【文章內(nèi)容簡介】 后果由投標人承擔。四、投標文件的遞交.投標文件的密封及標記 投標文件應(yīng)按以下方法包裝密封：投標人須將投標文件的正本和副本分別密封包裝，在密封袋上清楚地標明“正本”或“副本”字樣，并在封套的封口處加蓋投標人單位公章，并應(yīng)有法定代表人或被授權(quán)代理人的簽字。不密封的投標文件無效。投標文件應(yīng)編目錄和頁碼，應(yīng)使用膠裝，不得采用活頁夾裝訂。 在封套上應(yīng)寫明：采購人全稱： 項目投標文件；項目編號： 在 年 月 日 時 分（即開標時間）前不得開封。投標人全稱（地址）： 如果投標人未按上述要求對投標文件密封及加寫標記，采購人對投標文件的誤投和提前啟封概不負責。對由此造成提前開封的投標文件，采購人有權(quán)予以拒絕，并退回投標人。.投標截止時間 投標文件須按照招標文件規(guī)定的投標截止時間、地點送達。在投標截止時間以后送達的投標文件，采購人拒絕接收。.投標文件的補充、修改和撤回 投標人可以在投標截止時間前，對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并以書面形式通知采購人，補充、修改和撤標要求須經(jīng)采購人簽字確認，否則無效。 投標人撤回投標的要求應(yīng)由投標人法定代表人或被授權(quán)代理人簽署，補充、修改投標文件的書面材料，應(yīng)當按照招標文件要求簽署、蓋章，作為投標文件的組成部分，密封送達采購人，同時應(yīng)在封套上標明“修改投標文件(并注明項目編號)”和“開標時啟封”字樣。 在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件進行補充、修改或撤回。五、開 標.開標及其有關(guān)事項 采購代理機構(gòu)按招標文件規(guī)定的時間、地點主持公開開標，采購人代表、投標人代表及有關(guān)工作人員參加。 投標人參加開標的代表必須在投標人簽到表上簽到以證明其出席。 開標時由簽到投標人推薦投標人代表查驗投標文件密封情況并當眾報告查驗結(jié)果，確認無誤并簽字后由主持人拆封唱標。 唱標時，采購代理機構(gòu)當眾宣讀投標人名稱、投標價格、服務(wù)期限、書面補充、修改和撤回投標的通知以及采購機構(gòu)認為適當?shù)钠渌麅?nèi)容。投標人若有報價和優(yōu)惠未被唱出，應(yīng)在主持人征求澄清說明時及時聲明或提請注意，否則采購機構(gòu)對此不承擔任何責任。 采購代理機構(gòu)將做唱標記錄并在開標后要求投標人的法定代表人或被授權(quán)代理人簽字確認。如投標人的法定代表人或被授權(quán)代理人及項目負責人未參加開標會議、或未在開標記錄上簽字確認開標結(jié)果，則視為投標人接受此結(jié)果。 開標后，所有投標人的投標文件將不予退還。六、評標程序和要求.組建評標委員會采購人根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本招標文件的規(guī)定，結(jié)合本招標項目的特點組建評標委員會，對具備實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件進行評估和比較。評標委員會由人及以上單數(shù)組成，其中經(jīng)濟、技術(shù)等方面的專家不少于三分之二。采購人就招標文件征詢過意見的專家,不得作為評標專家參加評標。 .符合性審核 開標后，評標委員會將審查各投標人的投標文件是否符合招標文件的基本要求：內(nèi)容是否完整、資格證明文件是否齊全、有無計算錯誤、文件簽署是否齊全及驗證投標保證金。 審核時，評標委員會要審核每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求：（）實質(zhì)上響應(yīng)的投標是指與招標文件的主要條款、條件和要求相符，沒有重大偏離。（）重大偏離（主要技術(shù)、商務(wù)要求）系指投標服務(wù)的質(zhì)量和服務(wù)期等明顯不能滿足招標文件的要求，或者實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了采購人的權(quán)利或投標人的義務(wù)，糾正這些偏離將對其他實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。包括但不限于：、本文件“投標人須知”第條“投標文件的組成及相關(guān)要求”部分中，帶★部分的資格證明文件不全或無效的；、投標文件未按招標文件的規(guī)定裝訂、密封、簽署、蓋章的；、投標有效期不足的；、投標服務(wù)承諾等不滿足招標文件中的相關(guān)要求和超出采購人可接受的偏差范圍的；、未按照招標文件規(guī)定報價的；、不符合招標文件中有關(guān)分包、轉(zhuǎn)包規(guī)定的；、投標文件附有采購人不能接受條件的；、不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。（）重大偏離不允許在開標后修正。（）如果投標文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，投標人不得再對投標文件進行任何修正從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。（）投標文件的細微偏差（一般技術(shù)、商務(wù)要求）是指在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標文件的有效性。 審核中，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理：（）如果正本與副本不一致，以正本為準。（）如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字表示的為準。