【文章內容簡介】 )。 投標人在投標有效期內撤回投標文件，招標人必須將該投標人的投標保證金予以沒收。中標通知書發(fā)出后，除不可抗力情況外，中標人出現下列情形之一的，招標人必須取消其中標資格，并沒收其投標保證金： （一）放棄中標項目的； （二）拒不按照招標文件的要求提交履約保證金的； （三）按照本招標文件第 36 條第 2款應當提交中標差額保證金而不提交的； （四）不與招標人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向 招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容要求的。 投標人（中標人）存在前款所述情形的，招標投標行政監(jiān)督部門應當將其記入不良行為記錄，在一年內其它政府投資項目的招標人可以據此不接受其投標。 投標人將按本須知前附表第 12 項所述時間， 自行 對工程現場及周圍環(huán)境進行踏勘，以便獲取有關編制投標文件和簽署合同所涉及現場的資料，同時承擔踏勘現場發(fā)生的自身費用。 招標人向投標人提供的有關現場的數據和資料，是招標人現有的能被投標人利 13 用的資料，招標人對投標人作出的任何推論、理解和結論均不負責任。 經招標人允許，投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現場，但投標人不得因此使招標人承擔有關的責任和蒙受損失，投標人應承擔踏勘現場的責任和風險。 投標人應充分考慮投標文件制作過程中的數據變化因素，檢查確認標書內容的正確完整和對招標文件的響應程度 。 (四 ) 投標報價 。招標人提供的工程量清單應結合投標人須知、合同條款技術標準和要求與圖紙一起閱讀理解。 本工程項目采用 固定單價報價 方式 固定單價報價。 投標人報價時應充分考慮施工期間各類建材的市場風險。實行工程量清單招標的工程建設項目應當采用固定單價合同，量的風險由發(fā)包人承擔，價的風險在約定風險范圍內的，由承包人承擔，風險范圍以外的按合同約定。竣工結算的工程量按發(fā)承包雙方在合同中約定應予計量且實際完成的工程量確定，完成發(fā)包人要求的合同以外的零星工作或發(fā)生非承包人責任事件的工程量按現場簽證確定。 工程價款調整詳見本招標文件第三章合同條款部分。 按照國家統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范，配套使用江蘇省建筑與裝飾、安裝、市政工程計價表 (以下簡稱江蘇省計價表 )、費用計算規(guī)則和項目指引，由招標人 (發(fā)包人 )提供工程量數量，投標人 (承包人 )自主報價確定工程造價的計價方式。 18 招標控制價 國有和國有控股投資建設工程在進行施工招投標時招標人應設立招標控制價。設立招標控制價應當遵循公平、公正、公開的原則。 招標控制價編制依據（投標人須知前附表第 13項） 招標控制價是建設工程招標項目的最高限價，一個項目只能設立一個招標控制價。招標控制價應根據建設行政主管部門頒發(fā)的計價依據編制，并嚴格執(zhí)行工程量清單計價規(guī)范；人工、材料、機械消 耗量水平，人工工資單價 按蘇建價〔 2020〕 812 號文執(zhí)行 ， 材料價格按工程造價管理機構發(fā)布的指導價（指導價缺項的按市場信息價或市場詢價）；項目措施費應按照招標文件中措施項目清單內容綜合考慮施工方案和施工技術管理水平。 14 工程造價管理機構應根據建設工程招投標的需要，選擇典型工程測算并發(fā)布建設工程招標價調整系數幅度范圍。 招標人應根據擬建項目的特點和市場價格水平并參照調整系數幅度范圍確定招標控制價。在確定招標控制價時應明確招標控制價調整系數，不得采用定額預算價總價下浮的形式，調整幅度在分部分 項和措施項目費用的綜合單價計算中得以體現，其他項目費（計日工除外）、規(guī)費、稅金及發(fā)包方供應的材料不得在調整范圍。本工程招標價調整系數定為 12 %。招標控制價計算程序如下： 招標控制價計算程序 序號 費用名稱 計算公式 備注 一 分部分項工程量清單費用 （工程量 *綜合單價 材料暫估價） *（ 1招標調整系數） +材料暫估價 二 措施費用 （一） *費率或（工程量 *綜合單價 材料暫估價） *（ 1招標調整系數） +材料暫估價 三 其它項目費用 計日工 *單價 *（ 1招標調整系數） 四 規(guī)費 （一 +二 +三 ） *費率 按規(guī)定計取 五 稅金 （一 +二 +三 +四） *費率 按規(guī)定計取 六 工程造價 一 +二 +三 +四 +五 招標控制價文件組成。 