【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 造成重大環(huán)境污染或重大社會(huì)影響的，專項(xiàng)整治不合格。 二、組 織領(lǐng)導(dǎo) (10分 ) 組織領(lǐng)導(dǎo)（ 5分） 未成立整治工作責(zé)任小組的扣 5分。 方案部署（ 5分） 未進(jìn)行專門部署的扣 3分，整治方案或整治對(duì)象未按時(shí)上報(bào)的扣 1分。 三、整治內(nèi)容 (55分 ) ?；飞a(chǎn)企業(yè)到期換證（ 10分） 對(duì)于到期未提出換證申請(qǐng)而未按規(guī)定進(jìn)行查處的，每發(fā)現(xiàn)一家扣 2分 對(duì)不符合換證條件的企業(yè)未及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉的，每發(fā)現(xiàn)一家扣 2分； 到 10月底，按時(shí)序進(jìn)度評(píng)定的完成率低于 95%的，本項(xiàng)不得分，取消年度條線評(píng)先資格。 ?；窂臉I(yè)單位定期安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)（ 20） 年內(nèi)應(yīng)評(píng)價(jià)單位排查不清，與實(shí)際情況有較大差距的，扣 5分； 未依法查處不按規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一家扣 2分； 至 10月底，按時(shí)序進(jìn)度評(píng)定的完成率低于 85%的，本項(xiàng)不得分，且取消年度條線評(píng)先資格。 附件五： 18 項(xiàng) 目 考 核 內(nèi) 容 考 核 標(biāo) 準(zhǔn) 得 分 三、整治內(nèi)容 (60分 ) 化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)改造（ 10分） 涉及 15 種危險(xiǎn)化工工藝及高危儲(chǔ)存設(shè)施企業(yè)調(diào)查不徹底，有遺漏或者情況說不清的，每發(fā)現(xiàn)一家扣 2分； 列入改造計(jì)劃的企業(yè)未按時(shí)完成改造的，每發(fā)現(xiàn)一家扣 5分； 未開展危險(xiǎn)工藝企業(yè)調(diào)查摸底或者至 10月 25日前改造完成率低于 90%的，本項(xiàng)不得分，且取消年度條線評(píng)先資格。 ?；分卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)控(15分 ) ?；分卮笪ｋU(xiǎn)源普查不徹底，有遺漏的，每發(fā)現(xiàn)一家扣 2分； 江陰、宜興兩市至 5月 25日，其他地區(qū)、單 位至 4月 30日，危化品重大危險(xiǎn)源單位信息填報(bào)及備案完成率低于 90%的，本項(xiàng)不得分，且取消年度條線評(píng)先資格。 四、基礎(chǔ)工作 (15分 ) 基礎(chǔ)臺(tái)賬（ 5分） 建立四大類整治對(duì)象相對(duì)應(yīng)的專門臺(tái)賬，每缺一項(xiàng)臺(tái)賬扣 2分； 臺(tái)賬建立不規(guī)范或不能反應(yīng)真實(shí)情況的，每有一項(xiàng)扣 1分。 告知承諾（ 5分） 未按規(guī)定時(shí)間下發(fā)《告知承諾書》的，每發(fā)現(xiàn)一家扣 1分； 4月 25日前未上報(bào)下發(fā)《告知承諾書》情況的，扣 2分。 考核驗(yàn)收（ 5分） 未進(jìn)行考核驗(yàn)收的，扣 3分； 缺總結(jié)材料的扣 2分。 總得分 注： 專項(xiàng)整治的最終得分將按照錫安監(jiān)〔 2020〕 6號(hào)文的規(guī)定執(zhí)行。 最終得分低于 80分的，取消年度條線評(píng)先資格；最終得分低于 70分的，專項(xiàng)整治不合格。 19 2020 年全市建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治方案 一、指導(dǎo)思想 根據(jù)市委、市政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作的要求，圍繞大力壓降建筑事故目標(biāo)任務(wù)，以全面貫徹落實(shí)住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》為契機(jī)，進(jìn)一步深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，確保全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。 二、工作目標(biāo) 遏制較大以上事故， 有效控制一般事故，各類事故死亡人數(shù)不超過年度控制指標(biāo)。機(jī)械傷害事故、坍塌事故、高處墜落事故、拆房事故和工地火災(zāi)事故起數(shù)明顯低于去年。 三、整治重點(diǎn) （一）預(yù)防機(jī)械傷害事故。 重點(diǎn)為：施工現(xiàn)場(chǎng)起重設(shè)備安全管理。起重設(shè)備正常使用前必須做好產(chǎn)權(quán)登記和使用登記，確保起重設(shè)備安裝、拆除方案審核、驗(yàn)收、檢測(cè)程序及資質(zhì)管理的全面到位；確保使用過程中，維護(hù)保養(yǎng)、檢查、記錄情況（包括防墜安全器、超載報(bào)警器等各重要安全裝置的正常運(yùn)行情況等）的全面到位。 （二）預(yù)防建筑工地坍塌事故。 重點(diǎn)為：根據(jù)工程實(shí)際，以施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大的分部 分項(xiàng)工程為判定依據(jù)，確定工程重大危險(xiǎn)源個(gè)數(shù)，實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)重大危源實(shí)時(shí)監(jiān)控，做到施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源有統(tǒng)計(jì)、有臺(tái)賬、有監(jiān)控。