【文章內(nèi)容簡介】 貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。 在競爭性談判中，談判小組認(rèn)定供應(yīng)商報價明顯偏低，可以要求供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提供證據(jù)，并做出合理解釋。供應(yīng)商不能做出合理解釋，談判小組可以認(rèn)定其報價可能低于個別成本，涉嫌不正當(dāng)競爭而拒絕接受其報價。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。談判有效期 在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的談判有效期內(nèi)，供應(yīng)商不得要求撤銷或修改其談判響應(yīng)文件。 出現(xiàn)特殊情況需要延長談判有效期的，采購人以書面形式通知所有供應(yīng)商延長談判有效期。供應(yīng)商同意延長的，不得要求或被允許修改或撤銷其談判響應(yīng)文件；供應(yīng)商拒絕延長的，其談判響應(yīng)文件失效。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗鎖。談判保證金 供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件的同時，應(yīng)按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的金額、繳納方式遞交談判保證金，并作為其響應(yīng)文件的組成部分。談判保證金必須確保在前附表要求的時間前到賬，否則視為未遞交，有效的談判保證金進(jìn)賬憑證的復(fù)印件是競爭性談判文件的一個組成部分。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。 供應(yīng)商不按本章第 項要求提交談判保證金的，其響應(yīng)文件作無效處理。 未成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出后 5 個工作日內(nèi)無息退還，成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)當(dāng)在采購合同簽訂后 5 個工作日內(nèi)無息退還。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。 有下列情形之一的，談判保證金將不予退還： （1）供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的；（2）供應(yīng)商弄虛作假提供虛假證明材料的；（3）除因不可抗力或談判文件認(rèn)可的情形以外,成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的；（4）供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；（5）不按規(guī)定足額交納履約保證金，或非采購人的原因不按規(guī)定時間、地點交貨或提供服務(wù)的；（6）在交貨或提供服務(wù)中以次充好的；（7）談判文件規(guī)定的其他情形。 談判響應(yīng)文件的編制12 / 39 談判響應(yīng)文件應(yīng)按 “談判響應(yīng)文件格式 ”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為談判響應(yīng)文件的組成部分。其中，報價函附錄在滿足競爭性談判文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比競爭性談判文件要求更有利于采購人的承諾。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。 談判響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)對競爭性談判文件有關(guān)交貨安裝調(diào)試期、談判有效期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、談判內(nèi)容等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。 談判響應(yīng)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，談判響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。談判響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見供應(yīng)商須知前附表。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。 談判響應(yīng)文件正本、副本份數(shù)及電子文檔格式見供應(yīng)商須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“ 副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。 談判響應(yīng)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見 供應(yīng)商須知前附表規(guī)定。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。響應(yīng)文件的遞交響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記 響應(yīng)文件的正本、副本、電子文檔應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋響應(yīng)單位公章。 響應(yīng)文件的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”、“副本” 、 “電子文檔”字樣，封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見供應(yīng)商須知前附表。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。 未按本章第 項或第 項要求密封和加寫標(biāo)記的談判響應(yīng)文件，采購人或談判小組不予受理。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。談判響應(yīng)文件的遞交 供應(yīng)商首次遞交談判響應(yīng)文件截止時間：見供應(yīng)商須知前附表。 供應(yīng)商首次遞交談判響應(yīng)文件的地點：見供應(yīng)商須知前附表。 供應(yīng)商應(yīng)在本章第 項規(guī)定的談判截止時間前遞交首次響應(yīng)文件。 除供應(yīng)商須知前附表另有規(guī)定外，首次談判截止時間后供應(yīng)商所遞交的談判響應(yīng)文件不予退還。 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的談判響應(yīng)文件，采購人或談判小組不予受理。