如果大小寫金額不一致的，以大寫金額為準。（）如果單價乘以數(shù)量不等于總價，以單價為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的,應(yīng)以總價為準，并修改單價。如果明細價格相加不等于匯總價格，以明細價格為準。（）投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的,以開標一覽表為準。（）調(diào)整后的數(shù)據(jù)應(yīng)對投標人具有約束力，若投標人不同意以上修正，其投標將被拒絕。 評標委員會對投標文件的判定,只依據(jù)投標文件內(nèi)容本身,不依據(jù)任何外來證明。.投標的澄清 評標委員會有權(quán)要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。該要求應(yīng)當采用書面形式,并由評標委員會專家共同簽字。投標人必須按照評標委員會通知的內(nèi)容和時間做出書面答復(fù)，該答復(fù)經(jīng)法定代表人或被授權(quán)代理人的簽字認可，將作為投標文件內(nèi)容的一部分。澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可拒絕該投標。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或者補正。如評標委員會一致認為某個投標人的報價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時，評標委員會有權(quán)決定是否通知投標人限期進行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。若已要求，而該投標人在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、做出的解釋不合理或不能提供證明材料的，評標委員會有權(quán)拒絕該投標。.詳細評審評標委員會只對實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的投標進行評價和比較；評審應(yīng)嚴格按照招標文件的要求和條件進行；具體評審原則、方法和中標條件詳見招標文件第三部分“評標標準和評標辦法”。.確定中標人 評標委員會根據(jù)詳細評審的結(jié)果按照得分由高到底的排列順序向采購人推薦一名中標候選人。 在合同簽訂之前，采購人有權(quán)對中標人的履約能力進行最后審查，審查方式包括詢問、調(diào)查和實地考察，如發(fā)現(xiàn)中標人提供的投標文件中有虛假或?qū)φ袠宋募笳f明的情況故意進行隱瞞或虛報，則有權(quán)取消其中標資格，其投標保證金將不予退還。.評標過程保密 開標之后，直到授予中標人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關(guān)資料以及授標意向等，均不得向投標人或其他與評標無關(guān)的人員透露。 在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及授標的過程中，投標人對采購人、采購代理機構(gòu)和評標委員會成員施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致其投標資格被取消。.關(guān)于投標人非實質(zhì)性響應(yīng)滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則無論基于何種原因，各項本應(yīng)做拒絕投標處理的情形，即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該投標人進入初審、詳細評審或其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形。一旦被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，采購人均有權(quán)決定取消該投標人的此前評議結(jié)果，或決定對該投標予以拒絕，并有權(quán)采取相應(yīng)的補救及糾正措施。.采購項目廢標 在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)對采購項目予以廢標：（）符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標人數(shù)量不足，導(dǎo)致進入實質(zhì)性評審、打分階段的投標人不足家的；（）發(fā)現(xiàn)投標人串通標價或標價高于市場價的投標；（）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（）因重大變故，采購任務(wù)取消的。采購項目廢標后，評標委員會應(yīng)做出書面報告。 廢標后，采購機構(gòu)應(yīng)當將廢標原因通知所有投標人，并依法重新組織采購活動。七、簽訂合同.中標通知 中標人確定后,采購代理機構(gòu)將在刊登本次招標公告的媒體上發(fā)布中標公告，并以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，但該中標結(jié)果的有效性不依賴于未中標的投標人是否知道中標結(jié)果。中標通知書對采購人和中標人具有同等法律效力。中標通知書發(fā)出以后，采購人改變中標結(jié)果或者中標投標人放棄中標，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。 采購代理機構(gòu)對未中標的投標人不做未中標原因的解釋。 中標通知書是合同的組成部分。. 