【文章內容簡介】 原因不能在規(guī)定的時間內與采購人簽訂采購合同，采購人可以與排在中標人之后第一位的候選人簽訂采購合同，以此類推或進行重新招標。2 履約保證金 中標人的投標保證金在合同簽訂后自動轉為履約保證金。招標文件對履約保證金另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 當采購單位因中標人違約而造成損失時，可在無須征得中標人同意的情況下首先從其所交納的履約保證金中獲取相應的補償。 由投標保證金直接轉為的履約保證金將在中標人按項目采購合同提供貨物并經采購單位驗收合格后，宣城市宣州區(qū)公共資源交易中心在收到該項目的合同、貨物驗收單原件以及采購人出具的要求退還投標保證金的函后在五個工作日內退還，不計利息。向采購人繳納的履約保證金在項目驗收合格后，無息退還。（七）質疑與投訴2 質疑 招標文件發(fā)售后，參與采購活動的投標人如發(fā)現招標文件的商務條款、技術要求存在傾向性、錯誤、遺漏、含混不清等問題，可在“投標人須知前附表”規(guī)定的時間之前，以書面的方式向采購單位提出質疑，要求修改或澄清。 預中標公告發(fā)布后，參與投標的投標人有異議的，應該在預中標公示期間內向采購單位書面提出質疑。，且未在規(guī)定時間提出質疑的，不得提出質疑。 參與投標的投標人對中標公告提出的書面質疑，負有舉證的責任。在質疑函中應清楚地寫明所質疑的項目名稱、編號、包號包名（如果有分包）、質疑的事項與事實等內容，并附上質疑事項、事實的證明文件。投標人在經其法定代表人簽字并蓋上投標人公章后，將該質疑函當面遞交至采購單位。 采購單位在收到投標人的質疑函后，將審查質疑函的格式、內容以及所附的證明文件是否符合要求。如不符合，退回投標人，并要求其提供符合要求的質疑函。 采購單位處理質疑的時間，從實際接受投標人質疑函、出具受理證明的時間開始計算。 投標人對采購單位的答復不滿意，或者采購單位未在規(guī)定的時間內答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內按有關規(guī)定，向同級人民政府財政部門進行投訴。 三、采購需求一、服務內容及其他要求服務內容：為進一步提高孫埠鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理水平，營造文明、整潔、優(yōu)美、健康的鎮(zhèn)域環(huán)境，同時加大成本控制，優(yōu)化資源配置，實行社會化、市場化運作，面向社會公開招標。承包范圍：全鎮(zhèn)范圍內232個自然村的保潔、清運，包括“村村通”、“組組通” 所有道路沿線、各自然村房前屋后、村前屋邊和村旁河邊的垃圾、雜物進行全面清理（包含東西干渠和田間溝渠）。孫埠鎮(zhèn)集鎮(zhèn)段的環(huán)衛(wèi)保潔。垃圾中轉站運行管理（含轉運垃圾）。街道零散建筑垃圾的清運。街道路燈的管理，小廣告、牛皮癬的治理。街道綠化的管理。二、承包期限合同簽約期限兩年，期限：2016年4月20日至2018年4月19日止。合同實行一年一簽,每年年末將對上年度服務狀況進行考評,如不能滿足甲方需要或考核不合格，甲方將無條件終止乙方的服務，重新選擇新的公司。三、乙方隊伍配備及要求人員配備不少于40人，其中：行管3人，清掃保潔清運隊伍總人數不得少于27人，清運駕駛員不得少于10人，證件齊全（含B照駕駛員一人），根據相關規(guī)定，所有工人上崗前必須購買意外保險和醫(yī)療保險（簽訂合同時須提供與用工人員名單一致的保險單據原件，醫(yī)療保險提供新農合或城鎮(zhèn)醫(yī)保也可）。對行管人員要求：高中以上學歷，懂管理會管理，能有序有效對從業(yè)人員的管理；協(xié)調能力強，能協(xié)調各方，正常開展各項工作；有應對處理各種突發(fā)事件能力；工作認真負責，錄用手續(xù)齊全，相應資料必須報甲方存檔。