【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 估。2. 由民警按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具體步驟進(jìn)行該該活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)因素信息采集、固有風(fēng)險(xiǎn)值評(píng)定、制定風(fēng)險(xiǎn)處理方案、檢驗(yàn)二次風(fēng)險(xiǎn)值。3. 由負(fù)責(zé)活動(dòng)安全許可的主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行核準(zhǔn)，確認(rèn)該活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)處理方案能夠保證二次風(fēng)險(xiǎn)值達(dá)到四級(jí)（褐色風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別）以下，對(duì)該活動(dòng)進(jìn)行安全許可。4. 對(duì)大型活動(dòng)舉辦過(guò)程中，對(duì)活動(dòng)過(guò)程中的突發(fā)事件提供應(yīng)對(duì)措施。5. 在大型活動(dòng)舉辦結(jié)束后，為將來(lái)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作積累經(jīng)驗(yàn)。 大型活動(dòng)安全管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體步驟（1） 第一步：風(fēng)險(xiǎn)因素信息采集1. 通過(guò)活動(dòng)所涉及的類型、場(chǎng)地、觀眾的條件、特點(diǎn)來(lái)收集不同的風(fēng)險(xiǎn)因素。2. 通過(guò)在進(jìn)行大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作中的工作經(jīng)驗(yàn)累積，來(lái)收集哪些因素是舉辦大型活動(dòng)必須要考慮的風(fēng)險(xiǎn)因素3. 通過(guò)一些類似活動(dòng)工作后的總結(jié)和反饋來(lái)收集風(fēng)險(xiǎn)因素信息。（2） 第二步：固有風(fēng)險(xiǎn)值評(píng)定（3） 第三步：制定風(fēng)險(xiǎn)處理方案（4） 第四步：檢驗(yàn)二次風(fēng)險(xiǎn)值 依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定相應(yīng)勤務(wù)等級(jí)模式（一）一級(jí)加強(qiáng)勤務(wù)等級(jí)。（二）一級(jí)勤務(wù)等級(jí)。（三）二級(jí)勤務(wù)等級(jí)（四）三級(jí)勤務(wù)等級(jí)（五）四級(jí)勤務(wù)等級(jí) 大型活動(dòng)安全管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容(1) 五類風(fēng)險(xiǎn)因素的固有風(fēng)險(xiǎn)值根據(jù)其重要程度所占分值不同(2) 不同類型的大型活動(dòng)期風(fēng)險(xiǎn)因素側(cè)重點(diǎn)不同第5章 大型活動(dòng)中的防爆安全檢查第1節(jié) 大型活動(dòng)中防爆安全檢查概述 大型活動(dòng)中防爆安全檢查的含義 大型活動(dòng)中防爆安全檢查的目的（1） 保護(hù)參與大型活動(dòng)人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全（2） 保護(hù)大型活動(dòng)場(chǎng)所的建筑、設(shè)施的安全（3） 保證參加活動(dòng)的國(guó)家政要或總要來(lái)賓的人身安全（4） 維護(hù)正常的社會(huì)治安秩序，維護(hù)貨架和地區(qū)的穩(wěn)定 大型活動(dòng)中防爆安全檢查的范圍 第二節(jié) 大型活動(dòng)防爆安全檢查的職責(zé)、要求 大型活動(dòng)主辦者在防爆安全檢查中的職責(zé)1. 按照安全檢查規(guī)定制定安全檢查方案和突發(fā)事件處置預(yù)案2. 配備專業(yè)的安全檢察人員3. 配備安全有效的安全檢查儀器和設(shè)備4. 劃定安全檢查通道和區(qū)域，設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志，對(duì)安全檢查區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理5. 為乘坐輪椅、安札UN高價(jià)值或者體內(nèi)植入醫(yī)療器械等有特殊情況的人員，設(shè)置專門的安全檢查通道和場(chǎng)所。6. 接受公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。 大型活動(dòng)所提供者在防爆安全檢查中的職責(zé) 公安機(jī)關(guān)在大型活動(dòng)防爆安全檢查中的職責(zé)1. 根據(jù)大型活動(dòng)場(chǎng)所、規(guī)模、內(nèi)容等實(shí)際情況，制定安全檢查操作規(guī)范。2. 指派工作人員對(duì)安全檢查進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督。3. 查處安全檢查中的違法犯罪行為，處置危害公共安全的突發(fā)事件。 對(duì)大型安全監(jiān)察人員的要求1. 按照規(guī)定著裝，佩戴工作證件。