其中，基坑開挖、房屋拆除、高支模工程、外腳手架及其他特殊設(shè)備、設(shè)施工程的施工專項(xiàng)方案編制、論證、審核、技術(shù)交底、檢查、驗(yàn)收等情況按規(guī)定實(shí)施，各級(jí)安全技術(shù)措施、責(zé)任落實(shí)情況全面到位。 （三）預(yù)防拆房工地傷亡事故。 重點(diǎn)為：嚴(yán)肅拆房資質(zhì)（資 20 格）管理，杜絕無證施工；嚴(yán)肅工程拆除方案編制、審核和安全技術(shù)交底制度，杜絕盲目拆除、野蠻拆除。嚴(yán)肅拆除工程現(xiàn)場(chǎng)安全與文明管理，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。 （四）預(yù) 防建筑工地高處墜落事故。 重點(diǎn)為：現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)防護(hù)用品配備齊全； “洞口臨邊 ”安全防護(hù)設(shè)施到位；定期組織現(xiàn)場(chǎng)安全檢查；建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查、整改機(jī)制，作業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)、上崗前培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、班前教育和安全措施費(fèi)用提取等制度齊全。 （五）預(yù)防建筑工地火災(zāi)事故。 重點(diǎn)是：以《無錫市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理辦法》為主線，進(jìn)一步健全施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制，并納入施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理考核和文明工地評(píng)比內(nèi)容。 （六）整治渣土運(yùn)輸車輛。 嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于加強(qiáng)散體流體廢棄物渣土物料運(yùn)輸管理的通告》（錫政通〔 2020〕 9 號(hào)）和《市政府辦公室關(guān)于開展建設(shè)工程文明施工專項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見》（錫政辦發(fā)〔 2020〕 12號(hào)）文件的要求，配合有關(guān)部門抓好渣土運(yùn)輸車輛安全管理，狠抓源頭，整治建設(shè)單位、施工單位雇用無道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、無車輛行駛證、無牌照、無準(zhǔn)運(yùn)證手續(xù)、無密封措施等車輛的行為，對(duì)違反規(guī)定的建設(shè)單位、施工單位依法嚴(yán)肅處理。 四、職責(zé)分工 在市政府安委會(huì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，成立由市建設(shè)、安監(jiān)、交通、水利、公用、房管、公建中心以及各市（縣）、區(qū)建設(shè)局等部門組成的建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。其中組長(zhǎng)單位由市建設(shè)局擔(dān) 任，辦公室設(shè)在市建設(shè)局。各成員單位按照各自職能分工，負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的安全專項(xiàng)整治工作的方案編制和組織實(shí)施工作。形成條塊結(jié)合、 21 各方聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)的格局。 五、工作步驟 （一）部署發(fā)動(dòng)（ 3月上旬） 制定和完善工作實(shí)施意見，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。各地、各行業(yè)主管部門要根據(jù)《 2020 年無錫市建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案》的總體要求，結(jié)合各地、各行業(yè)的實(shí)際情況，制定和完善各地、各行業(yè)的工作實(shí)施意見，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容和工作措施。召開各級(jí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)議，部署工作任務(wù)、明確工作目標(biāo)。宣傳發(fā)動(dòng)要深入到各建設(shè) 工程，提高參建各方對(duì)整治工作重要性的認(rèn)識(shí)，并能根據(jù)各個(gè)工程的特點(diǎn)制定專項(xiàng)整治活動(dòng)計(jì)劃。 （二）貫徹實(shí)施（ 3中旬月至 9月） 開展自查。 3 月至 4 月，各建設(shè)工程參建各方按照整治方案，全面開展自查，查找安全生產(chǎn)管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，排查施工現(xiàn)場(chǎng)不符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的事故隱患，分析問題出現(xiàn)的原因，提出整改方案，落實(shí)安全管理措施和安全技術(shù)措施。參建各方開展自查的情況于 2020年 4月20日前，書面報(bào)各行業(yè)管理部門。 重點(diǎn)督查。 2020年 5月起，市各行業(yè)主管部門組織對(duì)自查工作開展情況的督查，督查工作要圍繞三 個(gè)重點(diǎn)。一是重點(diǎn)對(duì)參建各方自查階段上報(bào) “零 ”問題、 “零 ”隱患的建設(shè)工程開展督查。二是重點(diǎn)對(duì)政府投資和使用國(guó)有資金的建設(shè)工程開展督查，督促參建各方履行安全管理職責(zé)，確保工程平安順利推進(jìn)。