【文章內(nèi)容簡介】 投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 簽訂合同招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。. 重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：(1) 投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于個的；(2) 經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的； 不再招標(biāo)重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于個或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。. 紀(jì)律和監(jiān)督 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 不良行為記錄招標(biāo)人、投標(biāo)人、專家評委、代理機(jī)構(gòu)在整個招投標(biāo)活動中如有違反上述紀(jì)律要求，應(yīng)以河南省建設(shè)廳下發(fā)的豫建建[]號工程建設(shè)監(jiān)管暨建筑市場信用體系系統(tǒng)記錄信息列入不良行為記錄，并在相關(guān)網(wǎng)站予以曝光。. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。第三章 評標(biāo)辦法（綜合評估法）一、評標(biāo)辦法前附表條款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)形式評審標(biāo) 準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致投標(biāo)函簽章有投標(biāo)人、法定代表人電子簽章（詳見招標(biāo)文件格式中簽章要求）投標(biāo)文件格式符合第八章“投標(biāo)文件格式”的要求聯(lián)合體投標(biāo)人（如有）提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人報價唯一只能有一個有效報價資格評審標(biāo) 準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證資質(zhì)等級符合第二章“投標(biāo)人須知”第項規(guī)定信譽(yù)符合第二章“投標(biāo)人須知”第項規(guī)定項目負(fù)責(zé)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第項規(guī)定社保符合第二章“投標(biāo)人須知”第項規(guī)定聯(lián)合體（如有）符合第二章“投標(biāo)人須知”第項規(guī)定響 應(yīng) 性評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)內(nèi)容符合第二章“投標(biāo)人須知”第項規(guī)定工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第項規(guī)定工程質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”第項規(guī)定投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第項規(guī)定投標(biāo)保證金符合第二章“投標(biāo)人須知”第項規(guī)定權(quán)利義務(wù)投標(biāo)函附錄中的相關(guān)承諾符合或優(yōu)于第四章“合同條款及格式”的相關(guān)規(guī)定已標(biāo)價工程量清單符合第五章“工程量清單”給出的子目編碼、子目名稱、子目特征、計量單位和工程量。安全文明施工措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)按河南省、新鄉(xiāng)市有關(guān)規(guī)定足額計取技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求符合 “技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī)定投標(biāo)價格□低于（含等于）招標(biāo)控制價，低于（含等于）第二章“投標(biāo)人須知”前附表第款載明的招標(biāo)控制價。分包計劃符合第二章“投標(biāo)人須知”第款規(guī)定條款號條款內(nèi)容編列內(nèi)容分值構(gòu)成（總分分）技術(shù)標(biāo)：分商務(wù)標(biāo)：分綜合標(biāo)：分評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法詳見綜合評估法評標(biāo)辦法投標(biāo)報價的偏差率計算公式偏差率（投標(biāo)人報價－評標(biāo)基準(zhǔn)價）評標(biāo)基準(zhǔn)價條款號評分因素評分標(biāo)準(zhǔn)()技術(shù)標(biāo)（分）內(nèi)容完整性和編制水平根據(jù)內(nèi)容完整性；根據(jù)編制水平。