【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)戶均產(chǎn)量80萬噸，產(chǎn)能發(fā)揮率分別為30%和50%。三是企業(yè)資金緊張，受國家行業(yè)調(diào)控政策影響，融資難度大大增加，西水水泥公司有信用額度但無法得到放貸。因此推動優(yōu)化存量，提高增長質(zhì)量、效益的自覺性不足，即使收入在增長，但效益在下滑，成本價格倒掛，成本上升是引起虧損的主要原因之一，%，“運(yùn)”價上升，又遭遇治理超載，能源消耗占生產(chǎn)成本的60%以上。影響水泥利潤近150億元。除了成本因素之外，更重要的是行業(yè)內(nèi)部因素。主要表現(xiàn)在：一是生產(chǎn)能力過?！滦透煞ㄋ嗫焖侔l(fā)展，落后生產(chǎn)力退出市場的速度則過于緩慢；二是行業(yè)集中度低——大企業(yè)缺乏左右市場的能力，從而形成過度競爭；三是經(jīng)營粗放——企業(yè)過于追求低投資、高速度，技術(shù)優(yōu)化不夠，而技術(shù)裝備雖有進(jìn)步，企業(yè)管理卻未能跟上，熟料質(zhì)量落后，企業(yè)規(guī)模小，缺乏國際競爭的手段和經(jīng)驗；從而也導(dǎo)致企業(yè)核心競爭力弱。二、水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境內(nèi)蒙古自治區(qū)黨校研究生論文（一）環(huán)境分析水泥工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化反應(yīng)較為迅速。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，水泥工業(yè)有效需求增長明顯放緩。2012年水泥行業(yè)雖然產(chǎn)量有所增長，但價格下跌，利潤率大幅下滑，產(chǎn)能利用率走低，產(chǎn)能過剩矛盾和資源、能源及環(huán)境約束加緊。“十二五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，國民經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較快增長，水泥工業(yè)面臨著發(fā)展機(jī)遇，一是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步拉動內(nèi)需，保障性安居工程以及高速鐵路、軌道交通、水利、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動水泥需求繼續(xù)增長。二是人民生活水平不斷提高，防災(zāi)減災(zāi)意識增強(qiáng)，對水泥、水泥基材料及制品在質(zhì)量、品種、功能等方面提出了更高要求。三是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，應(yīng)對氣候變化，迫切需要水泥工業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。但烏海區(qū)域水泥產(chǎn)業(yè)也面臨更大的挑戰(zhàn)，應(yīng)該說機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望與問題同在，一方面水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、水泥企業(yè)處境艱難、問題比較多，另一方面這一區(qū)域擁有發(fā)展水泥產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會后發(fā)優(yōu)勢明顯。 發(fā)展綜合利用水泥產(chǎn)業(yè)是環(huán)境保護(hù)的需要，由于烏海市及周邊區(qū)域自然環(huán)境較差，區(qū)域結(jié)構(gòu)性污染重，環(huán)保壓力大，充分利用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的固體廢棄物，有利于保護(hù)環(huán)境；也是節(jié)能降耗的需要，雖然工業(yè)能源加工轉(zhuǎn)換效率逐步提高，單耗水平縮小了與全國和自治區(qū)水平的差距，但降低單位產(chǎn)品能耗的難度也內(nèi)蒙古自治區(qū)黨校研究生論文——————————————————————將越來越大，綜合利用、吃干榨盡才能攤薄能耗；還是提高投入產(chǎn)出的需要，使用固廢生產(chǎn)水泥，能夠最大限度地提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)放出水平、減少土地占用、提高資源效率、降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)良性循環(huán)；水泥產(chǎn)業(yè)要按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒅еa(chǎn)業(yè)多元化”的發(fā)展思路，通過“一化帶三化”，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（二）需求預(yù)測“十二五”期間，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，國內(nèi)市場對水泥總量需求將由高速增長逐步轉(zhuǎn)為平穩(wěn)增長，增速明顯趨緩。但水泥基材料及制品發(fā)展加快。