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正文內(nèi)容

中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展戰(zhàn)略概述(編輯修改稿)

2025-07-25 23:54 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ,中國(guó)確實(shí)在進(jìn)口大量物美價(jià)廉的日本消費(fèi)品滿足中國(guó)廣大消費(fèi)者的需求。另一方面,日本的跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)的投資不斷增加,充分利用和發(fā)揮中國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)。中國(guó)成為日本在亞洲的重要加工基地,中國(guó)從日本進(jìn)口元器件,加工后的產(chǎn)品一部分返銷(xiāo)日本,另外一大部分銷(xiāo)往美國(guó)和西歐等地。這種產(chǎn)業(yè)分工體現(xiàn)了較強(qiáng)的垂直分工特點(diǎn)。3 中國(guó)與歐洲各國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系中國(guó)與歐共體自1978年簽訂了《貿(mào)易協(xié)定》以后,雙方之間的貿(mào)易關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。由于20世紀(jì)末期歐盟的注意力大部分集中在推進(jìn)歐洲大陸的經(jīng)濟(jì)一體化、開(kāi)拓東部新興世界市場(chǎng)和發(fā)展與周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系上,沒(méi)有把中國(guó)放到戰(zhàn)略優(yōu)先的位置上。因此,雙邊的貿(mào)易發(fā)展緩慢。中國(guó)與歐盟之間也存在較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性。中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上,而歐盟的比較優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在資本和技術(shù)的產(chǎn)品上。對(duì)資源密集型產(chǎn)品而言,雙方的比較優(yōu)勢(shì)都不明顯。從區(qū)域顯示比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)看,兩國(guó)的貿(mào)易模式也較好地反映出要素稟賦比較優(yōu)勢(shì)原則。按1位數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易分類(lèi)代碼(SITC),與歐盟相比,中國(guó)僅僅在1種勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上表現(xiàn)出很強(qiáng)的區(qū)域顯示比較優(yōu)勢(shì)(SITC 8),而歐盟在2種資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品和4種資源密集型產(chǎn)品上表現(xiàn)出區(qū)域顯示比較優(yōu)勢(shì)。雙方經(jīng)貿(mào)合作的潛力很大,發(fā)展前景良好。從中國(guó)與歐盟各國(guó)之間的貿(mào)易額來(lái)看,德國(guó)、英國(guó)、荷蘭、法國(guó)、意大利是中國(guó)主要的貿(mào)易伙伴。但是,這些國(guó)家占中國(guó)貿(mào)易總額的比重都不高,%、%、%、%%。俄羅斯是中國(guó)在東歐國(guó)家中的第一大貿(mào)易伙伴,是中國(guó)第八大貿(mào)易伙伴。2001年中國(guó)與俄羅斯之間的貿(mào)易總額達(dá)到100多億美元,雙邊經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)良好,發(fā)展相對(duì)平穩(wěn)。4 中國(guó)與亞洲一些主要國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系20世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)與亞洲“四小龍”以及印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和菲律賓等東南亞四國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系也得到了較為快速的發(fā)展。特別是與中國(guó)臺(tái)灣省和韓國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系發(fā)展得極為迅速。到2001年,中國(guó)與以上8個(gè)國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易總額超過(guò)了1600億美元,%。其中進(jìn)口為799億美元,占進(jìn)口總值的30%;出口為820億美元,%。從比較優(yōu)勢(shì)角度看,中國(guó)與亞洲“四小龍”之間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性比較強(qiáng)。與亞洲“四小龍”相比,中國(guó)的勞動(dòng)力和自然資源相對(duì)充裕。中國(guó)在資本密集型產(chǎn)品上的區(qū)域顯示比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)小于1,具有比較劣勢(shì);而在勞動(dòng)密集型和資源密集型的產(chǎn)品上有明顯的區(qū)域顯示比較優(yōu)勢(shì)。2001年,香港、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣省與中國(guó)大陸的貿(mào)易總額分別排在第4和5位;新加坡排在第9位。另外,中國(guó)與東南亞四國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)性大于互補(bǔ)性。各國(guó)的要素稟賦結(jié)構(gòu)比較相似,從區(qū)域顯示比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)看也證實(shí)了這一點(diǎn)。2001年,中國(guó)與東南亞四國(guó)之間的貿(mào)易總額只有268億美元,%。中國(guó)在與東南亞四國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系中多年來(lái)處于逆差狀態(tài),中國(guó)對(duì)促進(jìn)東南亞四國(guó)的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展方面的作用是積極和顯著的。