊(duì)伍參加。舉辦七屆“建設(shè)銀行杯”百家社區(qū)健身才藝大賽，覆蓋全市500萬(wàn)人。創(chuàng)建了百萬(wàn)市民健步走活動(dòng)、市民廣場(chǎng)健身舞比賽、民族健身操舞大賽、健身氣功展示、“九九重陽(yáng)節(jié)”登山大會(huì)、健身秧歌腰鼓大賽等20余項(xiàng)品牌活動(dòng)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大中老年人參與適合其年齡特點(diǎn)的健身項(xiàng)目，在活動(dòng)組織中注重提供有效的安全保障，作好服務(wù)工作。大力加強(qiáng)全民健身設(shè)施建設(shè)，滿足老年人健身需求。全市建有全民健身工程共7989套，覆蓋到100%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、有條件的社區(qū)和100%的村，并完成第一輪更新工作。先后建成了順義潮白河綠道、通州運(yùn)河綠道，啟動(dòng)了二環(huán)路濱水綠道、海淀三山五園綠道、豐臺(tái)園博綠道、溫榆河濱水綠道、東郊森林公園綠道、延慶媯河綠道等示范工程建設(shè)，總長(zhǎng)度達(dá)200余公里。在公園風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)100條健身步道、總長(zhǎng)度400余公里。打造了朝陽(yáng)區(qū)奧林匹克森林公園國(guó)家全民健身示范基地，創(chuàng)建了昌平區(qū)國(guó)際溫泉體育健身中心等6個(gè)國(guó)家級(jí)全民健身活動(dòng)中心以及社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工程；因地制宜建設(shè)乒乓球、門(mén)球、棋苑等專項(xiàng)活動(dòng)場(chǎng)地2321片；充分發(fā)揮10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣建設(shè)的31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動(dòng)中心的多功能作用；積極推動(dòng)具備開(kāi)放條件的學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，%。全民健身設(shè)施的建設(shè)發(fā)展極大滿足了老年人日益增長(zhǎng)的健身需求。加強(qiáng)體質(zhì)測(cè)定和指導(dǎo)培訓(xùn)，為老年人提供常態(tài)化科學(xué)健身服務(wù)。針對(duì)2010年第三次國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)反映出的老年人體質(zhì)問(wèn)題，開(kāi)展老年人體質(zhì)狀況分析研究