2. 文明禮貌，尊重受檢查人。3. 嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查操作規(guī)范。4. 不得損壞受檢查人攜帶的合法物品。5. 發(fā)現(xiàn)受檢查人攜帶限制攜帶的物品的，告知受檢查人將物品寄存或者自行處置。6. 發(fā)現(xiàn)不能排除疑點(diǎn)的物品、禁止攜帶的物品和違法犯罪行為立即向現(xiàn)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)工作人員報(bào)告。 對(duì)參加大型活動(dòng)人員的要求1. 接受、配合安全檢查，不得擾亂安全檢查秩序。2. 在安全線以外排隊(duì)等候 ，依次接受安全檢查。3. 經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)可疑物品的，自行去除接受檢查。4. 車輛接受安全檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)熄火，駕駛員和乘車人應(yīng)當(dāng)下車接受檢查。5. 人員、物品和車輛再次進(jìn)入時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新檢查。 第三節(jié) 大型活動(dòng)中防爆安全檢查的方法 直觀檢查法（1） 眼看（2） 手摸（3） 耳聽(tīng)（4） 鼻嗅（5） 稱重 儀器檢查法（1） 金屬探測(cè)法（2） 射線探測(cè)法（3） 炸藥探測(cè)法（4） 電子聽(tīng)音探測(cè)法（5） 結(jié)點(diǎn)探測(cè)法（6） 檢查鏡探測(cè)法 生物檢查法第4節(jié) 大型活動(dòng)中防爆安全檢查的組織實(shí)施 大型活動(dòng)中防爆安全檢查的準(zhǔn)備工作（1） 接受安全檢查任務(wù)時(shí)必須明確的問(wèn)題1. 舉辦此次活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)，參加活動(dòng)人員的詳細(xì)情況。2. 此次活動(dòng)的性質(zhì)、規(guī)模、參加活動(dòng)的國(guó)家、地區(qū)等情況。3. 參與活動(dòng)管的單位任務(wù)分工和工作配合，現(xiàn)場(chǎng)通信方式。4. 安全工作的組織系統(tǒng)，安全工作人員的數(shù)量、崗位職責(zé)。5. 提醒活動(dòng)主辦方做好宣傳工作，在票券上明確注明禁、限帶物品的種類，并了解售出門票的情況。6. 車輛停放、疏導(dǎo)措施。7. 其他與安全檢查工作有關(guān)的內(nèi)容。（2） 活動(dòng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)勘查（3） 制定工作方案 大型活動(dòng)中防爆安全檢查的組織實(shí)施（1） 人參和隨身攜帶物品安全檢查的組織實(shí)施1. 人參和隨身攜帶物品安全檢查的人員和器材配備。2. 人身安全檢查的實(shí)施。3. 隨身攜帶物品安全檢查的實(shí)施。4. 人身及隨身攜帶物品安全檢查應(yīng)注意的問(wèn)題。（2） 車輛安全檢查的組織實(shí)施1. 車輛安全檢查的人員和器材配備。2. 車連安全檢查的程序。3. 車輛安全檢查的重點(diǎn)部位。4. 車輛安全檢查應(yīng)注意的問(wèn)題（3） 場(chǎng)地安全檢查的組織實(shí)施1. 室內(nèi)安全檢查。2. 室外場(chǎng)地的安全檢查。3. 場(chǎng)地安全檢查應(yīng)注意的問(wèn)題。第5節(jié) 對(duì)大型活動(dòng)防爆安全檢查中的異常情況的應(yīng)急處置 對(duì)大型活動(dòng)防爆檢查中異常情況應(yīng)急處置的程序（1） 封鎖現(xiàn)場(chǎng)（2） 疏散群眾（3） 對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)物品進(jìn)行應(yīng)急處置（4） 迅速向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，請(qǐng)求專業(yè)處置隊(duì)伍的救援 對(duì)案件重大西安的危險(xiǎn)物品的應(yīng)急處置方法（1） 對(duì)槍支彈藥、管制器具的應(yīng)急處置辦法（2） 對(duì)爆炸物品的應(yīng)急處置方法1. 對(duì)爆炸裝置進(jìn)行應(yīng)急處置的器材、設(shè)備。2. 對(duì)爆炸物品常用的應(yīng)急處置方法。（3） 對(duì)劇毒化學(xué)品的應(yīng)急處置方法（4） 對(duì)放射性物品的應(yīng)急處置方法（5） 對(duì)易燃物品的應(yīng)急處置方法第六章 線路性大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作第1節(jié) 線路性大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作概述 線路性大型活動(dòng)的概念、分類及特點(diǎn)（1） 概念（2） 分類（3） 特點(diǎn)1. 現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)放、社會(huì)參與人員數(shù)量無(wú)法限定，無(wú)法實(shí)施主人安檢，反恐防暴工作難度大。2. 單日活動(dòng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，吸引大量觀眾到場(chǎng)觀看，人群控制難度大。3. 安保線路長(zhǎng)，設(shè)計(jì)部門多，安保力量投入大，協(xié)調(diào)組織難度大。