三、 對(duì)外貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1978年以來(lái),中國(guó)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。這種變化表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是隨著中國(guó)外貿(mào)體制的改革發(fā)展和市場(chǎng)化程度的不斷加深,中國(guó)的外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的扭曲狀態(tài)逐漸向符合充分發(fā)揮要素稟賦比較優(yōu)勢(shì)的方向發(fā)展。出口結(jié)構(gòu)反映出來(lái)的顯示比較優(yōu)勢(shì)變得與要素稟賦比較優(yōu)勢(shì)相一致。二是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國(guó)在資本和技術(shù)方面的積累也越來(lái)越多,中國(guó)的要素稟賦也在發(fā)生變化,因此中國(guó)外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)也伴隨著要素稟賦結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變而改善和提高。20世紀(jì)80年代,中國(guó)的顯示比較優(yōu)勢(shì)在于資源密集型產(chǎn)品,其次是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。按1位數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易分類(lèi)代碼(SITC),中國(guó)在2種資源密集型產(chǎn)品和2種勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上表現(xiàn)出較強(qiáng)的顯示比較優(yōu)勢(shì)。在80年代中期以前,資源密集型初級(jí)產(chǎn)品占總出口的50%,其中石油占25%,工業(yè)制成品的比重不到一半,其中輕紡、橡膠、%。中國(guó)的自然資源的比較優(yōu)勢(shì)并不明顯。20世紀(jì)80年代中期到90年代初期,中國(guó)的外貿(mào)出口以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,但是在某些資源密集型產(chǎn)品上仍然表現(xiàn)出一定的顯示比較優(yōu)勢(shì)。這一時(shí)期中國(guó)的出口結(jié)構(gòu)發(fā)生了非常大的變化,%%,10年間下降了36個(gè)百分點(diǎn)。%%,10年間比重翻了一番。特別值得一提的是機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備的出口增長(zhǎng)速度最快,%%。從20世紀(jì)90年代中期以來(lái),工業(yè)制成品出口向深加工發(fā)展。傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口比重下降,而以機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備中一些適于進(jìn)行加工的產(chǎn)品的出口比重不斷上升。到2001年底,%;%;%。大致上可以看出中國(guó)外貿(mào)出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了由資源密集型產(chǎn)品為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣趧?dòng)密集型產(chǎn)品為主的過(guò)程,并且已經(jīng)出現(xiàn)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)品繼續(xù)向資本密集型產(chǎn)品過(guò)度的變化趨勢(shì)。但是,需要指出的是,在機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)品中,在有些產(chǎn)品上中國(guó)確實(shí)擁有了較為先進(jìn)的技術(shù),但是對(duì)大多數(shù)的出口產(chǎn)品而言,中國(guó)只是進(jìn)行了加工組裝。雖然這些產(chǎn)品看起來(lái)是資本或技術(shù)密集型產(chǎn)品,但是在中國(guó)的加工生產(chǎn)過(guò)程還是屬于勞動(dòng)密集型的。在進(jìn)口結(jié)構(gòu)方面,主要的變化是資源密集型產(chǎn)品的比重大幅度下降,資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品是主要的進(jìn)口品,并且保持持續(xù)增長(zhǎng)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的進(jìn)口比重在80年代和90年代,基本沒(méi)有變化。表135 中國(guó)外貿(mào)商品結(jié)構(gòu) 單位:%19801985199019952001出口進(jìn)口出口進(jìn)口出口進(jìn)口出口進(jìn)口出口進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品工業(yè)制成品化學(xué)品及有關(guān)產(chǎn)品材料制品機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備雜項(xiàng)制品未分類(lèi)的其他商品總計(jì)資料來(lái)源:根據(jù)各年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)計(jì)算。下面我們簡(jiǎn)單分析一下幾個(gè)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)以及發(fā)展趨勢(shì)。1 農(nóng)業(yè) 中國(guó)是世界最大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó),%,%。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)出口中的地位逐年下降。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易占中國(guó)外貿(mào)總額的比重從改革開(kāi)放初期的30%左右下降到90年代末期的10%以下。中國(guó)不同類(lèi)型農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力有著較大的差異。第一,中國(guó)土地資源相對(duì)稀缺,人均土地資源甚至比歐盟的法國(guó)和德國(guó)還低,僅比最差的韓國(guó)和日本稍強(qiáng)一些。