預(yù)測水泥年均增長3%～4%，2015年國內(nèi)水泥需求量為22 億噸左右。從十二五規(guī)劃看烏海區(qū)域固定資產(chǎn)投資在超過2000億元，年均增長超過20%，房地產(chǎn)每年銷售在150萬平米左右，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度也將繼續(xù)加大，水泥年用量至少在1200萬噸左右，如果競爭力強(qiáng)周邊300公里以內(nèi)的市場需求量在2000萬噸左右，應(yīng)該說市場潛力仍然很大，關(guān)鍵看成本、質(zhì)量。（三）關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)情況：2012年，烏海區(qū)域固定資產(chǎn)投資額為802億元，其中烏海完成347億元，%；鄂托克完成260億元，增長18%；阿拉善左旗完成196億元，%。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨校研究生論文——————————————————————烏海資質(zhì)以上建筑施工企業(yè)46家，比上年增長了12%，%。，%；，%。阿拉善左旗建筑業(yè)增加值149100萬元，%。全旗具有建筑業(yè)資質(zhì)等級的建筑施工企業(yè)22個。，%；，%。：2012年，%。，%；，%。，%；，%。，%；，%。，%；，%。阿拉善左旗城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)投資146766萬元，%。目前烏海房地產(chǎn)總體呈現(xiàn)健康發(fā)展勢頭，在建項目開工率很高，但由于流動人口、外來人口數(shù)量有限，預(yù)計未來幾年內(nèi)將出現(xiàn)供大于求的局面，近年來每年市場銷售量約為100多萬平方米，隨著烏海湖118平方公里水面的形成，會加劇海勃灣周邊地區(qū)人口向環(huán)湖轉(zhuǎn)移，也會增加對外地人口的吸引力。：內(nèi)蒙古自治區(qū)黨校研究生論文——————————————————————目前烏海商硂行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，約過剩40%左右，呈現(xiàn)數(shù)量多、規(guī)模小、吃不飽的特點(diǎn)，準(zhǔn)入門檻太低、沒有總量控制、無序競爭、惡性競爭加劇。烏海市建筑業(yè)協(xié)會商品混凝土分會有會員單位18家，包括力鑫30萬立方米、亨通50萬立方米、千峰20萬立方米、林天旭30萬立方米、順恒源30萬立方米、國鑫50萬立方米、蒙原40萬立方米、卓越30萬立方米、帝緣港60萬立方米等，水泥企業(yè)建設(shè)的很少，規(guī)模相對平均，大的很少，相對烏海區(qū)域小的特點(diǎn)，商砼企業(yè)數(shù)量偏多、單體規(guī)模偏小。：目前烏海區(qū)域內(nèi)水泥散裝率水平較高，特別是烏海達(dá)到60%以上，比國家平均水平高20個百分點(diǎn)左右，當(dāng)然這和烏海城市化水平高以及地域面積小有直接關(guān)系。今年前三季度，，%，2012年銷售量為209萬噸，其中散裝水泥發(fā)散量為126萬噸，發(fā)散率為60%，居自治區(qū)前列，發(fā)散率高主要與城市區(qū)域面積小關(guān)系密切。但烏海區(qū)域散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)伴砂漿“三位一體”的一體化水平較低。三、發(fā)展戰(zhàn)略及實施（一）發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)蒙古自治區(qū)黨校研究生論文，實施結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)工程?！笆晃濉敝袊喙I(yè)完成了技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，新型干法水泥比重占到總量的85%；“十二五”組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)是通過鼓勵企業(yè)間的兼并重組來提高生產(chǎn)集中度，這個目標(biāo)很明確，而產(chǎn)業(yè)鏈的延伸是集中度提高的高級形式。由于我國長期的行政體制劃分造成了水泥產(chǎn)品的上下游斷裂，向上游鐵路、公路、混凝土提供的骨料不在水泥企業(yè)手中，向下游的混凝土市場也不在水泥企業(yè)手中，水泥行業(yè)還要受煤炭、電力、物流等外部因素控制，一個靠吃能源、資源的水泥行業(yè)，在市場中的發(fā)言權(quán)和競爭力是很弱的，發(fā)展現(xiàn)狀的問題歸根結(jié)底是結(jié)構(gòu)的問題。因此，優(yōu)化結(jié)構(gòu)就是提升行業(yè)競爭力。近幾年通過政府對市場的行政干預(yù)，淘汰落后水泥產(chǎn)能的速度很快。2013年之前可以基本完成規(guī)劃中界定的淘汰落后水泥產(chǎn)能工作。淘汰落后水泥產(chǎn)能根本是要靠加大資源、環(huán)境的執(zhí)法力度和促進(jìn)市場競爭來解決。不論何種窯型、規(guī)模，只要資源、環(huán)保不滿足要求，生產(chǎn)成本高、市場競爭力差遲早都是要淘汰的?，F(xiàn)在產(chǎn)能利用率僅70%，有20%的產(chǎn)能被隱形淘汰。在某些產(chǎn)能過剩地區(qū)，今后日產(chǎn)1500噸、2000噸規(guī)模的新型干法水泥生產(chǎn)線面臨淘汰，烏海區(qū)域15家熟料生產(chǎn)企業(yè)中，日產(chǎn)5000噸的有4戶，分別是蒙西、千峰、棋盤井、星光；其余均為日產(chǎn)2500噸及以下。