【文章內(nèi)容簡介】 011年1月31日，國家產(chǎn)業(yè)司發(fā)布了《淘汰落后產(chǎn)能工作考核實(shí)施方案》，其中明確了淘汰落后產(chǎn)能的工作程序，具體如下：時(shí)間節(jié)點(diǎn)工作程序每年2月底前各省級人民政府按照國家確定的重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)及要求，提出本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度目標(biāo)任務(wù)和計(jì)劃淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單，與企業(yè)落后產(chǎn)能情況一并報(bào)工業(yè)和信息化部、能源局。3月底前工業(yè)和信息化部、能源局商有關(guān)部門向各省級人民政府審核下達(dá)淘汰落后產(chǎn)能年度目標(biāo)任務(wù)。4月底前各省級人民政府將工業(yè)和信息化部、能源局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)分解到市、縣，落實(shí)到企業(yè)，并在省級人民政府門戶網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂髁髅襟w向社會公告相關(guān)企業(yè)名單，同時(shí)報(bào)工業(yè)和信息化部、能源局。12月底前列入各地區(qū)本年度淘汰計(jì)劃的落后產(chǎn)能全部拆除主體設(shè)備、生產(chǎn)線，使其不能恢復(fù)生產(chǎn)；各省級人民政府組織完成對所有淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的現(xiàn)場檢查和驗(yàn)收，出具書面驗(yàn)收意見；在省級人民政府門戶網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂髁髅襟w向社會公告本地區(qū)已完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)企業(yè)名單。次年1月底前各省級人民政府將上年度淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)展情況和年度目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報(bào)告報(bào)工業(yè)和信息化部、能源局。次年3月底前工業(yè)和信息化部、能源局會同發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、人民銀行、國資委、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、銀監(jiān)會、電監(jiān)會組成考核工作組，通過現(xiàn)場核查和重點(diǎn)抽查等方式，對各地區(qū)上年度淘汰落后產(chǎn)能工作情況進(jìn)行檢查考核。2009年鉛鋅行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)為：鋅冶煉40萬噸；2012年鋅冶煉32萬噸。4. 我國鉛鋅冶煉行業(yè)概況 鉛鋅資源分布情況鉛鋅是我國優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，世界已查明的鋅資源量19億多噸,鋅儲量18000萬噸，儲量基礎(chǔ)48000萬噸 。世界鋅資源主要分布在澳大利亞、中國、秘魯、美國和哈薩克斯坦五國，%，%， 表3 世界鋅儲量分布 (單位：千噸)中國鋅資源主要分布在內(nèi)蒙古、云南、湖南、廣東和甘肅是我國主要鉛鋅資源分布地，其儲量都超過100萬噸，這5省的儲量占全國總量的72%。圖2 中國鉛鋅礦產(chǎn)分布圖資料來源：國土資源部經(jīng)過幾十年的發(fā)展建設(shè)，圍繞著東北、湖南、滇川、西北、內(nèi)蒙等五大鉛鋅礦區(qū)，已經(jīng)建立起大批采選冶煉和加工配套生產(chǎn)工廠，全國有90%的鋅產(chǎn)量都來源于這五大礦區(qū)。我國鉛鋅礦資源表現(xiàn)為以下特點(diǎn)：第一，大礦少、小礦多，%。第二，富礦少、貧礦多，高于3%的探明鉛儲量只占全部探明儲量的30%左右，鋅礦床品位略高，但仍有35%以上的鋅礦品位小于4%。第三，鉛鋅儲量、基礎(chǔ)儲量平均保證年限不高，鉛儲量不足4年，鋅為5年；，雖然儲量豐富，但后備資源缺乏，可供規(guī)劃利用的資源儲量不多。 受行業(yè)政策影響較大目前，與國內(nèi)鋅礦資源的開采情況相比，處于一個(gè)過剩階段，使得鋅行業(yè)易受到行業(yè)監(jiān)管政策的影響。根據(jù)《有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，目前國內(nèi)行業(yè)政策主要目標(biāo)為提高行業(yè)集中度，淘汰落后產(chǎn)能；提高行業(yè)門檻，抑制民間投資熱情；提高礦石自給率，解決鉛鋅冶煉廠材料供給不足；鼓勵大型有實(shí)力企業(yè)的同行兼并，收購行為；扶植企業(yè)海外戰(zhàn)略，設(shè)立海外資源基地。 