人員著裝要求：上崗時佩戴統(tǒng)一標志，穿戴統(tǒng)一的制服。創(chuàng)建（成）美麗鄉(xiāng)村要配備固定保潔員，其他各自然村根據實際配備流動保潔員四、服務質量要求服務范圍內實行常態(tài)化管理，專人負責。乙方必須保質保量完成承包區(qū)域內垃圾清掃、清運，無條件接受政府的監(jiān)督檢查和督促整改；垃圾清運工作應做到日產日清或定期處理：（1）集鎮(zhèn)區(qū)服務質量：每天早晨至少一次普掃，每天不少于6小時巡回保潔，垃圾日產日清，垃圾桶及垃圾池內垃圾不得超過2/3，道路無白色垃圾，無衛(wèi)生死角，干凈整潔；背街后巷無白色垃圾，衛(wèi)生死角。（2）村莊服務質量：垃圾定期清運，垃圾桶及垃圾池內垃圾不得超過2/3，村莊道路、四周、河流溝渠白色垃圾定期清撿，無成片垃圾和衛(wèi)生死角。經過分類處理后垃圾只準進入中轉站、不得隨意傾倒；中轉站垃圾由乙方負責壓縮處理后，用垃圾專用轉運車送至古泉垃圾填埋場；中轉站污水必須運至指定古泉垃圾填埋場的污水處理廠，禁止隨意傾倒。做好公路或村村通道路沿線、村莊周邊的建筑垃圾處理，要運送至鎮(zhèn)指定的建筑垃圾填埋場。如遇檢查等特殊情況，政府需提前告知，乙方應增加保潔清運頻次，確保檢查通過，政府不支付任何費用。五、設備管理與維護鎮(zhèn)政府根據實際需求配齊垃圾桶，交由乙方負責保養(yǎng)、使用，乙方在清運過程中有非正常因素而損壞垃圾桶及其它公用設施的，需照價賠償。由村到鎮(zhèn)中轉站的清運車輛政府不負責提供；甲方將垃圾中轉站移交給乙方時，另附清單做好財產登記，由乙方負責管理和維護，在合同終止時按清單登記交給給甲方，如有損壞需照價賠償；垃圾轉運車交由乙方使用，該車的入戶上牌及保險等所有相關費用由乙方承擔（入戶名稱為甲方）。鎮(zhèn)中轉站機器設備，由乙方正常使用、保養(yǎng)和維修。因非人為因素引起的自然消耗須更新設備或添置材料而產生的大額費用，諸如換油等，由甲方承擔。六、承包費用及付款方式承包費用：根據乙方中標價，全年承包費為人民幣。付款方式：承包總費用扣除10%，年終根據區(qū)環(huán)衛(wèi)局各季度及年終考核成績結果兌現，其余按季度兌現（下季度首月10日前結上季度經費）。集鎮(zhèn)居民、企業(yè)、單位（除政府）的環(huán)衛(wèi)費，在鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所的指導下由甲方委托乙方收取，乙方必須負責按標準、規(guī)范、足額收取，應收款的50%上交甲方，其余作為乙方的收取工作經費獎勵。對檢查中被曝光的，因乙方管理不到位，每曝光一處扣承包費200元，對巡查、檢查中發(fā)現的問題，甲方有權要求乙方在規(guī)定的時間內改進到位。三次以上改進不到位，扣除承包費的10%；全年沒有曝光的，甲方給予乙方適當獎勵；乙方的8萬元履約保證金，合同到期后無賠償無罰款，則無息全額退還。如違反合同要求，按規(guī)定處罰的金額從保證金中扣除，余款無息退還。乙方的履約保證金同時為環(huán)衛(wèi)作業(yè)保證金，在區(qū)對鎮(zhèn)村考核連續(xù)兩次為不合格，或不按照甲方要求操作并造成嚴重后果，或不履行合同約定的義務時，沒收保證金。項目承包期滿，退還保證金，若下一年度的保潔由乙方繼續(xù)中標的，上一年度保證金將自動轉為下一年度保證金。七、安全責任與合同終止乙方在作業(yè)時對任何情況下發(fā)生的交通事故、人身意外、傷及第三方等事件時，必須全部承擔責任，甲方不承擔任何形式的責任和索賠。合同終止：乙方出現以下情況時終止合同：（1）違反管理規(guī)定、造成重大傷亡或重大損失；（2）因管理不善造成惡劣影響；（3）擅自轉包給第三方；（4）違反勞動法或其他法律法規(guī)，造成惡劣影響；（5）連續(xù)三次檢查處于末位。六、編制供應商報價函要求所提供服務須全部滿足詢價采購文件(包括補充更正，如有)的具體要求。