眾多的小型水泥粉磨站也是淘汰的重點(diǎn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，以往水泥產(chǎn)業(yè)是做為烏海傳統(tǒng)的四大支柱產(chǎn)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨校研究生論文——————————————————————業(yè)之一建材工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品，曾經(jīng)一度是烏海的利稅大戶，特別是海晶玻璃廠和西卓子山水泥廠經(jīng)濟(jì)效益在90年代中期均名列自治區(qū)前茅，企業(yè)知名度享譽(yù)國內(nèi)。今后水泥產(chǎn)業(yè)不應(yīng)再做為烏海及周邊地區(qū)單獨(dú)的支柱產(chǎn)業(yè)門類，理由包括貢獻(xiàn)小、產(chǎn)出水平低、環(huán)境污染大，只做為其他產(chǎn)業(yè)的副產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行規(guī)劃發(fā)展，做為對其他主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)充和完善。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，我國水泥產(chǎn)品中，%，結(jié)構(gòu)不合理，難以適應(yīng)建筑物節(jié)能降耗水平提升、防災(zāi)減災(zāi)能力增強(qiáng)的需要。在低標(biāo)號的水泥產(chǎn)品中，這些復(fù)合水泥產(chǎn)品摻合成分差異較大。為提升水泥品質(zhì)、消除下游混凝土質(zhì)量安全隱患，優(yōu)化水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擠壓競爭乏力的落后產(chǎn)能，需要加快修制定水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)設(shè)計規(guī)范，停止生產(chǎn)低標(biāo)號復(fù)合水泥。針對水泥行業(yè)提出的“加快制修訂水泥、混凝土產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)設(shè)計規(guī)范，推廣使用高標(biāo)號水泥和高性能混凝土，”。結(jié)合烏海市煤炭、石灰石等到資源方面的優(yōu)勢，將煤炭開采、洗選、煉焦、冶煉、發(fā)電、電石等生產(chǎn)過程中的產(chǎn)生的煤矸石、冶金固體廢棄物、粉煤灰和脫硫石膏、電石渣等生產(chǎn)水泥等，能源可采用余熱和煤矸石發(fā)電。至2015年，規(guī)劃水泥產(chǎn)能達(dá)到年1400萬噸。廢渣主要來自電廠、園區(qū)熱電聯(lián)供裝置、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨校研究生論文——————————————————————煤基化工項目氣化爐爐渣、脫硫石膏，聚氯乙烯項目中的鹽泥、電石渣、煤礦開采中的低熱值煤、洗煤廠的煤矸石、煤泥、中煤、污水處理產(chǎn)生的污泥、廢催化劑和分子篩、生活垃圾等。固體廢棄物的資源化利用，主要用作是生產(chǎn)水泥。結(jié)合烏海及周邊地區(qū)資源品種情況，要提高三個占比,一是粉煤灰、電石渣、礦渣、水渣等資源綜合利用復(fù)合水泥占比,爭取用12年時間,通過淘汰、置換、轉(zhuǎn)移等途徑使綜合利用水泥占比達(dá)到100%；二是結(jié)合住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)，%提高到100%，不再直接以優(yōu)質(zhì)石灰石資源加工生產(chǎn)熟料及水泥。三是熟料就地加工水泥、商硂、混凝土制品的比重達(dá)到50%以上。三是企業(yè)結(jié)構(gòu)方面，烏海區(qū)域形成不超過5戶以內(nèi)的水泥及熟料生產(chǎn)加工企業(yè)，每戶企業(yè)產(chǎn)能控制在500萬噸以內(nèi)，并形成上下游一體化，即從原料控制、熟料生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)到商硂公司、建筑材料、建筑公司、房地產(chǎn)開發(fā)公司等在內(nèi)集團(tuán)公司，中間包括綜合利用電廠等配套產(chǎn)業(yè)，區(qū)域結(jié)構(gòu)方面，按照就近原則規(guī)劃布局，形成每個園區(qū)不超過一家水泥控股公司，對于原料、運(yùn)輸、市場等統(tǒng)一調(diào)度配置，區(qū)域內(nèi)銷售按地域半徑劃分，避免惡性競爭。投資結(jié)構(gòu)方面，不再新上非資源綜合利用水泥及熟料生產(chǎn)企業(yè)，配套核準(zhǔn)的綜合利用項目，由水泥及熟料投資管理公司參股建設(shè)或控股建設(shè)。水泥產(chǎn)業(yè)鏈的延伸已經(jīng)不是一個新鮮的話題，很多水泥企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向水泥砂石混凝土內(nèi)蒙古自治區(qū)黨校研究生論文——————————————————————一體化生產(chǎn)經(jīng)營，以實現(xiàn)多渠道利