施工方案與技術(shù)措施根據(jù)施工方案的合理性、科學(xué)性；根據(jù)技術(shù)措施的合理性、可操作性。質(zhì)量管理體系與措施根據(jù)質(zhì)量管理體系與措施的完整性、可行性。安全管理體系與措施根據(jù)安全管理體系與措施的針對性、合理性。環(huán)境保護(hù)管理體系與措施根據(jù)環(huán)境保護(hù)管理體與及措施的針對性、合理性。工程進(jìn)度計劃與措施根據(jù)工程進(jìn)度計劃合理性和措施的針對性、合理性。資源配備計劃根據(jù)設(shè)備配備計劃滿足性；根據(jù)勞動力配備計劃的合理性。確保報價完成工程建設(shè)的技術(shù)和管理措施根據(jù)技術(shù)措施的合理性、可操作性。施工總平面圖根據(jù)施工總平面圖的科學(xué)性、合理性。勞動力安排計劃根據(jù)勞動力安排計劃可行性、合理性。注：投標(biāo)人依法依規(guī)編制施工組織設(shè)計，評標(biāo)委員會對投標(biāo)單位施工組織設(shè)計采用合格制（合格的滿分，不合格的零分）。如不合格，評標(biāo)委員會必須寫出不合格的理由；施工組織設(shè)計各小項如有缺項，則施工組織設(shè)計不合格。()商務(wù)標(biāo)（分）投標(biāo)報價詳見綜合評估法評標(biāo)辦法分部分項詳見綜合評估法評標(biāo)辦法措施項目費(fèi)詳見綜合評估法評標(biāo)辦法主材詳見綜合評估法評標(biāo)辦法()綜合標(biāo)（分）、企業(yè)項目管理機(jī)構(gòu)詳見綜合評估法評標(biāo)辦法、其 他 因 素詳見綜合評估法評標(biāo)辦法條款號編列內(nèi)容評 標(biāo)程 序詳見本章附件：評標(biāo)詳細(xì)程序廢標(biāo)條件詳見本章附件：廢標(biāo)條件二、綜合評估法評標(biāo)辦法采用綜合評估法評標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)從技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、綜合標(biāo)三個方面進(jìn)行評標(biāo)。綜合評估法是指評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件要求，對其技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、綜合標(biāo)三部分進(jìn)行綜合評審。技術(shù)標(biāo)的權(quán)重占，商務(wù)標(biāo)的權(quán)重占，綜合標(biāo)的權(quán)重占。其主要內(nèi)容和參考分值如下：、技術(shù)標(biāo)的評標(biāo)分值：分（詳見綜合評估法前附表（））。、商務(wù)標(biāo)的評標(biāo)分值：分（詳見綜合評估法前附表（））。、綜合標(biāo)的評標(biāo)分值：分（詳見綜合評估法前附表（））。商務(wù)標(biāo)評標(biāo)分為初步評審和詳細(xì)評審，初步評審主要對各有效投標(biāo)單位投標(biāo)文件的商務(wù)部分進(jìn)行符合性清標(biāo)，詳細(xì)評審是對有效投標(biāo)單位的各類綜合單價及總報價進(jìn)行分析評分。（）初步評審：商務(wù)標(biāo)清標(biāo)內(nèi)容序號清標(biāo)項目清標(biāo)內(nèi)容清標(biāo)結(jié)果是否項目總報價是否等于各單項工程造價之和單項工程費(fèi)是否等于各單位工程造價之和單位工程費(fèi)是否等于分部分項工程費(fèi)措施項目費(fèi)其它項目費(fèi)規(guī)費(fèi)稅金之和分部分項工程費(fèi)及單價措施費(fèi)是否等于各分部分項清單費(fèi)之和分部分項及單價措施項目編碼不得修改招標(biāo)人清單分部分項及單價措施項目名稱不得修改招標(biāo)人清單分部分項及單價措施項目特征不得修改招標(biāo)人清單分部分項及單價措施項目計量單位不得修改招標(biāo)人清單分部分項及單價措施項目工程數(shù)量不得修改招標(biāo)人清單分部分項工程費(fèi)及單價措施費(fèi)清單單價綜合單價＝人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)管理費(fèi)利潤之和；材料單價材料表中的單價與組成清單單價中的單價必須一致安全文明費(fèi)必須按河南省計價依據(jù)規(guī)定計算總價措施項目根據(jù)招標(biāo)文件要求自主報價其它項目費(fèi)必須等于各組成部分之和（暫列金額專業(yè)暫估價計日工費(fèi)總承包服務(wù)費(fèi)）暫列金額必須與招標(biāo)人價格一致專業(yè)暫估價必須與招標(biāo)人價格一致計日工必須與招標(biāo)人數(shù)量一致總承包服務(wù)費(fèi)是否按招標(biāo)文件要求計算規(guī)費(fèi)必須按河南省計價依據(jù)規(guī)定計算稅金必須按河南省計價依據(jù)規(guī)定計算不違反法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的其它情況（）詳細(xì)評審