【文章內(nèi)容簡介】 聯(lián)網(wǎng)中，進行話音、數(shù)據(jù)和視頻等通信業(yè)務(wù)。隨著無線技術(shù)和視頻壓縮技術(shù)的成熟，基于無線技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，為林業(yè)工作提供了有力的技術(shù)保障?；?G、4G技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)需具備多級管理體系，整個系統(tǒng)基于網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，能夠通過多級級聯(lián)的方式構(gòu)建一張可全網(wǎng)監(jiān)控、全網(wǎng)管理的視頻監(jiān)控網(wǎng)，提供及時優(yōu)質(zhì)的維護服務(wù)，保障系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。 （六）3S及北斗導(dǎo)航技術(shù)。3S是RS(遙感)、GPS(衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng))、GIS(地理信息系統(tǒng))這3項相互獨立而在應(yīng)用上又密切關(guān)聯(lián)的高新技術(shù)的總稱，是空間技術(shù)、傳感器技術(shù)、衛(wèi)星定位導(dǎo)航技術(shù)和計算機技術(shù)、通訊技術(shù)相結(jié)合，多學(xué)科高度集成的對空間信息進行采集、處理、管理、分析、表達、傳播和應(yīng)用的現(xiàn)代信息技術(shù)。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是中國正在實施的自主研發(fā)、獨立運行的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，是繼美國全球定位系統(tǒng)（GPS）和俄羅斯GLONASS之后第三個成熟的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)可在全球范圍內(nèi)全天候、全天時為各類用戶提供高精度、高可靠定位、導(dǎo)航、授時服務(wù)，并具短報文通信能力，已經(jīng)初步具備區(qū)域?qū)Ш?、定位和授時能力，定位精度優(yōu)于20m，授時精度優(yōu)于100ns。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在林業(yè)方面具有廣闊的應(yīng)用空間，為林業(yè)資源監(jiān)測及安全管理等提供重要支撐作用。北斗系統(tǒng)可以同時提供定位和通信功能，具有終端設(shè)備小型化、集成度高、低功耗和操作簡單等特點。五、智慧林業(yè)新觀念分析（一）新型資源觀。資源是人類社會賴以生存和發(fā)展進步的基礎(chǔ)，人類社會的發(fā)展史是一部不斷探尋資源、開發(fā)資源、利用資源、保護資源來滿足自身需要的歷史。資源觀則是指人們對資源的內(nèi)涵、作用、規(guī)劃配置、開發(fā)利用、保護等問題的根本性看法或觀點。不同的資源觀會形成不同的社會發(fā)展戰(zhàn)略和決策，帶來不同的社會行為，最終形成具有顯著差異的社會發(fā)展結(jié)果。一般認為，林業(yè)資源主要指森林資源、濕地資源、荒漠資源、野生動植物資源等自然資源，以及緊密附著在這些資源上生成的諸多林產(chǎn)品。林業(yè)資源形成周期長，在一定時期內(nèi)是有限的，在經(jīng)歷了蒙昧?xí)r代的資源無限觀和工業(yè)時代的資源有限觀之后，人們面對林業(yè)資源的開發(fā)利用時將更加理智。如何利用有限的林業(yè)資源創(chuàng)造出無限的價值、促使有限的林業(yè)資源不斷再生，是人類面臨的重大問題，包括信息技術(shù)在內(nèi)的諸多先進的科學(xué)技術(shù)無疑使解決問題成為可能。哲學(xué)上把物質(zhì)資源、能量資源、信息資源并列為共同構(gòu)成世界賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著知識經(jīng)濟和信息社會的發(fā)展，林業(yè)信息化不斷深入，林業(yè)資源的構(gòu)成和作用也在發(fā)生變化，林業(yè)信息資源日益成為林業(yè)至關(guān)重要的核心要素，并在一定程度上決定未來林業(yè)的發(fā)展方向和命運。正視林業(yè)信息資源的價值，利用無限的林業(yè)信息資源輔助、支撐對有限的林業(yè)物質(zhì)資源進行深度開發(fā)和合理配置，打破林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)的鎖定效應(yīng)與剛性約束，改變傳統(tǒng)資源觀指導(dǎo)下的林業(yè)發(fā)展存在的資源路徑依賴效應(yīng)，實現(xiàn)林業(yè)資源的循環(huán)利用和生態(tài)持續(xù)，這即是智慧林業(yè)的首要出發(fā)點。在信息社會快速發(fā)展的情況下，智慧林業(yè)的資源體系包括林業(yè)自然資源和林業(yè)信息資源。