因此,土地密集型的糧食生產(chǎn)不是中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展很快,糧食生產(chǎn)成本也以平均每年10%的速度遞增,國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格迅速上升。90年代中期以后,中國(guó)土地和自然資源密集型農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)逐漸喪失,糧食的國(guó)內(nèi)價(jià)格開(kāi)始高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。中國(guó)小麥、玉米、大豆、棉花、油菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)批發(fā)價(jià)比進(jìn)口到岸價(jià)高20%35%,競(jìng)爭(zhēng)能力連年下降,不得不開(kāi)始進(jìn)口糧食作物。 第二,由于中國(guó)勞動(dòng)力充裕,中國(guó)在勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上有一定優(yōu)勢(shì)。中國(guó)是世界上蔬菜、水果和花卉生產(chǎn)和出口大國(guó),由于中國(guó)的勞動(dòng)力成本低,出口的上述農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格原本就在國(guó)際上極具吸引力,其中有些品種已成為國(guó)際市場(chǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)品,出口潛力較大。如中國(guó)水果產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的15%,其中蘋(píng)果、梨產(chǎn)量居世界之首,分別占世界總產(chǎn)量的33%和44%,柑桔為世界第三,占世界總產(chǎn)量的10%。中國(guó)蘋(píng)果、梨、柑桔的價(jià)格比國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格低4070%。加入WTO后,隨著世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放,中國(guó)出口蔬菜和水果在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將更加明顯。 第三,中國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品加工方面具有增長(zhǎng)潛力,特別是蔬菜和食品加工發(fā)展很快, 競(jìng)爭(zhēng)力在逐年提高,增長(zhǎng)潛力較大。2 紡織品、服裝業(yè)紡織品和服裝業(yè)是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè),在38個(gè)行業(yè)中名列前茅,又是中國(guó)最大的出口產(chǎn)業(yè)之一,2001年占中國(guó)商品出口總額的比例超過(guò)20%。紡織品和服裝出口多年來(lái)一直呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì),一直是中國(guó)貿(mào)易順差的最大來(lái)源之一。中國(guó)是世界上最大的紡織品和服裝生產(chǎn)國(guó),服裝、棉紡織、毛紡織、絲綢、化纖生產(chǎn)能力均居世界第一位,同時(shí)也是世界上最大的紡織品和服裝出口國(guó)。表136 全球十大紡織品出口國(guó)勞動(dòng)力成本比較(1998年)國(guó)家小時(shí)勞動(dòng)力成本(美元)為中國(guó)的倍數(shù)國(guó)家小時(shí)勞動(dòng)力成本(美元)為中國(guó)的倍數(shù)中國(guó)1美國(guó)韓國(guó)法國(guó)德國(guó)比利時(shí)35意大利日本臺(tái)灣英國(guó)資料來(lái)源:OETH, The EU textile and clothing sector, Brussels, April 1999表137 全球十大服裝出口國(guó)勞動(dòng)力成本比較(1998年)國(guó)家小時(shí)勞動(dòng)力成本(美元)為中國(guó)的倍數(shù)國(guó)家小時(shí)勞動(dòng)力成本(美元)為中國(guó)的倍數(shù)中國(guó)1土耳其意大利法國(guó)香港特區(qū)英國(guó)美國(guó)印度德國(guó)18韓國(guó)資料來(lái)源:同表136。紡織品與服裝是勞動(dòng)密集型的典型產(chǎn)品。同其他世界紡織品出口大國(guó)或地區(qū)相比,中國(guó)在勞動(dòng)力成本方面有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力(見(jiàn)表136和表137)。由于中國(guó)的國(guó)情,東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)發(fā)展不平衡,在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),擁有豐富勞動(dòng)力資源的中西部地區(qū)的勞動(dòng)力成本仍將處于較低水平。因此,紡織和服裝業(yè)仍將是中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),紡織品和服裝出口有很大潛力。3 機(jī)電產(chǎn)品 改革開(kāi)放以后,外商投資和技術(shù)擴(kuò)散使中國(guó)在機(jī)電產(chǎn)品的生產(chǎn)上迅速獲得比較優(yōu)勢(shì)而成為主要出口國(guó)。自20世紀(jì)90年代以來(lái),機(jī)電產(chǎn)品出口以強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭成為拉動(dòng)中國(guó)外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的火車(chē)頭。2001年出口值達(dá)1188億美元,%,是中國(guó)第一大類(lèi)出口商品。%(%),出口額凈增長(zhǎng)135億美元,占全國(guó)外貿(mào)出口增量的80%。機(jī)械設(shè)備之外的其它工業(yè)制成品,特別是家用電器產(chǎn)品也呈現(xiàn)出很強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì),從而在外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)中占重要地位。 中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品最主要的出口市場(chǎng)是亞太地區(qū),最主要的貿(mào)易伙伴是日本、美國(guó)和亞洲“四小龍”。