談判響應(yīng)文件的修改與撤回 在本章第 項規(guī)定的首次遞交談判截止時間前，供應(yīng)商可以修改或撤回已遞交的談判響應(yīng)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。 供應(yīng)商修改或撤回已遞交談判響應(yīng)文件的書面通知應(yīng)按照本章第 項的要求簽字或蓋章。采購人收到書面通知后，向供應(yīng)商出具簽收憑證。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢擴駑彎。 修改的內(nèi)容為談判響應(yīng)文件的組成部分。修改的談判響應(yīng)文件應(yīng)按照本章規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改” 字樣。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮詡駐賭。競爭性談判談判時間和地點采購人在本章第 項規(guī)定的談判響應(yīng)文件首次遞交截止時間（談判時間）和供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的地點進(jìn)行競爭性談判，并邀請所有供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。談判程序 遞交首次響應(yīng)文件截止，宣布談判會議開始； 宣布談判會議紀(jì)律； 由供應(yīng)商或其推選的代表檢查談判響應(yīng)文件的密封情況； 談判（采購人將對談判過程進(jìn)行記錄，以存檔備查）。談判及評審成交標(biāo)準(zhǔn) 談判組織：談判工作由談判小組獨立進(jìn)行，談判小組按照國家相關(guān)規(guī)定組建，由采購人代表和評審專家共 3 人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的 2/3，達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物或13 / 39者服務(wù)采購項目，或者達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政府采購工程，應(yīng)當(dāng)由 5 人以上單數(shù)組成。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責(zé)。 談判小組制定談判文件或確認(rèn)談判文件符合政府采購政策規(guī)定，沒有歧視性、排他性條款和其他違反法律法規(guī)的情況。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。 確定供應(yīng)商名單。 審查供應(yīng)商的響應(yīng)文件并作出評價。談判小組按先初審、后談判的程序?qū)憫?yīng)文件進(jìn)行評審，談判小組對密封情況完好的響應(yīng)文件根據(jù)本須知第 款及 款規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行初審。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。 在初審階段，屬于下列情況的響應(yīng)文件將不得進(jìn)入談判階段：（1）談判響應(yīng)文件未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表簽字、蓋章的；（2）談判響應(yīng)文件沒有實質(zhì)性響應(yīng)本項目競爭性談判文件的要求；（3）談判響應(yīng)文件中有采購人不能接受的其它條件；（4）談判資格不合格的供應(yīng)商。 在初審階段,談判小組還需對供應(yīng)商的談判報價進(jìn)行審核，看其是否有計算或打印上的錯誤。修正錯誤的原則如下:穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。(1）響應(yīng)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；(2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。 在初審階段，響應(yīng)文件出現(xiàn)以下情況之一者，屬于重大偏差，為未能對競爭性談判文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，作廢標(biāo)處理：浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳結(jié)駁噴。（1）談判響應(yīng)文件未按照談判文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；（2）談判響應(yīng)文件未按規(guī)定的格式填寫、內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清；（3）談判響應(yīng)文件中無談判報價、無質(zhì)保期、無談判有效期或談判響應(yīng)文件載明的采購項目交貨安裝調(diào)試期、談判有效期限超過談判文件規(guī)定的期限； 鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅(qū)訛。（4）提供貨物、服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不滿足采購需求的；（5）響應(yīng)文件有保留或合同條款有采購人不可接受條件；（6）未按競爭性談判文件要求提交談判保證金；（7）資格證明文件不全，或不滿足談判文件規(guī)定的供應(yīng)商資質(zhì)要求的；（8）響應(yīng)文件未實質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求。 詳細(xì)談判:（1）談判小組集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。談判順序為簽到逆順序，在談判中，談判雙方可以就談判項目所涉及的價格、技術(shù)、服務(wù)等進(jìn)行實質(zhì)性談判，但談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的商業(yè)秘密、技術(shù)資料、價格和其他信息，不得變動談判文件中的其他內(nèi)容。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。（2）談判小組可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見。（3）談判小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。（4）在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動談判文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。對談判文件作出的實質(zhì)性變動是談判文件的有效組成部分，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式同時通知所有參加談判的供應(yīng)商。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽顏饌農(nóng)。