招標控制價編制應使用表格：招標控制價封面、總說明、工程項目招標控制價匯總表、單項工程招標控制價匯總表、單位工程招標控制價匯總表、措施項目清單與計價表（一）（二）、其他項目清單與計價匯總及明細表、規(guī)費、稅金項目清單與計價表、分部分項及措施費工程量清單綜合單價分析表（包括：封 — 表 — 0表 — 0表 — 0表 — 04— 表 — 0表 — 0表 — 表 — 1表 — 11— 表 — 12（不含表 — 12— 6～表 — 12— 8）、表 — 1表 — 15— 表 — 15— 2）。 招標人公布的招標控制價應當包括費用匯總表、工程量清單與計價表、材料價格表、采納的招標價調整系數值及有關說明等，可以不提供“分部分項工程量清單綜合單價分析表與措施項目清單費用分析表。本工程公布的招標控制價文件編制深度見投標人須知前附表第 14 項。 公布招標控制價時間。 招標控制價實施備查制度。建設項目招標控制價備查工作應嚴格按照《南通市建設工程招標控制價備查制度》的有關要求和程序在招標控制價前三個 工作日之前，在建設工程造價管理機構辦理相關備查手續(xù)。 15 招標控制價在遞交投標文件截止日 15 天前經海安縣公共資源交易中心備案后以書面形式發(fā)給投標人。具體公布時間見投標人須知前附表第 15 項。 招標控制價異議處理 投標人對招標人公布的招標控制價有異議時，應當在開標 10 日前向招標人書面提出，招標人應當及時核實。經核實確有錯誤的，招標人應當調整招標控制價，在開標 7日前通知所有投標人，并補報送造價管理機構備查。 投標人對招標人公布的核實結果仍有異議的，應當在開標 10 日前向工程所在 地招投標監(jiān)管機構提交書面投訴。由招投標監(jiān)管機構會同造價管理機構對投訴進行處理，發(fā)現確有錯誤的，責成招標人修改。 對投標人提交的書面投訴，投訴人要求對招標控制價進行復核的，工程造價管理機構可委托工程造價咨詢企業(yè)對招標人設立的招標控制價進行復核。復核確認的招標控制價誤差范圍在177。 2%以內（含177。 2%）的，原招標控制價有效，復核費用由投訴人承擔；誤差在177。 2%以外的，招標控制價應以復核確認的為準，復核費用由原招標控制價編制單位承擔。 投標報價的編制應符合招標文件規(guī)定，未 按投標報價的編制規(guī)定執(zhí)行，其投標文件將按 的規(guī)定“未按招標文件規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的”，屬于重大偏差，視同未能對招標文件作出實質性響應，按廢標處理。 采用工程量清單計價方式，投標人不得采用總價讓利或以總價百分比讓利等辦法進行投標報價。 分部分項工程量清單必須按《計價規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。除投標人自行補充的措施項目外，投標報價的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。 工程量清單中投標人沒有填入單價或價格的子目，其費用視為已分攤在工程量清單中其他子目的單價或價格之中。 、施工現場實際情況及擬定的施工方案或施工組織設計，依據企業(yè)定額和市場價格信息，充分考慮合同約定風險等，由投標人自主報價（已列入不可競爭的項目除外）。 ，考慮各種困難因素，并在投標報價中予以體現，以后不得以此為由提出額外增加費用的要求。 ，其規(guī)格、技術指標、質量等級詳見施工圖及工程量清單，同時 必須滿足相應技術規(guī)范或技術標準的要求。 16 不可競爭費用 現場安全文明施工措施費：為 不可 競爭費用，建設項目應在工程預算、投標報價和招標控制價中足額計取，不得下浮?，F場安全文明施工措施費用在招標人編制招標文件時，應列入其工程量清單通用措施項目清單中，并應將該費用分成“現場安全文明施工措施費用基本費”、“現場安全文明施工措施費用考評費”、“現場安全文明施工措施費用獎勵費”單獨列項，其中基本費和考評費按《江蘇省建設工程費用定額》（ 2020）規(guī)定費率計算，獎勵費用應 按招標文件中明確的該工程具體創(chuàng)建目標及《江蘇 省建設工程費用定額》（ 2020）規(guī)定確定費率 (本工程不創(chuàng)建省、市級文明工地 )，投標人應嚴格按照招標文件的要求在投標報價時計算現場安全文明施工措施費用，不得擅自更改?，F場安全文明施工措施費現場考評工作仍按《南通市建設局關于印發(fā)〈南通市建設工程現場安全文明施工措施費計價考評辦法〉的通知》 （通建工 [2020]116號） 文件精神執(zhí)行。