而美國(guó)和日本的比較優(yōu)勢(shì)早已由工業(yè)制成品轉(zhuǎn)移到知識(shí)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品上,亞洲“四小龍”及其他新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)也逐漸由一般工業(yè)制成品朝機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)移。盡管日本美國(guó)等國(guó)的企業(yè)仍然掌握著一些機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù),但生產(chǎn)成本已遠(yuǎn)不能與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。因此,曾是機(jī)電產(chǎn)品出口大國(guó)的美國(guó)、日本以及亞洲新興工業(yè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)在變成了機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口國(guó)。四、 外資的發(fā)展情況1. 投資規(guī)模從1979年中國(guó)建立第一家合資企業(yè)開(kāi)始,外商直接投資企業(yè)在中國(guó)逐步增加,而且增長(zhǎng)速度在三個(gè)階段中越來(lái)越快。在19791982年起步階段,。19831991年發(fā)展階段,由于對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大,。1992年至2001年,年平均693億美元,。表138 1979—2001年外商對(duì)中國(guó)直接投資匯總表 單位:億美元年份項(xiàng)目個(gè)數(shù)協(xié)議金額實(shí)際金額197919829201983199141583199248764199383437199447549199537011199624556199721001199819799199916918200022532200126139合計(jì)714829資料來(lái)源:對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部統(tǒng)計(jì)資料2. 外商直接投資的地區(qū)結(jié)構(gòu)從外商投資的地區(qū)結(jié)構(gòu)來(lái)看,中國(guó)各地區(qū)吸收的外商直接投資極不均衡。外資主要集中在東部沿海地區(qū),內(nèi)陸地區(qū)吸收的外資非常有限。從1979年到1985年,%,%。由于吸收的外資主要來(lái)自港澳地區(qū),地理優(yōu)勢(shì)使廣東省吸收的外商直接投資在全國(guó)處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì),%。從1985年到1990年,%,%。在此期間,隨著臺(tái)灣省的投資增加,福建省吸收的外商直接投資比例不斷上升,90年代達(dá)到10%以上,%。進(jìn)入90年代以后,東西部之間的差距進(jìn)一步拉大,%以上。沿海地區(qū)適合搞兩頭(原材料和最終產(chǎn)品市場(chǎng))在外的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品加工項(xiàng)目,而且沿海地區(qū)的地理位置優(yōu)越,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,勞動(dòng)力素質(zhì)也較高,吸收外商投資較早,積累了許多經(jīng)驗(yàn),投資的硬環(huán)境、軟環(huán)境都好于內(nèi)地。東部沿海地區(qū)的這些優(yōu)勢(shì)是內(nèi)陸地區(qū)難以得到的,這是造成中國(guó)外商直接投資的地區(qū)分布不均衡的主要原因。3. 外商直接投資的來(lái)源地結(jié)構(gòu)20世紀(jì)80年代初,中國(guó)實(shí)際吸收外商直接投資的國(guó)家和地區(qū)僅為30多個(gè),到90年代末已有170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外商來(lái)中國(guó)投資,投資來(lái)源多元化的格局已形成。但是,中國(guó)的外商直接投資的來(lái)源地構(gòu)成仍不平衡:港澳臺(tái)地區(qū)的資金比重最大;美國(guó)和日本的投資仍不夠多;西歐是世界資本輸出的重要地區(qū),但投資比重僅占不到7%。而且,外商投資以中小資本為主,國(guó)際跨國(guó)公司在中國(guó)的投資仍處于開(kāi)始階段。形成這種局面的原因,一方面是港澳臺(tái)地區(qū)以及東南亞國(guó)家跟中國(guó)內(nèi)地有著文化、地理、血緣親和力,許多投資本身就是海外華人的資本;另一方面是中國(guó)勞動(dòng)力過(guò)剩和外匯緊缺等因素鼓勵(lì)了那些解決勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題、能出口創(chuàng)匯的勞動(dòng)密集型加工業(yè),而港澳臺(tái)地區(qū)以及東南亞國(guó)家的投資的行業(yè)多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。再一方面,中國(guó)對(duì)許多資本密集型產(chǎn)品行業(yè)和服務(wù)業(yè)一直沒(méi)有開(kāi)放外商投資,而歐美跨國(guó)公司則主要在這些領(lǐng)域中占有優(yōu)勢(shì)。隨著中國(guó)外匯儲(chǔ)備的增加、勞動(dòng)力工資及勞動(dòng)技能的提高、以及投資領(lǐng)域的不斷開(kāi)放,中國(guó)接收較為先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、引進(jìn)尖端技術(shù)、吸引歐美發(fā)達(dá)國(guó)家資本的時(shí)期逐漸到來(lái)。近幾年西方資本紛紛進(jìn)入中國(guó),大型跨國(guó)公司如美國(guó)杜邦公司、摩托羅拉、通用電氣、阿莫科石油公司、施樂(lè),日本的日立、松下、NEC,荷蘭的菲利浦,法國(guó)雪鐵龍公司、德國(guó)的大眾汽車(chē)公司、西門(mén)子等國(guó)際上有名的大公司都已在中國(guó)投資辦廠。港澳臺(tái)地區(qū)的投資比重已由1993年的77%下降到1998年的48%。隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織,投資環(huán)境將更加改善,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加開(kāi)放,這種趨勢(shì)將更加明顯。
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