三是在全國(guó) “兩會(huì) ”和上海 “世博會(huì) ”等重點(diǎn)時(shí)段，開展重點(diǎn)督查，落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施，切實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段的安全保障工作。 22 及時(shí)糾正問題。各行業(yè)管理部門對(duì)自查和督查中發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺(tái)賬，逐一制定和完善整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行糾正。一是在 2020年 6月底前，以建章立制為重點(diǎn)，督促各施工單位健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 2020 年6月至 9月底，以制度執(zhí)行為重點(diǎn)，督促各施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范施工單位安全管理行為。二是 2020 年 5 月至 2020 年 9 月底，督促參建各方整改施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施不落實(shí)的問題，進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)水平。三是 2020 年 1 月至 2020 年 9 月底，督促各監(jiān)理單位整改不履行或不嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)的問題，提高對(duì)施工安全的保障。 落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一是按照權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行和行政審批電子監(jiān)察建設(shè)的要求，各行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)方面的行政許可、行政處罰等事項(xiàng)登錄至 “無錫市行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行平 ”。二是各行業(yè)部 門進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為，督促參建各方嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)。三是對(duì)因監(jiān)管不力、行政不作為或亂作為以及由于上述種種行為造成重大傷亡事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 （三）總結(jié)驗(yàn)收（ 10月至 11 月） 鞏固提高。 2020 年 10 月底前，各行業(yè)管理部門集中對(duì)前階段的整治工作落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，既要確保治理工作達(dá)到總體目標(biāo)要求，更要及時(shí)把治理工作的有效措施轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，不斷完善安全監(jiān)管的工作措施，健全安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。 檢查考核。 2020 年 11 月，各地、各行業(yè)管理部門對(duì)本地、本行業(yè)開 張整治工作的情況進(jìn)行檢查考核，書面總結(jié)取得的成效和存在的不足，總結(jié)材料于 2020 年 11月 10日前 23 報(bào)市建設(shè)局。 2020年 11月中旬，建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)各地、各行業(yè)整治工作的檢查考核，對(duì)不能認(rèn)真開展整治工作的給予通報(bào)；對(duì)各地、各行業(yè)有創(chuàng)造性的新做法和成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣。 六、工作要求 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保整治取得明顯成效。 各地、各單位要切實(shí)加強(qiáng)安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持 “一把手 ”負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各業(yè)務(wù)部門共同抓的安全生產(chǎn)組織保證體系。要結(jié)合本地實(shí)際，重點(diǎn)解決安 全生產(chǎn)工作中重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到深入研究問題、提出有效對(duì)策，制定專項(xiàng)整治工作方案。要及時(shí)部署，發(fā)動(dòng)建設(shè)工程參建各方參與，要及時(shí)掌握整治工作的情況，加強(qiáng)督促檢查，確保整治工作取得明顯成效。 廣泛宣傳，借助載體，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治。 一是各地、各行業(yè)管理部門要廣泛宣傳、充分發(fā)動(dòng)，召集職能處室、機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程各參建方進(jìn)行工作的動(dòng)員，具體布置專項(xiàng)整治工作。二是要以活動(dòng)為載體，繼續(xù)抓好 “安全生產(chǎn)月 ”、 “夏季百日安全競(jìng)賽 ”等安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，要通過講座、培訓(xùn)、展覽、觀摩會(huì)、座談會(huì)、發(fā)布會(huì)和警示教育會(huì)等多種形式抓好 安全政策、法律法規(guī)的宣傳、教育和落實(shí)工作，全面推進(jìn)建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作。