現場安全文明施工措施費在建設工程竣工驗收后，以建設工程造價管理機構核定的最終費率為準在工程竣工結算時計算相關費用，未經核定，一律不得計取。 工程排污費：包括廢氣、污水、固體、揚塵及危險 廢物和噪聲排污費等內容，應按有權部門征收的實際金額計算。施工單位因違反環(huán)境保護的有關規(guī)定進行施工而受到的罰款，不屬于工程排污費，由施工單位自行承擔。計取方法：在工程預算、投標報價或招標控制價中，暫不計入；竣工結算時按有權部門規(guī)定計取。 建筑安全監(jiān)督管理費：按通 建價 [2020]8 號文件精神執(zhí)行，即不計取建筑安全監(jiān)督管理費。 社會保障費、住房公積金按 09 費用定額的有關規(guī)定計取。 稅金按海安縣現行規(guī)定的標準 %執(zhí)行。 規(guī)費、稅金為不可競爭性費用，必須按規(guī)定的標準計取并在工程造價中單列。 投標報價應 根據投標人實際情況自主進行，并最大限度地滿足招標文件的要求，但不得低于成本。應充分考慮市場風險和施工過程中可能發(fā)生的費用進行報價。 報價應按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定的統(tǒng)一格式填寫，內容和數量以工程量清單為依據。 投標人中標后應根據國家、省、市、工程所在地政府及相關部門的規(guī)定繳納有關費用，該費用已包含在報價中，招標人不另行給付，費用繳納的標準投標人可向有關部門查詢。 合同工期執(zhí)行中標單位投標函中的工期，投標函中所填寫的工期期限不能超過招標文件規(guī)定的工期期限；中標單位必須 在約定工期內完成所有工程的施工。 .13 依據招標人、招標代理機構、投標人三方的約定，招標代理費由中標人支付 （詳見工程量 17 清單） 。 中標后，由中標人將該款項全額繳納給招標代理機構，招標人不再另行給付給中標人。 (五 ) 投標文件的密封和遞交 投標人應準備壹份完整的投標文件，其中正本壹份，副本零份（中標人在中標結果公示結束后一個工作日內復制副本叁份、含分析表的電子文件貳份），并標明“正本”或“副本”字樣。 投標文件的正本與副本應分開包裝，所有投標文件都必須加貼封條，并在封套封口處加 蓋投標人單位章。 當采用多因素綜合評估法以及含施工組織設計的價格單因素綜合評估法時，投標文件分兩冊裝訂。第一冊 (技術標 ),第二冊 (商務標 )。 投標文件的第一冊 (技術標 )和第二冊 (商務標 )應分別密封 ，并在封袋標明“技術標”或“商務標”，同時還要寫明招標人名稱、工程名稱及投標人名稱。如需提供技術標、商務標專用光盤的，技術標、商務標專用光盤應分別夾（裝）在技術標、商務標正本中。 注：采用資格后審時， 投標文件分為 資格后審資料包、技術標、商務 標 三 部分 。資格后審資料包、技術標、商務標必須分別密封。資格后審 資料包、技術標、商務 標 都必須以顯著標志密封，在封袋騎縫處加蓋投標人單位章。并在封袋上寫明招標人名稱、工程名稱及投標人名稱。 (需提供證書原件核驗 ) ，投標人未按上述規(guī)定提交投標文件，其投標文件將被拒絕，并退還給投標人。 、副本不一致時，以正本為準。 投標人的授權委托人須在前附表第 17 項規(guī)定的投標文件遞交截止時間之前將投標文件遞交給招標人。 投標人在投標文件截止時間之前應密切 注意發(fā)布在南通市工程建設網上關于本工程的信息，如有變更以最新發(fā)布的信息為準。如因投標人的疏忽造成的結果由投標人自行承擔。 投標截止時間之前，投標人可對所遞交的投標文件進行修改或撤回，但所遞交的修改或撤回通知必須按招標文件的規(guī)定進行編制、密封、標志 (在包封上標明“修改”或“撤回”字樣，并注明修改或撤回的時間 )和遞交。投標截止時間之后，投標人不得修改或撤回投標文件。 18 (六 ) 開標、評標和定標 、定標辦法采用下列 種方式 價 格單因素綜合評估法 多因素綜合評估法 以上三種評標方法的具體做法參見第二章。 18 項規(guī)定的時間、地點公開開標。開標會由招標代理機構主持，由投標人或者其推選的代表按招標文件第 20 條關于投標文件的密封與標志的規(guī)定檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。 經確認無誤簽字確認后 （經確認無誤簽字確認后，不再接受投標人關于投標文件密封情況的異議或投訴），當眾啟封投標文件及修改文件，公布投標文件的主要內 容。 采用技術標電子標書，技術標電子標書應當在開標會議上先行當眾進行復制或導入，供評標使用，原始電子標書應當密封保存至招標文件規(guī)定的投標有效期滿，投標人不提供刻錄于招標人提供的專用光盤上的電子標書，