注明所提供服務內容、詳細方案及計劃、人員安排等，該報價（年服務費用）必須是最終成交價，須包括人員經費、制服費、保險、材料費、管理費及稅金及其他全部費用。物業(yè)服務要嚴格執(zhí)行服務質量和標準，確保辦公區(qū)域公共環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔，并主動接受人社部門的監(jiān)督。若能提供其他更優(yōu)質的服務，可在服務承諾中自行提供，該承諾將做為確定成交的參考依據。投標總報價應當包括:完成本招標文件所述的服務項目內容定量下限指標所需的全部費用，即按采購人要求完工的價格，包括服務方案、規(guī)范制度編寫費、調研費、設備購置維修費、培訓費、人員工資福利費、服裝費、保潔服務要求的工具耗材費、交通費、稅金費、風險費、通信費、交通工具購置費、不可預見費等。招標文件未列明，投標人認為必需的費用也需列入報價, 投標人漏報少報的費用，視為此項費用已隱含在投標報價中，中標人不得再向采購人收取任何費用。附件一、孫埠鎮(zhèn)農村清潔工程承包合同立協(xié)議雙方：宣州區(qū)孫埠鎮(zhèn)人民政府 （以下簡稱甲方） （以下簡稱乙方）為創(chuàng)建安全、文明、整潔的鎮(zhèn)村環(huán)境，強化農村環(huán)境衛(wèi)生治理，建立農村生活垃圾保潔清運長效機制，引進物業(yè)保潔公司實行市場化管理。乙方通過公開投標獲得孫埠鎮(zhèn)農村清潔工程承包權。根據招標文件約定和《中華人民共和國合同法》及有關規(guī)定，甲、乙雙方在平等互利、友好協(xié)商的基礎上，就孫埠鎮(zhèn)農村清潔工程承包事宜，制定合同如下： 一、承包范圍全鎮(zhèn)范圍內232個自然村的保潔、清運，包括“村村通”、“組組通” 所有道路沿線、各自然村房前屋后、村前屋邊和村旁河邊的垃圾、雜物進行全面清理（包含東西干渠和田間溝渠）。孫埠鎮(zhèn)集鎮(zhèn)段的環(huán)衛(wèi)保潔。垃圾中轉站運行管理（含轉運垃圾）。街道零散建筑垃圾的清運。街道路燈的管理，小廣告、牛皮癬的治理。街道綠化的管理。二、承包期限合同簽約期限兩年，期限：2016年4月20日至2018年4月19日止。合同實行一年一簽,每年年末將對上年度服務狀況進行考評,如不能滿足甲方需要或考核不合格，甲方將無條件終止乙方的服務，重新選擇新的公司。三、乙方隊伍配備及要求人員配備不少于40人，其中：行管3人，清掃保潔清運隊伍總人數不得少于27人，清運駕駛員不得少于10人，證件齊全（含B照駕駛員一人），根據相關規(guī)定，所有工人上崗前必須購買意外保險和醫(yī)療保險（簽訂合同時須提供與用工人員名單一致的保險單據原件，醫(yī)療保險提供新農合或城鎮(zhèn)醫(yī)保也可）。對行管人員要求：高中以上學歷，懂管理會管理，能有序有效對從業(yè)人員的管理；協(xié)調能力強，能協(xié)調各方，正常開展各項工作；有應對處理各種突發(fā)事件能力；工作認真負責，錄用手續(xù)齊全，相應資料必須報甲方存檔。人員著裝要求：上崗時佩戴統(tǒng)一標志，穿戴統(tǒng)一的制服。創(chuàng)建（成）美麗鄉(xiāng)村要配備固定保潔員，其他各自然村根據實際配備流動保潔員四、服務質量要求服務范圍內實行常態(tài)化管理，專人負責。乙方必須保質保量完成承包區(qū)域內垃圾清掃、清運，無條件接受政府的監(jiān)督檢查和督促整改；垃圾清運工作應做到日產日清或定期處理：（1）集鎮(zhèn)區(qū)服務質量：每天早晨至少一次普掃，每天不少于6小時巡回保潔，垃圾日產日清，垃圾桶及垃圾池內垃圾不得超過2/3，道路無白色垃圾，無衛(wèi)生死角，干凈整潔；背街后巷無白色垃圾，衛(wèi)生死角。（2）村莊服務質量：垃圾定期清運，垃圾桶及垃圾池內垃圾不得超過2/3，村莊道路、四周、河流溝渠白色垃圾定