林業(yè)信息資源是指林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、管理過程中所涉及到的一切文件、資料、圖表和數(shù)據(jù)信息，以及其他形式存在的林業(yè)信息資源，包括以軟件或程序形式存在的智能資源、分布式通信與計算能力、信息深度挖掘融合的決策資源等。林業(yè)信息資源在林業(yè)建設(shè)和管理中的作用越來越突出，其與林業(yè)自然資源相互支撐、相互促進，二者之間的關(guān)系如表2所示。表2 林業(yè)自然資源與信息資源的差異性自然資源信息資源產(chǎn)生時間自古有之伴隨信息技術(shù)革命產(chǎn)生，發(fā)展迅速。包含內(nèi)容森林資源、濕地資源、荒漠資源、野生動植物資源，以及緊密附著在這些資源上生成的諸多林產(chǎn)品。文件、資料、圖表和數(shù)據(jù)信息，以及以軟件或程序形式存在的智能資源、分布式通信與計算能力、決策資源等。主要功能為林業(yè)建設(shè)和發(fā)展提供基礎(chǔ)，是基礎(chǔ)資源，是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)資源作用的整體發(fā)揮，成為促進林業(yè)建設(shè)發(fā)展的新動力。特征有限性：自然資源的數(shù)量是有限的，與人類社會不斷增長的需求相矛盾；區(qū)域性：資源分布不平衡，存在數(shù)量或質(zhì)量上的顯著地域差異，并有其特殊分布規(guī)律；整體性：每個地區(qū)的自然資源要素彼此有生態(tài)上的聯(lián)系，形成一個整體。共享性：能夠重復(fù)使用，其價值在使用中得到體現(xiàn)，可實現(xiàn)共享；整合性：不受時間、空間、語言、地域和行業(yè)的制約，可整合；豐富性：信息資源是一種動態(tài)資源，呈現(xiàn)不斷豐富、不斷增長的趨勢。智慧林業(yè)作為林業(yè)發(fā)展過程中新的發(fā)展模式，資源體系發(fā)生了改變，林業(yè)信息資源已成為重要的戰(zhàn)略性資源。在智慧林業(yè)的建設(shè)發(fā)展中，林業(yè)信息資源將發(fā)揮主動性、聯(lián)動性的作用，即統(tǒng)領(lǐng)整個林業(yè)資源體系，為智慧林業(yè)的健康發(fā)展、決策與創(chuàng)新等提供支撐，整合、帶動、盤活整個林業(yè)資源體系的聯(lián)動發(fā)展，形成整合優(yōu)化、開發(fā)利用、創(chuàng)新發(fā)展的智慧林業(yè)新型資源觀。智慧林業(yè)倡導(dǎo)資源循環(huán)利用，關(guān)鍵在于“開源”和“節(jié)流”。一方面，利用信息技術(shù)，有重點、分層次對林業(yè)有形和無形資源進行充分開發(fā)，在全國范圍內(nèi)對資源進行區(qū)域間的合理配置；注重林業(yè)發(fā)展中信息人才的培育，加大對林業(yè)工作者信息素養(yǎng)的培訓(xùn)，從根本上提升對林業(yè)資源的開發(fā)利用能力；依據(jù)資源特點進行增值開發(fā)，提升資源價值，充分發(fā)揮信息資源對物質(zhì)資源的替代性優(yōu)勢。另一方面，利用信息技術(shù)對生產(chǎn)技術(shù)和業(yè)務(wù)工具進行改進，減少林業(yè)建設(shè)發(fā)展過程中的物質(zhì)和能量消耗，通過資源減量化實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展；通過對全國林業(yè)有形和無形資源的整合與重構(gòu)，優(yōu)化體制機制，減少各種交易成本，提升林業(yè)發(fā)展的價值。（二）新型生態(tài)觀。生態(tài)文明是社會生產(chǎn)力不斷發(fā)展與生產(chǎn)方式不斷變化推動的結(jié)果，是人們追求一種更和諧的社會發(fā)展理念和愿景的一種描述。生態(tài)文明在辯證看待人與自然關(guān)系的基礎(chǔ)上，科學(xué)地揭示了生產(chǎn)力的真正內(nèi)涵，強調(diào)人與自然和諧共處和持續(xù)發(fā)展。隨著人類生態(tài)文明意識的不斷提高和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，生態(tài)文明必將不斷向縱深發(fā)展，引領(lǐng)人類文化的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，成為人類社會文明的主導(dǎo)。信息革命為建設(shè)智慧林業(yè)提供了強大的支撐，以信息技術(shù)和信息資源為核心，以數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化為特征，智慧林業(yè)產(chǎn)生的巨大生產(chǎn)力將遠遠超以往林業(yè)發(fā)展階段，其低碳、綠色、集約、高效的核心理念更將為生態(tài)文明建設(shè)開創(chuàng)新局面。我國林業(yè)已站在新的歷史起點上，智慧林業(yè)將成為建設(shè)美麗中國、創(chuàng)建生態(tài)文明的先鋒。（三）新型價值觀。價值泛指客體對于主體表現(xiàn)出來的積極意義和有用性。