大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)(編輯修改稿)
2025-07-26 11:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 “海上山東”、“海上上?！钡陌l(fā)展目標(biāo)，浙江省提出建設(shè)“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”，海南省提出“以海興島”的發(fā)展策略，等等?？梢哉f，我國海洋事業(yè)已經(jīng)步入蓬勃發(fā)展期，海洋經(jīng)濟(jì)正成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。 深圳具備建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的良好環(huán)境和基礎(chǔ)條件。一是國內(nèi)不斷完善的宏觀調(diào)控政策措施，為深圳海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。如二十世紀(jì)末，國務(wù)院制定了《中國海洋二十一世紀(jì)議程》，提出了中國海洋事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略；2002年，《海域使用管理法》正式頒布實(shí)施，海洋開發(fā)與管理納入了規(guī)范化、法制化的軌道。與此同時(shí)，國家還相繼出臺了一系列促進(jìn)海洋事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。僅從大的層面講，就有農(nóng)業(yè)部實(shí)施的年投資27億元的漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工程、國家海洋局實(shí)施的總投資近20億元的近海海洋資源調(diào)查與評價(jià)項(xiàng)目等的相繼實(shí)施，國務(wù)院作出的免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的決定，燃油價(jià)格上漲之后國家對漁業(yè)實(shí)施的燃油補(bǔ)貼等。這些政策措施為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。二是深圳得天獨(dú)厚的海洋自然條件和不斷優(yōu)化的海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局，為海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。深圳地處廣東省南部沿海，瀕臨南海，是一個(gè)自然環(huán)境優(yōu)美、自然資源豐富的現(xiàn)代化濱海城市。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，深圳已經(jīng)形成了以海上交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)和臨海工業(yè)等為代表的海洋產(chǎn)業(yè)新格局。特別是近年來，我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅猛，海洋經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)的比重逐年上升，對全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率日益增強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年，深圳市海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的增加值約9377億元，海洋經(jīng)濟(jì)對全市生產(chǎn)總值的不完全直接貢獻(xiàn)達(dá)19%（以涉海用海為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)初步測算），海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為深圳經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，海洋綜合管理水平日益提高，在海洋立法規(guī)劃、海洋環(huán)境監(jiān)測、海域使用審批、海上綜合治理以及海域勘界等方面均取得了顯著成效，為海洋資源的開發(fā)和保護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)的保障?！ ∪?、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展 深圳市委、市政府把大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)列入重要議事日程，在《深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年總體規(guī)劃》中，明確提出“大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)”和“建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”。市海洋局對如何強(qiáng)化海洋綜合管理工作、促進(jìn)海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有了系統(tǒng)、完整的方案?？偟膩碇v，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)最重要的一條，是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把著力提高自主創(chuàng)新能力擺在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心位置，不斷提高海洋經(jīng)濟(jì)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，走出一條具有地方特色的海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展道路，使海洋經(jīng)濟(jì)既成為新增長點(diǎn)或核心推動(dòng)力，又保持自身的可持續(xù)發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。結(jié)合深圳實(shí)際，當(dāng)前最重要的是要解決好以下幾個(gè)方面的問題： （一）處理好開發(fā)和保護(hù)的關(guān)系，建立良性循環(huán)的海洋生態(tài)系統(tǒng) 開發(fā)海洋和保護(hù)海洋，是人類向海洋發(fā)展所面臨的雙重使命。深圳海洋經(jīng)濟(jì)在迅速發(fā)展的同時(shí)，海洋生態(tài)環(huán)境也付出了沉重的代價(jià)。景觀破壞、海域水質(zhì)污染、海洋生物資源不斷衰退等
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