（5）談判文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)談判由供應(yīng)商提供最終設(shè)計方案或解決方14 / 39案的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦 3 家以上供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。（6）談判文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最后報價的供應(yīng)商不得少于 3 家。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。（7）最后報價（二輪報價）【注：最后報價不得超出采購人預(yù)算價；最后報價明顯低于成本價的，供應(yīng)商需做出合理說明，否則將承擔(dān)不被接受的風(fēng)險】。最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。情況特殊,經(jīng)談判小組根據(jù)談判現(xiàn)場情況，可以要求供應(yīng)商適當(dāng)進(jìn)行多輪報價。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。（8）談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報價由低到高的順序提出 3 名以上成交候選人，并編寫評審報告。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁膚饃麗。（9）政府采購政策抵扣小型和微型企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)）的報價給予 6%的扣除，用扣除后的價格參與談判。參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》，未填寫《中小企業(yè)聲明函》的在談判過程中不予認(rèn)可；監(jiān)獄企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮馭餿職。 成交原則。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。蹤 飯 夢 摻 釣 貞 綾 賁 發(fā) 蘄 韃 釓 嶇 淶 饋 麩 。 評審報告談判小組組應(yīng)當(dāng)根據(jù)評審記錄和評審結(jié)果編寫評審報告，其主要內(nèi)容包括：（1）邀請供應(yīng)商參加采購活動的具體方式和相關(guān)情況，以及參加采購活動的供應(yīng)商名單；（2）評審日期和地點，談判小組成員名單；（3）評審情況記錄和說明，包括對供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評審情況、談判情況、報價情況等；（4）提出的成交候選人的名單及理由。評審報告應(yīng)當(dāng)由談判小組全體人員簽字認(rèn)可。談判小組成員對評審報告有異議的，談判小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選人，采購程序繼續(xù)進(jìn)行。對評審報告有異議的談判小組成員，應(yīng)當(dāng)在報告上簽署不同意見并說明理由，由談判小組書面記錄相關(guān)情況。談判小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌還館縉。談判過程的保密性 談判期間，直到授予成交人合同止，凡是與談判響應(yīng)文件審查、澄清、評價、比較以及推薦成交人等方面的情況，均不得向供應(yīng)商或其他無關(guān)的人員透露。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪堝餡鷥。 在談判過程中，供應(yīng)商如向談判小組成員施加任何影響，都將會導(dǎo)致其談判被拒絕，政府采購監(jiān)管部門將記錄其不良行為。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕繭餛綾。終止競爭性談判采購活動出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性談判采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：　?。?）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性談判采購方式適用情形的；　　（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；　?。?）在采購過程中符合競爭要求的供應(yīng)商或者報價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足 3 家的，但貨物和服務(wù)項目技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的情形除外?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層魎馀鯛。確定成交人 采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在談判結(jié)束后 2 個工作日內(nèi)將評審報告送采購人。采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報告后15 / 395 個工作日內(nèi)，按照談判評審報告中推薦的成交候選人順序確定成交人，并將結(jié)果通知未成交供應(yīng)商。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館煒餓紓。 采購人也可以書面授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。談判小組直接確定成交供應(yīng)商的應(yīng)在談判文件中寫明。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢釵餑鬢。成交結(jié)果公告 采購人應(yīng)當(dāng)在成交人確定后 2 個工作日內(nèi)，在公告發(fā)布的同一媒介上公告成交結(jié)果，同時向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，并將談判文件隨成交結(jié)果同時公告，公告期限 1 個工作日。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對餅簣。合同授予成交通知成交結(jié)果公示的同時，采購人以書面形式向供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，同時將成交結(jié)果通知未成交的供應(yīng)商。 供應(yīng)商的最后一輪報價為成交價，成交價即為合同價。采購人和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自成交通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)競爭性談判文件、供應(yīng)商的談判響應(yīng)文件及在談判過程中對談判