①評標(biāo)基準(zhǔn)價按下列公式確定：評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法：招標(biāo)控制價的參與計算評標(biāo)基準(zhǔn)價投標(biāo)報價的算術(shù)平均值的；參與計算評標(biāo)基準(zhǔn)價投標(biāo)報價的算術(shù)平均值為：如有效投標(biāo)人超過家（含家），則去掉一個最高報價和一個最低報價后的算術(shù)平均值作為參與計算評標(biāo)基準(zhǔn)價投標(biāo)報價的算術(shù)平均值；如有效投標(biāo)人不足家（不含家），則所有有效投標(biāo)報價的算術(shù)平均值作為參與計算評標(biāo)基準(zhǔn)價投標(biāo)報價的算術(shù)平均值；如有效投標(biāo)人少于家，將否決所有投標(biāo)文件。投標(biāo)報價的偏差率計算公式：偏差率（投標(biāo)人投標(biāo)報價—評標(biāo)基準(zhǔn)價）評標(biāo)基準(zhǔn)價報價得分計算方法：投標(biāo)報價基本分為分。有效投標(biāo)人的投標(biāo)報價與評標(biāo)基準(zhǔn)價相等者得基本分分；有效投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于評標(biāo)基準(zhǔn)價的，按每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價在分的基礎(chǔ)上扣分的比例進(jìn)行扣分；有效投標(biāo)人的投標(biāo)報價低于評標(biāo)基準(zhǔn)價的，按每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價在分的基礎(chǔ)上加分的比例進(jìn)行加分，最多加分；有效投標(biāo)人的投標(biāo)報價低于評標(biāo)基準(zhǔn)價時（不含），在分的基礎(chǔ)上每再低扣分的比例進(jìn)行扣分，扣完為止。上述內(nèi)容中所指招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價均為去除不可競爭費(fèi)用（安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金）之后的項目總價。、綜合標(biāo)的評標(biāo)分值分（）技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目機(jī)構(gòu)配備分 ①擬派技術(shù)負(fù)責(zé)人具有中級及以上職稱的得分。②四大員證件（施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、標(biāo)準(zhǔn)員）齊全的得分，每缺一證扣分。（）服務(wù)承諾（分）①工程質(zhì)量保修期內(nèi)的優(yōu)惠及服務(wù)承諾；（分）②工程質(zhì)量保修期外的優(yōu)惠及服務(wù)承諾；（分）③保證并承諾不受外界任何因素，確保工程連續(xù)性施工；（分）④技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、標(biāo)準(zhǔn)員的履職盡責(zé)承諾。（分）各投標(biāo)人對其填報資料信息的真實(shí)有效性負(fù)責(zé)，否則，責(zé)任自負(fù)。、計分辦法：（）評標(biāo)委員會成員按照招標(biāo)文件和本辦法上述有關(guān)規(guī)定，給投標(biāo)人打分，并按下列公式確定各投標(biāo)人的評定分?jǐn)?shù)：評定分?jǐn)?shù) 技術(shù)標(biāo)得分商務(wù)標(biāo)得分綜合標(biāo)得分（）各投標(biāo)人的最終得分為各評委所評定分?jǐn)?shù)中去掉一個最高分和一個最低分后的算術(shù)平均值。（）各項統(tǒng)計、評分結(jié)果均按四舍五入方法精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。（）評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人的最終得分，按高低次序確定投標(biāo)人最終的排列名次，并按照招標(biāo)文件中規(guī)定，推薦不超過三名有排序的合格的中標(biāo)候選人。附件:評標(biāo)詳細(xì)程序評標(biāo)詳細(xì)程序.總 則本附件是本章“評標(biāo)辦法”的組成部分，是對本章第條所規(guī)定的評標(biāo)程序的進(jìn)一步細(xì)化，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照本附件所規(guī)定的詳細(xì)程序開展并完成評標(biāo)工作。.基本程序評標(biāo)活動將按以下五個步驟進(jìn)行：（）評標(biāo)準(zhǔn)備；（）初步評審；（）詳細(xì)評審；（）澄清、說明或補(bǔ)正；（）推薦中標(biāo)候選人或者直接確定中標(biāo)人及提交評標(biāo)報告。.評標(biāo)準(zhǔn)備評標(biāo)委員會成員簽到評標(biāo)委員會成員到達(dá)評標(biāo)現(xiàn)場時應(yīng)在簽到表上簽到以證明其出席。