價值觀是指一個人對周圍的客觀事物的意義、重要性的總評價和總看法。一方面表現(xiàn)為價值取向、價值追求，凝結(jié)為一定的價值目標；另一方面表現(xiàn)為價值尺度和準則，成為人們判斷事物有無價值及價值大小的標準。林業(yè)在生態(tài)環(huán)境文明、生態(tài)物質(zhì)文明、生態(tài)精神文明、生態(tài)政治文明和生態(tài)社會文明領(lǐng)域中均承擔(dān)著重要責(zé)任，被認為是建設(shè)生態(tài)文明的主體和基礎(chǔ)，占據(jù)首要和獨特地位，發(fā)揮著主導(dǎo)和核心作用，這是林業(yè)價值的集中體現(xiàn)。智慧林業(yè)具有感知化、物聯(lián)化、智能化、生態(tài)化等特征，是數(shù)字林業(yè)的升華，通過林業(yè)業(yè)務(wù)內(nèi)容與現(xiàn)代信息技術(shù)的有效結(jié)合，促進林業(yè)轉(zhuǎn)型升級。智慧林業(yè)是實現(xiàn)低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)環(huán)境友好與資源節(jié)約型社會的重要路徑，是優(yōu)化政務(wù)辦公、強化生產(chǎn)服務(wù)、助力民生建設(shè)的不竭力量。通過智慧林業(yè)建設(shè)，林業(yè)的管理和服務(wù)價值將被深入挖掘，林業(yè)相關(guān)部門的職能將被更好履行，林業(yè)經(jīng)濟也將更加繁榮。林業(yè)資源一般被認為是承載價值的客體，通過智慧林業(yè)建設(shè)，林業(yè)資源將具備一定的智能，能夠?qū)崟r向人們反饋動態(tài)信息，成為價值的創(chuàng)造主體。第二章 智慧林業(yè)總體發(fā)展思路一、智慧林業(yè)戰(zhàn)略定位（一）構(gòu)建生態(tài)文明體系，建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵支撐。黨的十八大首次把生態(tài)文明建設(shè)提升至與經(jīng)濟、政治、文化、社會四大建設(shè)并列的高度，列為建設(shè)中國特色社會主義“五位一體”的總布局之一，標志著中國現(xiàn)代化建設(shè)進入了一個新的階段。在建設(shè)生態(tài)文明的過程中，林業(yè)發(fā)揮著重要的戰(zhàn)略支撐作用，具有不可替代的特殊地位。信息化是生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇和必由之路，全面推進生態(tài)文明建設(shè)，必須發(fā)揮信息化支撐、保障、引領(lǐng)作用。信息革命帶來了最新技術(shù)，培育了信息資源，形成了新的生產(chǎn)力，人類應(yīng)對資源能源與生態(tài)危機的能力明顯增強，為生態(tài)文明提供了動力和條件。同時，依靠信息化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，帶動現(xiàn)代綠色經(jīng)濟的整體發(fā)展。依靠信息化，推動社會文化跨越發(fā)展、制度建設(shè)透明民主，促進形成信息共享、協(xié)作共贏、智慧共存的智能社會。由此可見，在生態(tài)文明建設(shè)中，信息化獨樹一幟，不可替代。通過智慧林業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)林業(yè)的智慧化、生態(tài)化發(fā)展，可以為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國提供關(guān)鍵支撐。（二）創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式，統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作的重要指南。隨著云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展及廣泛應(yīng)用，社會發(fā)展智慧化已成為社會發(fā)展的共識，信息網(wǎng)絡(luò)泛在化、日常生活數(shù)字化、公共管理精準化、公共服務(wù)一體化、經(jīng)濟發(fā)展綠色化已成為當(dāng)前社會的重要特點。在智慧化發(fā)展模式的推動下，林業(yè)作為社會發(fā)展的重要組成部分，創(chuàng)新發(fā)展模式，走綠色、安全、高質(zhì)、可持續(xù)的智慧林業(yè)之路勢在必行。智慧林業(yè)作為林業(yè)未來發(fā)展的高級形態(tài)，結(jié)合我國林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐力，加快林業(yè)發(fā)展理念的創(chuàng)新，建設(shè)林業(yè)一體化、協(xié)同化、最優(yōu)化的智慧發(fā)展模式，真正實現(xiàn)林業(yè)資源開發(fā)利用、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等和諧共進，為未來林業(yè)發(fā)展構(gòu)建一個體系化的框架，成為統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作的重要指南。