中標服務(wù)費 招標服務(wù)費用由中標人向采購代理機構(gòu)支付，費用額度按照國家發(fā)改委計價格【】號文和發(fā)改辦價格【】號文規(guī)定的服務(wù)費率按差額定率累進法計算。 中標人在收到中標通知書后，簽訂合同之前，將招標服務(wù)費用一次性付清。.簽訂合同中標人應(yīng)在接到中標通知書發(fā)出之日起日內(nèi)由法定代表人或其被授權(quán)代理人與采購人簽訂政府采購合同。如果未按規(guī)定及要求簽訂政府采購合同，采購人有權(quán)取消其中標資格，采購人將從綜合得分排名第二、第三的中標人中依次類推重新選擇中標人。中標人應(yīng)按照招標文件、投標文件及評標過程中的有關(guān)澄清、說明或者補正文件的內(nèi)容與采購人簽訂合同。中標人不得再與采購人簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議或聲明。在合同履行中，采購人如需追加與合同標的相同的貨物，在不改變合同其他條款的前提下，中標人可與采購人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同金額的百分之十。 中標人一旦中標，未經(jīng)采購人事先給予書面同意不得轉(zhuǎn)包、分包，亦不得將合同全部及任何權(quán)利、義務(wù)向第三方轉(zhuǎn)讓，否則將被視為嚴重違約，采購人有權(quán)決定按照中標人中標后毀標、終止或解除合同等依約處理。 違反上述條款的規(guī)定，給對方造成損失的，應(yīng)承擔賠償責任。八、保密和披露.保密中標人自領(lǐng)取招標文件之日起，須承諾承擔本招標項目下保密義務(wù)，不得將因本次招標獲得的信息向第三人外傳。.披露采購人有權(quán)將投標人提供的所有資料向有關(guān)政府部門或評審標書的有關(guān)人員披露。 在采購人認為適當時、國家機關(guān)調(diào)查、審查、審計時以及其他符合法律規(guī)定的情形下，采購人無須事先征求投標人中標人同意而可以披露關(guān)于采購過程、合同文本、簽署情況的資料、投標人中標人的名稱及地址、投標文件的有關(guān)信息以及補充條款等，但應(yīng)當在合理的必要范圍內(nèi)。對任何已經(jīng)公布過的內(nèi)容或與之內(nèi)容相同的資料，以及投標人中標人已經(jīng)泄露或公開的，無須再承擔保密責任。 詢問和質(zhì)疑.投標人有權(quán)就招標事宜提出詢問和質(zhì)疑。 招標程序受《中華人民共和國政府采購法》和相關(guān)法律法規(guī)的約束，并受到嚴格的內(nèi)部監(jiān)督，以確保授予合同過程的公平公正。 投標人對招標文件條款或技術(shù)、商務(wù)參數(shù)有異議的，應(yīng)當在開標前通過澄清或修改程序提出。 投標人對采購事項有疑問的，可以向采購代理機構(gòu)提出詢問。 投標人認為其投標未獲公平評審或采購過程和中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。 質(zhì)疑應(yīng)當以書面形式向采購代理機構(gòu)提出，經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章。 質(zhì)疑書應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：被質(zhì)疑項目名稱、項目編號、包號、招標公告發(fā)布時間、質(zhì)疑事項、法律依據(jù)（具體條款）、質(zhì)疑人全稱、法定代表人簽字、蓋章、有效聯(lián)系方式（包括手機、傳真號碼）。 質(zhì)疑應(yīng)按照“誰主張、誰舉證”的原則，質(zhì)疑書應(yīng)當附相關(guān)證明材料。質(zhì)疑材料應(yīng)為簡體中文，一式二份。 有下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)可不予受理：（）未在有效期限內(nèi)提出質(zhì)疑的；（）質(zhì)疑未以書面形式提出的；（）所提交材料未明示屬于質(zhì)疑材料的；（）質(zhì)疑書沒有法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章的；質(zhì)疑書由參加采購項目的授權(quán)代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章，但沒有法定代表人特別授權(quán)的；（）質(zhì)疑書未提供有效聯(lián)系人或聯(lián)系方式的；（）質(zhì)疑事項已經(jīng)進入投訴或者行政復(fù)議或者訴訟程序的；（）質(zhì)疑書未附相關(guān)證明材料，被視為無有效證據(jù)支持的。（）投標人對招標文件條款或技術(shù)參數(shù)有異議，未在開標前通過澄清或修改程序提出，并且投標人已經(jīng)參與投標，而于開標后對招標文件提出質(zhì)疑的；（）在提出本次質(zhì)疑前半年內(nèi)連續(xù)三次質(zhì)疑而無事實依據(jù)的；（）其它不符合受理條件的情形。采購人將在收到書面質(zhì)疑后個工作日內(nèi)審查質(zhì)疑事項，做出答復(fù)或相關(guān)處理決定，并以書面形式通知質(zhì)疑投標人和其他有關(guān)投標人，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。 質(zhì)疑投標人對采購人的答復(fù)不滿意以及采購人未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后個工作日內(nèi)向政府采購監(jiān)管部門投訴。 違約處罰.發(fā)生下列情況之一，投