4. 境內(nèi)外媒體集中追蹤報(bào)道，大量外國(guó)游客觀看，涉外問(wèn)題處置難度大。5. 活動(dòng)時(shí)間和路線可能與運(yùn)動(dòng)員、官員及外國(guó)首腦到京行走路線相交叉、交通協(xié)調(diào)難度大。 線路性活動(dòng)安全保衛(wèi)工作的目標(biāo)及工作原則（1） 工作目標(biāo)1. 確保出席活動(dòng)的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、外國(guó)政要、運(yùn)動(dòng)員的安全。2. 確?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)交通暢通。3. 及時(shí)、穩(wěn)妥地處置現(xiàn)場(chǎng)各類突發(fā)事件，將損失和不良影響降到最低難度。4. 確保不發(fā)生因觀眾因擁擠而中斷活動(dòng)。5. 確保不發(fā)生因觀眾尾隨而干擾活動(dòng)。6. 確保不發(fā)生因觀眾上房、上述、上墻而引發(fā)的安全問(wèn)題。（2） 工作原則1. 專群結(jié)合，以面保線。2. 以條牽塊，屬地為主。3. 提前預(yù)警，快速反應(yīng)。4. 跟進(jìn)處置，降低影響。（3） 重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)1. 跟進(jìn)警衛(wèi)工作。2. 線路性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)工作。 第二節(jié) 線路性活動(dòng)常見(jiàn)的問(wèn)題 線路性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的問(wèn)題（1） 線路性活動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂（2） 隨意沖闖警戒線（3） 兒童闖入活動(dòng)隊(duì)伍（4） 群眾無(wú)序跟跑 線路性活動(dòng)安全保衛(wèi)工作常見(jiàn)的問(wèn)題（1） 眼線只高電位能有效控制（2） 路線警衛(wèi)方式不當(dāng)（3） “藏獨(dú)”人員散發(fā)反動(dòng)宣傳品（4） “東突”分子、涉恐涉爆人員圖謀滋事 西安路線活動(dòng)安全保衛(wèi)工作的主要措施（1） 建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)（2） 加強(qiáng)調(diào)研，制定方案（3） 組織實(shí)施，明確分工（4） 強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)到人第3節(jié) 線路性活動(dòng)情報(bào)收集 情報(bào)信息的種類（1） 敵情信息（2） 治安情報(bào)信息（3） 地理位置信息（4） 其他信息 收集渠道（1） 公開(kāi)渠道1. 各種媒體發(fā)布的情報(bào)信息。2. 社會(huì)大眾傳播的情報(bào)信息。3. 公安機(jī)關(guān)及其他機(jī)關(guān)部門提供的情報(bào)信息。4. 基層民警提供的情報(bào)信息。（2） 秘密渠道1. 國(guó)防部門、安全機(jī)關(guān)提供的敵社情信息。2. 治安秘密力量提供的敵社情信息。 收集方法（1） 現(xiàn)場(chǎng)觀察法（2） 調(diào)查訪問(wèn)法（3） 資料分析法 分析研判（1） 建立情報(bào)信息共享制度（2） 情報(bào)信息的分析研判和上報(bào)第四節(jié) 線路性活動(dòng)情報(bào)信息收集 工作內(nèi)容（1） 安全提示發(fā)布（2） 向媒體宣傳管理政策（3） 向外籍游客宣傳管理規(guī)定（4） 向單位及居民進(jìn)行宣傳（5） 向大中專院校學(xué)生進(jìn)行宣傳（6） 向沿線建筑工地民工進(jìn)行宣傳（7） 向企事業(yè)單位人員進(jìn)行宣傳 工作方法（1） 充分依靠黨委組織，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，制定宣傳方案，開(kāi)設(shè)宣傳專欄，強(qiáng)化言論引導(dǎo)，實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)（2） 以媒體宣傳為載體，對(duì)群眾進(jìn)行教育（3） 加強(qiáng)社會(huì)宣傳教育，為安保工作提供支持 工作要點(diǎn)（1） 城區(qū)沿線宣傳工作1. 在途經(jīng)的繁華復(fù)雜路段，易發(fā)群體上訪部位和治安復(fù)雜地區(qū)，應(yīng)提前對(duì)有組織觀眾的帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和骨干進(jìn)行安全培訓(xùn)，并組織演練。2. 充分依靠黨委政府，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量。3. 協(xié)調(diào)線路性活動(dòng)沿線街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居委會(huì)、企事業(yè)單位、學(xué)校和社團(tuán)組織，臨街窗戶的看控組織。（2） 郊區(qū)沿線宣傳工作1. 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，落實(shí)看護(hù)管理措施。2. 有針對(duì)性的宣傳引導(dǎo)，落實(shí)安全管理措施。3. 采取發(fā)放選材料等方式。