（三）輸出林業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，引領(lǐng)智慧發(fā)展的典型示范。目前的智慧化建設(shè)大都是自下而上的，還沒有從國家層面進行全局性戰(zhàn)略布局、體系化規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)運營，這對智慧化發(fā)展是不利的，甚至可能出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、資源浪費、新的信息孤島與安全問題等。所以，加快自上而下、系統(tǒng)化的規(guī)劃布局及創(chuàng)新示范是非常重要的。林業(yè)信息化走在我國行業(yè)信息化發(fā)展的前列，基礎(chǔ)條件較好，可以在智慧化建設(shè)方面進行創(chuàng)新示范，樹立標桿，為其他行業(yè)的智慧化戰(zhàn)略布局與系統(tǒng)化建設(shè)運營提供寶貴經(jīng)驗。依托林業(yè)信息化打下的良好基礎(chǔ)，加強各級林業(yè)部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進林業(yè)云、林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和林業(yè)大數(shù)據(jù)等方面的示范應(yīng)用，可以輸出智慧林業(yè)一體化發(fā)展模式經(jīng)驗，提升林業(yè)地位和社會影響力。二、智慧林業(yè)基本思路當(dāng)前和今后一個時期，全國林業(yè)信息化工作的發(fā)展思路是：深入貫徹落實黨的十八大精神，以統(tǒng)一思想為前提，以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，以融合創(chuàng)新為動力，以重點工程為抓手，以新一代信息技術(shù)為支撐，全面啟動智慧林業(yè)建設(shè)，為提升生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)現(xiàn)代化水平，建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國作出新貢獻?？偨Y(jié)為一句話，就是：打造智慧林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。林業(yè)信息化由數(shù)字林業(yè)階段邁向智慧林業(yè)階段，是林業(yè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升生產(chǎn)力水平的內(nèi)在需要。數(shù)字林業(yè)階段以林業(yè)各種信息的數(shù)字化采集、傳輸、存儲、處理和應(yīng)用為主要特征，重點是應(yīng)用計算機、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化等技術(shù)，實現(xiàn)林業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化管理。智慧林業(yè)階段將在數(shù)字林業(yè)的基礎(chǔ)上，全面應(yīng)用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、智慧地球等新一代信息技術(shù)，通過感知化、物聯(lián)化、智能化、協(xié)同化的方式，使林業(yè)實現(xiàn)智慧的結(jié)構(gòu)、智慧的感知、智慧的流程、智慧的管理、智慧的應(yīng)用、智慧的服務(wù)。三、智慧林業(yè)基本原則智慧林業(yè)的發(fā)展目標更高、作用更大、應(yīng)用范圍更廣，更加注重各個環(huán)節(jié)、各種資源、各項業(yè)務(wù)的深度整合、集約共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。為此，在堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一制式、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一管理等“五個統(tǒng)一”基本原則的基礎(chǔ)上，還必須準確把握以下發(fā)展原則。（一）整合資源，共享協(xié)同。以信息共享、互聯(lián)互通為重點，突破地域、級別、業(yè)務(wù)的界限，充分整合各類信息資源，推進信息化業(yè)務(wù)協(xié)同，提升全行業(yè)管理服務(wù)水平和信息資源利用水平。（二）融合創(chuàng)新，標準引領(lǐng)。融合關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展模式和機制。實施應(yīng)用先行、國際同步的標準戰(zhàn)略，搶占標準制高點。加強安全技術(shù)體系建設(shè)，提高智慧林業(yè)信息安全水平。