三是專項(xiàng)整治工作要和開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作結(jié)合起來進(jìn)行，要通過專項(xiàng)整治的形式，達(dá)到全面排查，治理隱患的要求，堅(jiān)持重大危險(xiǎn)源公示、掛牌、督辦、跟蹤、治理和逐項(xiàng)整改消號(hào)制度。 夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范管理，嚴(yán)格依法行政監(jiān)管。 一是要著力整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)監(jiān)管。各地建設(shè)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)程序、市場(chǎng)各方主體的監(jiān)管，在招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、項(xiàng)目注冊(cè)、施工活動(dòng)監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范程序、嚴(yán)格管理。要依法查處 24 違法分包、層層轉(zhuǎn)包、無安全生產(chǎn)許可證施工和 無資質(zhì)施工以及項(xiàng)目部私招濫雇無證上崗等各類違法行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法嚴(yán)格實(shí)施行政處罰。對(duì)發(fā)生事故的施工企業(yè)要進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)估，對(duì)暫扣安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得承接工程項(xiàng)目，要從招投標(biāo)、項(xiàng)目注冊(cè)、項(xiàng)目經(jīng)理管理、信用建設(shè)等方面著手，形成管理合力，促進(jìn)安全管理的進(jìn)一步加強(qiáng)。二是要著力強(qiáng)化對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管。各地建設(shè)行政主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要全面貫徹落實(shí)建設(shè)部《 建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定 》，以大型機(jī)械設(shè)備安全專項(xiàng)整治為突破口，重點(diǎn)完善大型機(jī)械設(shè)備日常維護(hù)、保養(yǎng)、使用直至報(bào)廢的全過程管理，督促企業(yè)完善 大型機(jī)械設(shè)備管理的機(jī)制和體制，強(qiáng)化大型機(jī)械設(shè)備登記、資質(zhì)審查、檢測(cè)管理制度，嚴(yán)格確保拆裝資質(zhì)證書與實(shí)際單位一致、個(gè)人證書與本人一致，堅(jiān)決杜絕大型機(jī)械設(shè)備事故的發(fā)生。各級(jí)安全監(jiān)管部門，要采取高強(qiáng)度、高頻率的檢查方式，嚴(yán)格督促施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)施工、按規(guī)范監(jiān)理，堅(jiān)決根除憑經(jīng)驗(yàn)施工、按土辦法操作的頑疾。三是要充分提高各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作效能。要以 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 為依據(jù)，努力探索安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新思路，把對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)體監(jiān)督轉(zhuǎn)向?qū)挝?、職能人員的安全行為監(jiān)管。要努力督促建設(shè)單位遵守基本建設(shè)程序，合理安排工期，及時(shí)支付安全防護(hù)措施費(fèi)用。深化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，全面提高項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作責(zé)任性；督促監(jiān)理單位落實(shí)總監(jiān)、總監(jiān)代表、監(jiān)理人員各級(jí)安全監(jiān)理責(zé)任，切實(shí)解決施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理缺位或管理不到位的現(xiàn)象。 25 2020 年全市商場(chǎng)市場(chǎng)、中心商業(yè)圈消防安全 專項(xiàng)整治方案 中國(guó) 2020年上海世界博覽會(huì)將于今年 5月 1日至 10月 31日在上海舉辦，我市作為 “環(huán)滬護(hù)城河 ”消防安保工作重點(diǎn)城市之一，消防安保工作責(zé)任大、任務(wù)重。同時(shí) 我市從 3月 1日起，對(duì)市中心商業(yè)圈地鐵工程實(shí)施封閉施工，我市消防安全工作面臨新的 考驗(yàn)。為 促進(jìn)商場(chǎng)市場(chǎng)進(jìn)一步改善消防安全狀況，提高消防安全管理水平，預(yù)防較大以上火災(zāi)事故發(fā)生，確保 我市消防安全形勢(shì)穩(wěn)定，市政府安委會(huì)決定 在去年商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)深化商場(chǎng)市場(chǎng)和中心商業(yè)圈消防安全專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)制定工作方案如下： 一、整治范圍和內(nèi)容 （一）整治范圍： 建筑面積 500平方 米以上經(jīng)營(yíng)可燃商品的室內(nèi)商場(chǎng)市場(chǎng)； 建筑面積 1000平 方米以上或者攤位 2