評標(biāo)委員會的分工評標(biāo)委員會首先推選一名評標(biāo)委員會主任，評標(biāo)委員會主任負(fù)責(zé)評標(biāo)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。熟悉文件資料評標(biāo)委員會主任應(yīng)組織評標(biāo)委員會成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件，了解和熟悉招標(biāo)目的、招標(biāo)范圍、主要合同條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期要求，掌握評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，未在招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標(biāo)文件、未在開標(biāo)會上當(dāng)場拒絕的各投標(biāo)文件、開標(biāo)會記錄、工程所在地工程造價管理部門頒布的工程造價信息、定額(如作為計價依據(jù)時)、有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)以及招標(biāo)人或評標(biāo)委員會認(rèn)為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。清標(biāo)本工程將采用新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)評標(biāo)軟件進(jìn)行商務(wù)標(biāo)的清標(biāo)。清標(biāo)是由評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理（本章中簡稱為“清標(biāo)”，清標(biāo)具體內(nèi)容詳見本章附件：《商務(wù)標(biāo)清標(biāo)內(nèi)容》，從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的對招標(biāo)范圍理解的偏差、投標(biāo)報價的算術(shù)性錯誤、錯漏項、投標(biāo)報價構(gòu)成不合理、不平衡報價等存在明顯異常的問題，并就這些問題整理形成清標(biāo)成果。評標(biāo)委員會對清標(biāo)成果審議后，決定需要投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清、說明或補(bǔ)正的問題，形成質(zhì)疑問卷，向投標(biāo)人發(fā)出問題澄清通知（包括質(zhì)疑問卷）。投標(biāo)人接到評標(biāo)委員會發(fā)出的問題澄清通知后，應(yīng)按評標(biāo)委員會的要求進(jìn)行澄清。初步評審形式評審評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行形式評審，并記錄評審結(jié)果。資格評審評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人進(jìn)行資格評審，并記錄評審結(jié)果。． 響應(yīng)性評審評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行響應(yīng)性評審，其中，工期、工程質(zhì)量、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、已標(biāo)價工程量清單由電子評標(biāo)系統(tǒng)自動評審；投標(biāo)內(nèi)容、權(quán)力和義務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求以及其他內(nèi)容由評標(biāo)專家進(jìn)行評審，并記錄評審結(jié)果。投標(biāo)人投標(biāo)價格不得超出(不含等于)按照本章前附表的規(guī)定計算的“招標(biāo)控制價”，凡投標(biāo)人的投標(biāo)價格超出“招標(biāo)控制價”)，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件不能通過響應(yīng)性評審。(適用于設(shè)立招標(biāo)控制價的情形) 判斷投標(biāo)是否為廢標(biāo) 判斷投標(biāo)人的投標(biāo)是否為廢標(biāo)的全部條件(包括本章第．．項中規(guī)定的條件)，在本章附件中集中列示。本章附件集中列示的廢標(biāo)條件不應(yīng)與第二章“投標(biāo)人須知”和本章正文部分包括的廢標(biāo)條件抵觸，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以第二章“投標(biāo)人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準(zhǔn)。評標(biāo)委員會在評標(biāo)(包括初步評審和詳細(xì)評審)過程中，依據(jù)本章附件中規(guī)定的廢標(biāo)條件判斷投標(biāo)人的投標(biāo)是否為廢標(biāo)。算術(shù)