開展對外交流合作，提升智慧林業(yè)建設(shè)的協(xié)同創(chuàng)新能力。（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，管理提升。強化各級林業(yè)信息化部門在規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)用示范等方面的主導(dǎo)作用，建立強大的統(tǒng)籌管理體系，統(tǒng)一頂層設(shè)計，形成林業(yè)業(yè)務(wù)信息化工程間的協(xié)同運行。（四）服務(wù)為本，推動轉(zhuǎn)型。面向各級林業(yè)部門和林農(nóng)群眾日益多元化的需求，提供隨時、隨地、隨需、低成本的信息與應(yīng)用服務(wù)，使各方面享受到精細化、智慧化管理帶來的便利和實惠，以智慧林業(yè)建設(shè)推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理方式轉(zhuǎn)型升級。（五）循序漸進，重點突破。充分認識智慧林業(yè)建設(shè)的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，從組織管理、頂層設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施以及應(yīng)用示范工程等多維度切入，循序漸進，切實推動林業(yè)智慧化協(xié)同發(fā)展。結(jié)合實際，講求實效，找準突破口先行先試，實現(xiàn)重點突破。四、智慧林業(yè)建設(shè)目標經(jīng)過全面規(guī)劃布局、建設(shè)發(fā)展及深化提升，到2020年，智慧林業(yè)框架基本建成，泛在化的信息基礎(chǔ)設(shè)施高端完善、智能化的管理服務(wù)系統(tǒng)協(xié)同高效、最優(yōu)化的生態(tài)價值全面顯現(xiàn)、一體化的綜合保障體系完備有效，生態(tài)經(jīng)濟社會價值大幅提升，有力支撐林業(yè)改革發(fā)展。（一）林業(yè)立體化感知體系全覆蓋。大力推進林業(yè)下一代互聯(lián)網(wǎng)、林區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)、林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，以及林業(yè)“天網(wǎng)”系統(tǒng)和應(yīng)急感知系統(tǒng)的規(guī)劃布局和建設(shè)應(yīng)用，形成全覆蓋的林業(yè)立體感知體系。建成具有管控、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等功能的IPv6網(wǎng)絡(luò)運行管理與服務(wù)支撐系統(tǒng)，建成完備的林區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)及林木感知、林區(qū)環(huán)境感知、林業(yè)管理智能感知等方面林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，形成全覆蓋的林業(yè)感知和傳輸網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)建林業(yè)遙感衛(wèi)星、無人遙感飛機等監(jiān)測感知的林業(yè)“天網(wǎng)”系統(tǒng)，實現(xiàn)對林業(yè)資源的動態(tài)監(jiān)測和自動預(yù)警、全面監(jiān)測和相互感知；建成“一張網(wǎng)、一平臺”的應(yīng)急感知系統(tǒng)，實現(xiàn)國家、省、地、縣等四級林業(yè)管理部門應(yīng)急感知系統(tǒng)的應(yīng)急聯(lián)動，為各級林業(yè)部門提供高效、精準的應(yīng)急指揮服務(wù)。（二）林業(yè)智能化管理體系協(xié)同高效。加快林業(yè)基礎(chǔ)資源信息整合，加大物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在林業(yè)管理方面的創(chuàng)新應(yīng)用，形成全覆蓋、一體化、智能化的智慧林業(yè)管理體系。建成功能強大、服務(wù)完善的中國林業(yè)云，實現(xiàn)全國林業(yè)信息資源的共建共享、統(tǒng)一管理和服務(wù)等；建成全國統(tǒng)一的林業(yè)三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為實現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享提供支撐；建成集約整合的中國林業(yè)網(wǎng)站群及中國林業(yè)辦公網(wǎng)，實現(xiàn)資源整合及服務(wù)的統(tǒng)一，提升林業(yè)政務(wù)部門管理效率及便捷度；建成智慧林政管理平臺，改變傳統(tǒng)行政審批模式，實現(xiàn)林農(nóng)、林企、林業(yè)組織等辦事不出門，網(wǎng)上可辦事；建