產(chǎn)業(yè)集中度持續(xù)提高我國鋅冶煉企業(yè)眾多、布局分散、多以獨(dú)立的鋅生產(chǎn)企業(yè)為主。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2001年我國前10位鉛鋅企業(yè)產(chǎn)量占全國產(chǎn)量比例分別為52%和64%，%%。少數(shù)大型鋅冶煉，憑借技術(shù)、資本優(yōu)勢，生產(chǎn)部分特殊規(guī)格、品種的加工產(chǎn)品，在行業(yè)中占有重要地位，擁有一批市場知名品牌，并擁有較大的市場份額。從2007年開始，我國實(shí)施了積極的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，一是通過提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)來限制民間高漲的投資熱情；二是通過每年硬性規(guī)定落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，鼓勵原有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級、規(guī)模擴(kuò)大、并購重組等方式來提高自身實(shí)力以滿足國家調(diào)控指標(biāo)；三是通過稅率調(diào)節(jié)逐步擠壓中小冶煉企業(yè)的利潤空間，逼迫其退出或向規(guī)?；l(fā)展。2011年工信部發(fā)布的《有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出，十二五期間，我國將積極推動有色金屬企業(yè)聯(lián)合重組，淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)一步提升行業(yè)集中度，以充分發(fā)揮大型企業(yè)集團(tuán)的帶動作用，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。 行業(yè)進(jìn)入壁壘逐步攀高鋅冶煉行業(yè)是資源依賴型行業(yè)，資金實(shí)力、礦山資源、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)裝備、環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)均構(gòu)成進(jìn)入該行業(yè)的主要障礙。之前由于我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展而產(chǎn)生的巨大鋅需求，同時(shí)鑒于我國鋅礦資源分布呈小、散、貧狀態(tài)，各地政府及民間資本投資鋅冶煉熱情高漲，導(dǎo)致我國鋅冶煉企業(yè)數(shù)量眾多，但普遍規(guī)模偏小。隨著新的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及更嚴(yán)苛的環(huán)保條例和能源消耗指標(biāo)的實(shí)施，目前鋅冶煉行業(yè)的投資增速已經(jīng)得到了抑制。新建冶煉廠規(guī)格也大幅提高。圖3 20072012有色金屬采選及冶煉加工固定資產(chǎn)投資額資料來源：Wind 資訊 冶煉工藝成熟我國鋅冶煉工藝以濕法冶煉為主，占鋅冶煉行業(yè)的70%以上，火法冶煉其次，目前行業(yè)已經(jīng)基本淘汰落后工藝，現(xiàn)行冶煉工藝技術(shù)成熟，且逐步邁向機(jī)械化、自動化。表4 我國鋅冶煉工藝簡介冶煉方法簡介特點(diǎn)行業(yè)技術(shù)占比濕法冶煉我國主要采用工藝，鋅精礦焙燒、然后硫酸浸出次氧化鋅，通過凈液，電解后產(chǎn)生鋅成品。目前最大的濕法鋅冶煉廠為株冶，同時(shí)白銀、曲靖、濟(jì)源等地也有年產(chǎn)10萬噸的電解鋅冶煉廠投產(chǎn)。生產(chǎn)規(guī)模大、能耗較低、勞動條件較好、易于實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和自動化%火法冶煉豎罐煉鋅國外于1980年關(guān)閉了最后一條豎罐生產(chǎn)線。我國以葫蘆島鋅廠為典型，將豎罐煉鋅提高到了一個(gè)新水平。單系列產(chǎn)能難以大型化，能耗與環(huán)保難與濕法工藝媲美，沒有獲得大規(guī)模推廣應(yīng)用。%電爐煉鋅電爐直接加熱，產(chǎn)生高濃度鋅蒸汽，然后冷凝得到液體鋅。投資相對較低、流程短、操作簡易、環(huán)保問題不突出，但能耗較大，適用于電力豐富地區(qū)%ISP煉鋅又稱帝國熔煉法，爐子上部產(chǎn)鋅下部產(chǎn)鉛。我國建有3套裝置，年產(chǎn)鋅20萬噸。但該工藝因環(huán)保問題在國外已經(jīng)被淘汰，我國亦淘汰之列。對鉛鋅難以分選的混合精礦處理有獨(dú)到之處，但生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量粉塵。%　土法煉鋅原始馬槽爐、馬鞍爐、四方爐、平罐煉鋅等，已經(jīng)被國家明令禁止生產(chǎn)和新建。能耗高、回收率低、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染大。/資料來源：根據(jù)相關(guān)資料整理　5. 影響鋅行業(yè)的市場因素 鋅行