煙臺都市農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略構想(編輯修改稿)
2025-07-26 05:01 本頁面
【文章內容簡介】 06年廣州農民人均收入達到7788元，是全國最富的農民。當地發(fā)展的菜場、魚塘、水果基地、花卉交易場地，不僅環(huán)境優(yōu)美，農產品鮮麗誘人，還利用了山水城市的優(yōu)勢，發(fā)展休閑農業(yè)，吸引游客又玩又吃。正如廣州市委書記黃華華所說，廣州的農業(yè)之所以發(fā)展得快，農民收入高，不是因為糧食面積大、產量高，而是農業(yè)發(fā)展思路調整得好，都市農業(yè)發(fā)展搞得好；北京、天津、上海等地也有很多成功案例值得我們借鑒。發(fā)展都市農業(yè)是農業(yè)增效和農民增收的有效途徑，迎合了當前煙臺新農村建設的現時要求。3 煙臺都市農業(yè)的發(fā)展條件與現狀 條件優(yōu)勢突出都市農業(yè)的經濟地理學本質是一種地域生產綜合體，煙臺市擁有突出的區(qū)位優(yōu)勢、豐富的農業(yè)自然資源和農業(yè)勞力資源，比較優(yōu)勢明顯，利于發(fā)展高附加值農業(yè)；20世紀80年代以來快速發(fā)展的城市化，為都市農業(yè)創(chuàng)造了巨大的需求市場和廣闊的發(fā)展前景，成為煙臺城市健康發(fā)展過程中不可回避或繞行的環(huán)節(jié)；相對雄厚的城市經濟實力是煙臺都市農業(yè)發(fā)展的堅實后盾?！《际修r業(yè)初具雛形憑借上述優(yōu)勢，通過產業(yè)結構的調整和優(yōu)化，促進了傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變，中心城區(qū)郊區(qū)地帶的農業(yè)已具備較高的現代化水平，都市農業(yè)初具雛形。糧油、果品、蔬菜、畜牧、水產品被確立為五大支柱產業(yè)，建成了以福山、萊山、芝罘區(qū)為主的大櫻桃生產基地；以牟平為主的蘋果、糧油生產基地；以芝罘區(qū)、萊山區(qū)、開發(fā)區(qū)、牟平區(qū)為主的水產品養(yǎng)殖基地；以市屬菜籃子基地為主的無公害蔬菜生產基地。上述基地的建設，既保障了城市的食物供應，也強化了區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢。除食物供應外，農業(yè)的多重功能如旅游休閑、文化教育等開始得到開發(fā)，煙臺農科院下屬的農博園是其中的典型范例。整個園區(qū)以瓜果花菜為載體，集農業(yè)科技推廣、生態(tài)旅游、休閑娛樂和科普教育于一身，充分體現現代農業(yè)科技的風采與魅力，這里是全國農村科普示范基地和煙臺市青少年科普教育基地。隨著農業(yè)產業(yè)化經營的縱深發(fā)展，市區(qū)范圍已建成九發(fā)、山村果園、益生、東方海洋4家國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)；農業(yè)科技創(chuàng)新能力增強，市農科院選育的煙農系列小麥、煙富系列蘋果、901海帶等農業(yè)新品種在國內處于領先水平；農產品國際競爭力提升。 存在的問題和成因初析與最早實施農業(yè)產業(yè)化形成對比，煙臺的都市農業(yè)則起步較晚。目前現有的一些基地和園區(qū)在各區(qū)的郊區(qū)地帶呈自由分散的點狀分布，還沒有作為一項專門化產業(yè)納入城市發(fā)展規(guī)劃，也缺乏政府的政策導向和相應的保障體系，遠未形成規(guī)模，而且五區(qū)之間的水平差異很大；除最基本的生產功能外的農業(yè)其他功能總體上處于待開發(fā)狀態(tài)。與先進城市相比差距明顯，與城市自身的經濟發(fā)展水平不相匹配。問題的成因是多方面的，可歸結為：缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和部署、農業(yè)對城區(qū)的生態(tài)保護作用沒有得到重視、各方面投入太少、城市居民消費觀念陳舊、理論研究落后等等。此外，由于都市農業(yè)在地域上與城市用地并存，與郊區(qū)建設存在混雜和鑲嵌，用地矛盾突出，土地稀缺程度高，都市農業(yè)發(fā)展因此受到一定制約。都市農業(yè)所追求的不是表面形式，它不能脫離城市而獨立存在，而是建立在城市經濟高度發(fā)達的基礎上。另一方面，都市農業(yè)的發(fā)展，在很大程度上受城市發(fā)展規(guī)劃的制約，受政府決策的影響。進入21世紀，北京、上海、武漢、天津、杭州等地政府相繼出臺針對本地都市農業(yè)的發(fā)展意見或規(guī)劃，為都市農業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障與可靠依據。煙臺具備發(fā)展都市農業(yè)的良好基礎，顯示著巨大的發(fā)展空間。因此，明確煙臺市發(fā)展都市農業(yè)的基本思路和原則，研究確定都市農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，制定適合本地的都市農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不僅可行，更有必要。4 煙臺市發(fā)展都市農業(yè)的基本思路和原則 基本思路圍繞“拓展中心城市、發(fā)展城市經濟”這一主題，抓住山東
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